Verfassungsentwicklungen im Vergleich
BOOK
Cite BOOK
Style
Format
Verfassungsentwicklungen im Vergleich
Italien 1947 – Deutschland 1949 – Spanien 1978
Editors: Blanke, Hermann-Josef | Magiera, Siegfried | Pielow, Johann-Christian | Weber, Albrecht
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 200
(2021)
Additional Information
Book Details
Pricing
Abstract
Anlässlich einer Tagung zum 70-jährigen Bestehen des deutschen Grundgesetzes in Berlin im April 2019 haben Wissenschaftler und Praktiker aus Deutschland, Italien und Spanien die bisherige Verfassungsentwicklung ihrer Länder näher beleuchtet. Ziel war es, Verläufe und Auswirkungen des Verfassungsrechts aus einer rechtsvergleichenden Perspektive zu untersuchen und vertieft zu diskutieren. Dabei wurden auch die Einflüsse der Europäisierung und der Internationalisierung auf die staatlichen Verfassungsordnungen in den Blick genommen.Der Band umfasst die Beiträge in sieben Abschnitten: Entwicklungen der Grundrechte; Aktuelle Grundrechtsfragen in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung; Einwirkungen des Unionsrechts und der EMRK auf die nationalen Verfassungen; Verfassung und Verwaltung; Föderalismus, Autonomiestatus, Regionalismus; Entwicklungslinien im Mehrebenensystem; Finanzverfassung im Mehrebenensystem; sowie eine Einführung und ein Resümee.»Comparing Constitutional Developments: Italy 1947 - Germany 1949 - Spain 1978«This publication contains contributions of legal experts regarding the constitutional developments in Germany, Italy and Spain at a conference in Berlin in April 2019 on the occasion of the 70th anniversary of the German Basic Law. The objective was to take a closer comparative look at various essential issues, especially under the increasing influence of the law of the European Union and the European Convention on Human Rights.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Geleitwort von Prof. Dr. Norbert Lammert | 7 | ||
Geleitwort von Dr. Stephan Holthoff-Pförtner | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Einführung zum Tagungsband | 15 | ||
Hermann-Josef Blanke: Eckpunkte der Verfassungsordnungen Italiens, Deutschlands und Spaniens im Vergleich | 17 | ||
I. Osmotische Prozesse im Verhältnis der italienischen, deutschen und spanischen Verfassungsordnung | 19 | ||
II. Die Entwicklung der Grundrechte und des Grundrechtsschutzes | 25 | ||
III. Verfassung und Verwaltung | 31 | ||
IV. Entwicklungen der Staatsorganisation | 35 | ||
V. Die nationalen Finanzverfassungen: Die Instrumente des Finanzausgleichs und das Prinzip der Solidarität | 41 | ||
Entwicklungen der Grundrechte. Moderation: Albrecht Weber | 51 | ||
Miguel Azpitarte: Der Horizont der Grundrechte aus spanischer Sicht | 53 | ||
I. Einleitung | 53 | ||
II. Die Grundrechte als Instrumente für den rationalen Dialog | 54 | ||
1. Die Grundrechte in einer gefestigten Demokratie | 54 | ||
2. Die Grundrechte in einem gefestigten Europa | 55 | ||
III. Die Grundrechte in einem kriselnden Europa | 56 | ||
1. Sicherheitskrise und Grundrechte | 56 | ||
2. Die Grundrechte im Angesicht der Wirtschaftskrise | 58 | ||
3. Die Rekonstruktion des Demos: Die Grundrechte als Teil der Verfassungsidentität? | 60 | ||
Karl-Peter Sommermann: Die Entwicklung der Grundrechte und der Grundrechtsdogmatik in Deutschland | 62 | ||
