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Staatsschulden
Wider die Schuldenbremsen
Schachtschneider, Karl Albrecht
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1442
(2021)
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Die Staatsschulden wachsen. Die Schuldenbremsen sind ausgesetzt oder werden mißachtet. Der Ausgleich der wirtschaftlichen Schäden aus den Maßnahmen gegen die Corona-Pandemie soll die Kreditaufnahmen rechtfertigen. Die Zentralbanken helfen mit monetärer Staatsfinan-zierung, vertrags- und verfassungswidrig. Die Gerichte nehmen die Rechtsbrüche hin, wenn gewisse Regeln eingehalten werden. Die in der Föderalismusreform 2009 in das Grundgesetz geschriebenen Schuldenbremsen widersprechen wirtschaftlicher Vernunft. Der Fiskalpakt 2012 hat Schuldenbremsen für fast alle Unionsstaaten verbindlich gemacht. Die Austeritäts-zwänge hatten verheerende wirtschaftliche und politische Folgen. Die notwendige Einheit der Wirtschafts- und Währungs- mit einer Sozialunion zwingt zum Finanzausgleich. Die Souverä-nität der Unionsvölker läßt diese Politik nicht zu. Die Geldversorgung der Staaten durch ihre Zentralbanken, unmittelbar oder mittelbar, begründet keine Schulden. Der Staat hat keine Forderungen gegen sich selbst.»National Debts. Against the Debt Braking«The public sector is increasingly financing itself through borrowing. This is promoted by Zero interest policy. The debt brakes are suspended or ignored. Contrary to all prohibitions, the Central Banks fund their states monetarily. However, the debt brakes are economically unrea-sonable. Austerity constraints are economically and politically devastating. The government’s financing of the central banks does not create any debts of their state, since ›debtors‹ and ›creditors‹ are identical.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| A. Einleitung | 11 | ||
| B. Texte zur Schuldenbremse | 14 | ||
| I. Defizitprotokoll | 14 | ||
| II. Art. 136 AEUV | 15 | ||
| III. Fiskalpakt | 15 | ||
| IV. Art. 109, Art. 109a, Art. 115, Art. 143d GG | 21 | ||
| 1. Art. 109 GG | 21 | ||
| 2. Art. 109a GG | 22 | ||
| 3. Art. 115 GG | 22 | ||
| 4. Art. 143d GG | 23 | ||
| C. Monetäre Staatsfinanzierung durch das ESZB und die EZB | 25 | ||
| I. Legalität der Maßnahmen der EZB und des ESZB | 25 | ||
| II. Maßnahmen der Staatsfinanzierung der EZB und des ESZB | 30 | ||
| 1. NZB-Geldkonten, OMT, PSPP, PEPP | 30 | ||
| 2. Maßnahmen der EZB und des ESZB ultra vires | 32 | ||
| 3. Nicht Währungs-, sondern unbefugte Wirtschaftspolitik | 35 | ||
| III. Übernahme von Staatsanleihen am Sekundärmarkt | 40 | ||
| IV. TARGET 2-System | 44 | ||
| 1. Monetäre Finanzierung mittels dem TARGET 2-System | 44 | ||
| 2. Die Rechtsnatur der TARGET-Salden | 46 | ||
| V. Monetäre Eurorettung | 49 | ||
| D. Haushaltsdisziplin der Mitgliedstaaten | 58 | ||
| I. Art. 126 AEUV, Stabilitäts- und Wachstumspakt, Six-Pack | 58 | ||
| 1. Art. 126 AEUV | 58 | ||
| 2. Stabilitäts- und Wachstumspakt | 59 | ||
| 3. Six-Pack | 60 | ||
| II. Fiskalpakt | 64 | ||
| 1. Illusionärer Zweck, Regeln, Implementierung | 64 | ||