I. Einführung: Charakteristika der deutschen Grundrechte und Grundrechtsdogmatik | 62 | ||
II. Expansive Tendenzen in der deutschen Grundrechtsdogmatik | 64 | ||
1. „Favor libertatis“ und Schutzbereichsbestimmung | 64 | ||
2. Die Grundrechte als Elemente einer objektiven Wertordnung | 67 | ||
3. „Objektivrechtliche“ Grundrechtsgehalte | 68 | ||
III. Kontraktive Tendenzen in der deutschen Grundrechtsdogmatik | 69 | ||
1. Kritik an der Wertordnungslehre | 69 | ||
2. Einschränkung des Vorbehalts des Gesetzes bei bestimmten mittelbaren Grundrechtsbeeinträchtigungen | 71 | ||
3. Beschränkung der normativen Reichweite der Grundrechte auf den „Gewährleistungsgehalt“ | 72 | ||
IV. Der Einfluss von Europäisierung und Globalisierung auf die deutschen Grundrechte und die Grundrechtsdogmatik | 73 | ||
1. Harmonisierung der Grundrechte mit den Anforderungen der EMRK | 73 | ||
2. Das Verhältnis der deutschen Grundrechte zu den Unionsgrundrechten | 74 | ||
3. Neue Bedrohungslagen | 75 | ||
V. Fazit | 76 | ||
María Jesús Montoro Chiner: Die Entwicklung der Grundrechte in Spanien | 78 | ||
I. Text und Kontext (1978–2018) | 78 | ||
II. Die Entwicklung der Grundrechte (Art. 10 Abs. 2 SpV): Integrative Interpretation | 79 | ||
III. Die Träger der Grundrechte: Juristische Personen als Träger der Grundrechte | 80 | ||
IV. Gleichheitsprinzip in der Gegenwart: Das Recht auf gleichgeschlechtliche Ehe | 80 | ||
V. Auswirkung der neuen Technologien auf die Grundrechte | 81 | ||
VI. Die Effektivität der Grundrechte gegenüber Umwelteingriffen | 83 | ||
VII. Grundrechte als verfahrensrechtliche Garantien | 84 | ||
VIII. Im Lichte der Grundrechte: Adoption, Euthanasie und Leihmutterschaft | 85 | ||
IX. Die Ausstrahlung der Grundrechte: Soziale Rechte im Wandel | 86 | ||
X. Bibliographie | 87 | ||
Daria de Pretis: Die Entwicklung der Grundrechte in Italien | 89 | ||
I. Vorbemerkungen | 89 | ||
II. Die Grundrechte als System: Gegenseitige Integration, Ausgleich, Kontrolltechniken | 89 | ||
III. Verfassungsgericht und Gesetzgeber bei der Umsetzung der Grundrechte | 94 | ||
IV. Der Schutz der Grundrechte zwischen der Corte costituzionale und den Europäischen Gerichtshöfen | 98 | ||
Maria Daniela Poli: Die Entwicklungen der Grundrechte in Italien, Deutschland und Spanien. Eine vergleichende Perspektive. Kommentar | 105 | ||
I. Einführung | 105 | ||
II. Die Vorrangstellung der Grundreche und ihre Bedeutung heute | 105 | ||
III. Der Einfluss der Probleme der modernen Zeit und des sozialen Wandels auf die Grundrechte und die Funktion der Rechtsvergleichung | 107 | ||
IV. Der aktuelle Grundrechtspluralismus und die Suche nach einer gesamteuropäischen Homogenität | 110 | ||
Aktuelle Grundrechtsfragen inrnder verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung. Moderation: Stefan U. Pieper | 113 | ||
Michael Eichberger: Aktuelle Grundrechtsfragen in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 115 | ||
I. Einleitung | 115 | ||
II. Grundrechtsberechtigung und Grundrechtsbindung | 116 | ||
1. Grundrechtsbindung einer gemischtwirtschaftlichen juristischen Person des Privatrechts – BVerfGE 128, 226 (Fraport) | 116 | ||
2. Grundrechtsfähigkeit juristischer Personen aus der Europäischen Union – BVerfGE 129, 78 (Cassina) | 118 | ||
3. Beschwerdeberechtigung einer von einem ausländischen Staat beherrschten inländischen juristischen Person – BVerfGE 143, 246 (beschleunigter Atomausstieg) | 119 | ||
III. Drittwirkung der Grundrechte | 122 | ||
1. Stand der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung | 122 | ||
2. Gleichheitssatz und Drittwirkung – BVerfGE 148, 267 (Stadionverbot) | 123 | ||
IV. Schutzpflichtdimension der Grundrechte | 125 | ||
V. Schluss | 126 | ||
M. Mercè Darnaculleta Gardella: Aktuelle Grundrechtsfragen in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung Spaniens | 127 | ||
I. Einleitung | 127 | ||
II. Aktuelle Fragen der Rechtsprechung des Verfassungsgerichts | 128 | ||
1. Aus quantitativer Sicht: Recht auf wirksamen gerichtlichen Rechtsschutz | 129 | ||
2. Aus qualitativer Sicht: Recht auf informationelle Selbstbestimmung und Recht auf Vergessenwerden | 129 | ||
3. Aus Mediensicht | 129 | ||
a) Recht auf freie Meinungsäußerung | 130 | ||
b) Recht auf politische Teilhabe | 131 | ||
c) Gleichstellung von Mann und Frau | 132 | ||
III. Grundrechte und Globalisierung | 133 | ||
1. Grundrechte von Ausländern | 133 | ||
2. Konflikte zwischen dem Recht auf freie Meinungsäußerung und der Religionsfreiheit | 136 | ||
IV. Grundrechte und Wirtschaftskrise | 138 | ||
1. Enteignung der Nutzung von Wohnungen | 138 | ||
2. Staatliche Unterstützung für erneuerbare Energien und Eigentumsrecht von in- und ausländischen Investoren | 139 | ||
Jörg Luther: Aktuelle Grundrechtsfragen der italienischen Verfassungsrechtsprechung | 141 | ||
I. Der komparative Kontext der Grundrechte | 141 | ||
II. Der institutionelle Kontext der Aktualisierung | 143 | ||
III. Die sozialen Rechte von Migranten (Urteil Nr. 166/2018) | 145 | ||
IV. Verfassungswidrige Verletzung der Europäischen Sozialcharta (Urteil Nr. 194/2018) | 148 | ||
V. Verfahrensinterne Unvereinbarkeitserklärung der Bestrafung der Beihilfe zur Selbsttötung (Urteil Nr. 207/2018) | 150 | ||
VI. Verfassungsgerichtliche Divergenzen zur Sperrklausel bei der Europawahl (Urteil Nr. 239/2018) | 151 | ||
VII. Zeitzeichen? | 152 | ||
Susana de la Sierra: Die Rolle der ordentlichen Gerichtsbarkeit im Grundrechtsschutz und die Kultur aus verfassungsrechtlicher Sicht. Kommentar | 153 | ||
I. Einleitung | 153 | ||
II. Die Rolle der ordentlichen Gerichtsbarkeit bei der Gewährleistung des Grundrechtsschutzes | 154 | ||
III. Rolle und Funktion der Obersten Verwaltungsgerichte am Beispiel des spanischen Tribunal Supremo | 155 | ||
1. Der spanische Verwaltungsgerichtshof nach der Reform des Revisionsverfahrens | 155 | ||
2. Der Schutz der Grundrechte im neuen Szenario | 157 | ||
3. Ein Wandel der Theorie der Gewaltenteilung? | 158 | ||
IV. Die Kultur aus einer grundrechtlichen Perspektive | 159 | ||
Einwirkungen des Unionsrechts undrnder EMRK auf die nationalen Verfassungen. Moderation: Siegfried Magiera | 163 | ||
Peter M. Huber: Die Einwirkungen des Unionsrechts und der EMRK auf das Grundgesetz | 165 | ||
I. Grundlagen und Grenzen offener Staatlichkeit in Deutschland | 166 | ||
II. Europäisierung von Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip | 167 | ||
1. Parlamentsvorbehalt und Wesentlichkeitsdoktrin (Art. 20 Abs. 1 bis 3 GG) | 167 | ||
2. Die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung (Art. 20 Abs. 3 GG) | 168 | ||