| 2. Kreditaufnahmeverbote Deutschlands | 66 | ||
| 3. Widerspruch deutscher Schuldenbremsen zum Fiskalpakt | 68 | ||
| E. Europäischer Stabilitätsmechanismus | 71 | ||
| I. Art. 136 Abs. 3 AEUV | 71 | ||
| II. Relativierung des Bail-out-Verbots | 72 | ||
| III. Konditionierung | 72 | ||
| IV. Unmittelbarer Erwerb von Staatsanleihen | 73 | ||
| F. Finanz- und Budgethoheit der Völker | 77 | ||
| I. Souveränität der Bürger Deutschlands | 77 | ||
| 1. Ausübung der Staatsgewalt in Bund und Ländern | 77 | ||
| 2. Ausübung von Hoheitsrechten durch die Europäische Union | 78 | ||
| II. Finanz- und Budgethoheit | 87 | ||
| 1. Finanzhoheit | 87 | ||
| 2. Budgethoheit | 89 | ||
| 3. Mißachtung der Budgethoheit durch ESM-Vertrag | 91 | ||
| III. Wirtschaftsregierung der EU | 93 | ||
| 1. Haushalts- und Fiskalpolitik | 93 | ||
| 2. Verschuldungs- und Haushaltsregeln | 94 | ||
| 3. Überwachungsregime der EU | 97 | ||
| G. Sanierung oder Abwicklung von Kreditinstituten | 101 | ||
| I. Forderungsrisiko der Gläubiger | 101 | ||
| II. Systemrelevanz von Geldinstituten | 103 | ||
| H. Schuldenbremsen ohne ökonomische Vernunft | 106 | ||
| I. Scheitern der Haushaltsdisziplinierung | 106 | ||
| 1. Illusion der Haushaltsdisziplin | 106 | ||
| 2. Schuldenabbau insolventer Staaten | 110 | ||
| II. Von der Stabilitäts- zur Schuldengemeinschaft | 112 | ||
| 1. Einheitliche Währung ohne optimalen Währungsraum | 112 | ||
| 2. Finanzierung fremder Staaten zur Rettung des Euro | 114 | ||
| 3. Haftungs- und Schuldengemeinschaft | 120 | ||
| III. Monetäre Finanzierung des Staates | 122 | ||
| I. Entwicklungsbehinderung durch Schuldenbremsen | 126 | ||
| I. Europäistische Visionen und Schuldengrenzen | 126 | ||
| II. Erfolglose Austeritätspolitik | 127 | ||
| III. Zukunftsvorsorge durch kreditierte Investitionen | 128 | ||
| 1. Rückschrittlichkeit der Schuldenbremsen | 128 | ||
| 2. Deutschland fern der technischen Revolution | 132 | ||
| 3. Hochverschuldete, aber erfolgreiche Volkswirtschaften | 134 | ||
| J. Schuldenbremsen und Sozialstaat | 137 | ||
| I. Finanzierung des Sozialstaates | 137 | ||
| II. Versorgung ohne Beitrag zum Gemeinwohl | 139 | ||
| III. Geldverteilung | 141 | ||
| K. Kreditäre Geldvermehrung | 146 | ||
| I. Mißbrauch globaler Geldmengen | 146 | ||
| II. Unrecht des Globalismus | 151 | ||
| L. Doktrin von Schulden des Staates gegenüber dem Staat | 154 | ||
| I. Zentralbank und Geschäftsbanken Akteure der Geldversorgung | 154 | ||
| 1. Zentralbankgeld und Geschäftsbanken | 154 | ||
| 2. Bankengeld | 157 | ||
| II. Finanzierung des Staates | 160 | ||
| 1. Zentralbankgeld oder Steuergeld | 160 | ||
| III. Schulden des Staates durch monetäre Staatsfinanzierung? | 164 | ||
| 1. Theorie und Dogmatik der Staatsschulden | 164 | ||
| 2. Rückzahlung und Vollstreckung der ‚Staatsschuldenˋ | 166 | ||
| 3. Tilgung der Staatsschulden | 168 | ||
| IV. Verteilungspolitik | 169 | ||
| V. Plakative Kritik der Staatsschuldendoktrin | 170 | ||
| Anhang 1 | 173 | ||
| Anhang 2 | 176 | ||
| Anhang 3 | 180 | ||
| Anhang 4 | 183 | ||
| Literaturverzeichnis | 186 | ||
| Stichwortverzeichnis | 193 |