3. Kommunalwahlrecht für Unionsbürger anderer Mitgliedstaaten | 169 | ||
4. Staatsangehörigkeitsvorbehalt und Berufsbeamtentum | 169 | ||
III. Verschiebungen in der Funktionenordnung (Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG) | 171 | ||
IV. Bundesstaatliche Kompetenzverteilung | 172 | ||
V. Grundrechte | 173 | ||
1. Modifikation des Schutzniveaus | 173 | ||
2. Europäisierung der Deutschen-Grundrechte | 175 | ||
3. Grundrechtsberechtigung juristischer Personen (Art. 19 Abs. 3 GG) | 175 | ||
VI. EMRK | 178 | ||
1. Zur Stellung der EMRK in der deutschen Rechtsordnung | 178 | ||
2. Konfliktfelder | 180 | ||
VII. Fazit | 182 | ||
Francisco Balaguer Callejón: Die Einwirkungen des Unionsrechts und der EMRK auf die nationalen Verfassungen. Der Fall Spanien | 183 | ||
I. Methodologische Vorfragen | 183 | ||
II. Strukturwandel des nationalen Verfassungsrechts | 185 | ||
III. Die Einwirkung der EMRK auf die spanische Verfassungsordnung | 187 | ||
IV. Die Einwirkung des Unionsrechts in der spanischen Verfassungsordnung | 189 | ||
1. Verfassungsreformen und Konfliktverhältnisse zwischen EU-Recht und nationalem Verfassungsrecht | 189 | ||
2. Osmotische Beziehungen zwischen dem EU-Recht und dem nationalen Verfassungsrecht | 193 | ||
3. Die Einwirkung des Unionsrechts auf der infra-konstitutionellen Ebene der nationalen Rechtsordnung | 195 | ||
V. Schlussfolgerungen | 196 | ||
Diana-Urania Galetta: Die Einwirkung des EU-Rechts auf die italienische Verfassung | 198 | ||
I. Welche Einwirkungen? | 198 | ||
II. Die Bedingungen der Mitgliedschaft in der Europäischen Union als Grenzen der nationalen Verfassungsgebung | 199 | ||
III. Die Einwirkung auf den Text der nationalen Verfassung | 199 | ||
IV. Die die negativen Effekte der Übertragung von Kompetenzen kompensierenden Klauseln (die sog. „controlimiti Klauseln“ des italienischen Verfassungsgerichts) | 202 | ||
V. Die fünfte Phase in der Rechtsprechung des italienischen Verfassungsgerichts: zwischen dem Schutz der Grundrechte und der Frage der doppelten Vorabentscheidungsersuchen | 205 | ||
VI. Das Urteil Nr. 20/2019 des italienischen Verfassungsgerichts: die allgemeinen Grundsätze des EU-Rechts als Parameter für die Abwägung zwischen kollidierenden Verfassungsrechten | 208 | ||
VII. Thesen | 210 | ||
Rosario Leñero Bohórquez: Die Einwirkungen des Unionsrechts und der EMRK auf die nationalen Verfassungen. Kommentar | 211 | ||
I. Einleitung | 211 | ||
II. Die Grundrechte in einem pluralistischen Verfassungskontext | 212 | ||
III. Das interne institutionelle Gleichgewicht: Zwischen Verfassungsreform und -mutation | 214 | ||
Verfassung und Verwaltung. Moderation: Santiago González-Varas Ibáñez | 217 | ||
Cristina Fraenkel-Haeberle: Verfassung und Verwaltung in Italien | 219 | ||
I. Einleitung und Fragestellung | 219 | ||
II. Die drei Leitkonzepte der italienischen Verfassung | 220 | ||
III. Auslegung und Konkretisierung der Verfassungsprinzipien | 225 | ||
IV. Schluss: Verfassungsnorm und Verfassungswirklichkeit | 228 | ||
Javier Barnes: Verfassung und Verwaltung. Zum 40. Jahrestag der spanischen Verfassung von 1978 | 231 | ||
I. Der historische Kontext der Verfassung von 1978 | 231 | ||
II. Der Einfluss der Verfassung von 1978 und des Europarechts auf das spanische Verwaltungsrecht: eine Erfolgsgeschichte | 232 | ||
III. Die territoriale Organisation des Staates und das Verwaltungsrecht | 233 | ||
1. Die Strategie der Verfassung von 1978 zur Organisation der territorialen Machtverteilung | 233 | ||
2. Politischer Kontext | 236 | ||
3. Das Verwaltungsrecht des Autonomen Staates im Wartestand | 237 | ||
IV. Wechselbeziehungen zwischen Verfassungs- und Verwaltungsrecht | 237 | ||
1. Funktionen des Verfassungsrechts im Verwaltungsrecht | 238 | ||
2. Funktionen des Verwaltungsrechts im Verfassungsrecht | 239 | ||
3. Rückwirkungs-, Aufsichts- und Warnfunktion | 240 | ||
4. Verfassungsverwaltungsrecht | 242 | ||
Angela Ferrari Zumbini: Das Verhältnis zwischen Verfassung und Verwaltung aus rechtsvergleichender Perspektive. Kommentar | 244 | ||
I. Einleitung | 244 | ||
II. Die Regelung des Verwaltungsverfahrens als Lackmustest | 245 | ||
1. Spanien | 245 | ||
2. Deutschland | 246 | ||
3. Italien | 247 | ||
III. Abschließende Überlegungen | 249 | ||
Föderalismus, Autonomiestatus, Regionalismus. Moderation: Joh.-Christian Pielow | 251 | ||
Günter Krings: Föderalismus, Autonomiestatus, Regionalismus aus deutscher Sicht | 253 | ||
I. Verfassungsrechtliche Grundlagen | 253 | ||
II. Föderalismus in der deutschen Verfassungsgeschichte | 254 | ||
III. Föderalismusreformen | 256 | ||
IV. Ergebnis | 258 | ||
Birgit Aschmann: Der Autonomiestaat – Die Geschichte des spanischen Regionalismus | 260 | ||
María Jesús García Morales: Zukunftsperspektiven des spanischen Autonomienstaates: Blockade oder Neuformulierung? | 268 | ||
I. Einleitung | 268 | ||
II. Ausgangspunkt: Der Autonomienstaat hat einen mehrheitlichen Zuspruch. Geschichte eines Erfolgs und Misserfolgs | 269 | ||
III. Die Probleme: Der Autonomienstaat hat zwei unterschiedliche Krisen zu bewältigen | 272 | ||
1. Der „Verschleiß“ der territorialen Staatsorganisation nach 40 Jahren Bestand | 272 | ||
2. Die Katalonienkrise | 274 | ||
IV. Die Auswege: Neuformulierung des Autonomienstaates und des Föderalismus in Spanien? | 277 | ||
1. Bemerkungen zum Föderalismus in Spanien | 278 | ||
2. Ziele und Inhalte einer föderalen Reform: great expectations, aber große Diskrepanzen | 279 | ||
a) Wozu der Föderalismus und welche Modelle? | 279 | ||
b) Lösungswege für andauernde Probleme des Autonomienstaates: rechtliche und nicht rechtliche Änderungen | 280 | ||
c) Lösungswege für die Sezessionsbestrebungen: „Plurinationalität“, Asymmetrie und ein Abspaltungsrecht? | 281 | ||
3. Die föderalen Ideen und die Verfassungspolitik: die föderale (Verfassungs-)Reform als mission impossible, oder gibt es doch einen Ausweg? | 284 | ||
V. Fazit: Die Zukunft des Autonomienstaates bleibt ein Rätsel | 286 | ||
Raffaele Bifulco: Föderalismus, Autonomiestatus, Regionalismus aus italienischer Sicht | 288 | ||
I. Einleitung | 288 | ||
II. Die wichtigsten Neuerungen der Verfassungsreformen von 1999 und 2001 | 290 | ||
1. Die neuen Regionalstatute | 291 | ||
2. Die Gesetzgebungsbefugnisse im Rahmen eines vollständigen Zweikammersystems | 291 | ||
3. Die Verwaltungsautonomie | 293 | ||
4. Die Finanzautonomie | 294 | ||
III. Die Regionen mit Sonderstatut nach den Verfassungsreformen von 1999 und 2001 | 295 | ||
IV. Verfassungsgerichtshof und nationales Parlament | 297 | ||
V. Der (gescheiterte) Reformversuch von 2014–2016 | 299 | ||
VI. Die jüngsten Entwicklungen: Hin zu einem differenzierten Regionalismus? | 301 | ||
VII. Was bleibt vom italienischen Regionalismus? | 304 | ||
Dian Schefold: Föderalismus, Autonomiestatus, Regionalismus. Kommentar | 306 | ||
I. Unterschiedliche Ausgestaltungen des Mehrebenensystems | 306 | ||
II. Begriffliche Unterscheidung von Föderalismus und Regionalismus | 307 | ||
III. Annäherungen und Übergänge | 308 | ||
IV. Folgerungen | 309 | ||
Entwicklungslinien im Mehrebenensystem. Moderation: Hermann-Josef Blanke | 313 | ||
Roland Sturm: Die verfassungspolitische Logik des europäischen Mehrebenensystems | 315 | ||
José María Porras Ramírez: Der Spanische Senat als Kammer der territorialen Vertretung. Eine anstehende Verfassungsreform | 322 | ||
I. Das gescheiterte Modell der Verfassung des Spanischen Senats | 322 | ||
II. Funktionen eines reformierten Senats | 327 | ||
III. Struktur und Zusammensetzung eines neu verfassten Territorial-Senats | 330 | ||
Giorgio Repetto: Das Mehrebenensystem im italienischen Regionalismus. Entwicklungslinien und offene Probleme | 335 | ||
I. Die Tradition der lokalen Selbstverwaltung und der Wandel zur „Republik der Autonomien“ | 335 | ||
II. Regionalismus und Politikverflechtung in der Debatte um die Verfassungsreformen: das Problem der zweiten Kammer | 336 | ||
III. Das Mehrebenensystem in der Judikatur des Verfassungsgerichtshofs: Der Aufstieg des Grundsatzes des loyalen Verhaltens und seine Folgen im sog. „Konferenzsystem“ | 339 | ||
IV. Das Konferenzsystem und seine institutionelle Schwäche | 342 | ||
V. Die ungeschickte Abschaffung der Provinzen und ihre Folgen | 345 | ||
VI. Das italienische Mehrebenensystem zwischen Anpassungsfähigkeit und Reformbedarf | 349 | ||
Zur Finanzverfassung im Mehrebenensystem. Moderation: Monica Bonini | 351 | ||
Carlos Vidal Prado: Zur Finanzverfassung im Mehrebenensystem: Die spanische Sichtweise | 353 | ||
I. Verfassungsrechtlicher Rahmen | 353 | ||
II. Die finanzielle Selbständigkeit der Autonomen Gemeinschaften | 354 | ||
III. Die fiskalische Mitverantwortung | 357 | ||
IV. Solidarität und Ausgleichsmechanismen | 359 | ||
V. Der Bericht der Expertengruppe | 364 | ||
Lorenza Violini: Die Finanzreform von 2012 und die Finanzierung der Ausgaben im italienischen Regionalismus | 366 | ||
I. Ein Blick in die Geschichte Italiens: Zentralisierung als Weg zur nationalen Einheit | 366 | ||
II. Überblick über die verfassungsrechtlichen Regelungen | 369 | ||
III. Die Verfassungsreform von 2012 und die Pflicht zur ausgeglichenen Haushaltsführung | 371 | ||
IV. Ein Blick auf die gegenwärtige Finanzlage des Zentralstaates | 373 | ||
V. Die Finanzen der Regionen | 374 | ||
VI. Die Verteilung der Steuereinnahmen zwischen Staat und Regionen | 375 | ||
VII. Finanz- bzw. Steuerüberschüsse | 377 | ||
VIII. Die Auswirkungen der Krise auf die lokalen Finanzen | 377 | ||
IX. Fazit | 379 | ||
1. Das Verfahren nach Art. 116 Abs. 3 der ital. Verfassung | 379 | ||
2. Die regionalfreundliche Rechtsprechung des Verfassungsgerichts | 380 | ||
a) Das Urteil Nr. 57/2019 | 380 | ||
b) Das Urteil Nr. 6/2019 | 381 | ||
Resümee und Ausblick | 383 | ||
Resümee und Ausblick | 385 | ||
Teilnehmerverzeichnis zum Tagungsband | 389 |