Weibliche Jugendstrafgefangene in Deutschland
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Weibliche Jugendstrafgefangene in Deutschland
Eine bundesweite Bestandsaufnahme mit vollzugspolitischen Reformvorschlägen
Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen, Vol. 24
(2021)
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About The Author
Johanna Beecken studierte Rechtswissenschaften an der Ernst-Moritz-Arndt Universität Greifswald mit dem Schwerpunkt Kriminologie und Strafrechtspflege. Nach dem ersten Staatsexamen arbeitete sie als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut für Kriminologie der Universität zu Köln und wurde bei Prof. Dr. Neubacher promoviert.Abstract
Die Arbeit beschäftigt sich mit einer sehr kleinen und damit in Wissenschaft und Praxis wenig sichtbaren Gruppe im deutschen Strafvollzug: den weiblichen Jugendstrafgefangenen. Mittels einer Fragebogenerhebung mit 260 jungen Frauen aus neun Anstalten wird anhand mehrerer Themenfelder wie z. B. der Bildungs- und Ausbildungssituation, des familiären Umfeldes oder des Drogenkonsums eine umfassende Bestandsaufnahme des Jugendstrafvollzuges in ganz Deutschland vorgenommen. Darauf aufbauend werden Reformvorschläge entwickelt, um den Vollzug besser an diese besondere Gruppe anpassen zu können und so die Chancen auf eine gelingende Resozialisierung zu erhöhen. Es werden beispielsweise Möglichkeiten geprüft, die Unterbringung neu zu strukturieren, um der geringen Anzahl der weiblichen Jugendstrafgefangenen besser begegnen zu können. Zudem werden für spezifische Gruppen wie z. B. inhaftierte Mütter Alternativen bei der Unterbringung und Kontaktgestaltung thematisiert.»Female Juvenile Prisoners in Germany. A Nationwide Status Report Including Reform Proposals for the Juvenile Prison System«This thesis provides a comprehensive status report of the female juvenile prison system in Germany. Based on a questionnaire survey of 260 young women, different key aspects like education and job perspectives, family background or drug abuse of female juvenile prisoners were researched. Due to these findings, reform proposals - especially for the accommodation of these young women - are presented.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Danksagung | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis | 13 | ||
A. Einleitung | 15 | ||
I. Zielsetzung und Forschungsfrage der Arbeit | 15 | ||
II. Gang der Darstellung | 16 | ||
B. Forschungsstand zum Jugendstrafvollzug an Frauen in Deutschland | 20 | ||
I. Die Studien zu weiblichen Jugendstrafgefangenen im Überblick | 20 | ||
II. Unterbringung | 24 | ||
III. Herkunft und Familie | 25 | ||
IV. Bildungs- und Ausbildungssituatio | 26 | ||
V. Behandlungsangebote während der Haftzeit | 27 | ||
VI. Vorstrafen und aktuelle Inhaftierung | 28 | ||
VII. Suchtmittelabhängigkeit | 28 | ||
VIII. Fazit | 29 | ||
C. Datengrundlagen und Methodik | 30 | ||
I. Das Projekt „GEWUSST“ des Institutes für Kriminologie der Universität zu Köl | 30 | ||
1. Beschreibung des Projektes | 30 | ||
2. Methodisches Vorgehen bei der Auswertung der Projektdate | 33 | ||
a) Auswahl der verwendeten Falldate | 33 | ||
b) Analyse der Teilnahmequote des Angebots der Anstalte | 34 | ||
c) Gruppenbildung bei der Teilnahmequote | 35 | ||
d) Datenberechnung | 36 | ||
3. Stichprobenbeschreibung der Kontrastgruppe | 36 | ||
4. Bisherige Ergebnisse des Projektes | 37 | ||
II. Anfrage bei den Justizministerien der Lände | 38 | ||
III. Die Auswahl der analysierten Jugendstrafvollzugsgesetze | 39 | ||
D. Bestandsaufnahme des Jugendstrafvollzuges an Frauen in Gesetz und Praxis | 42 | ||
I. Zuständigkeiten der Anstalten und Unterbringung der weiblichen Jugendstrafgefangene | 42 | ||
1. Gesetzliche Regelunge | 42 | ||
a) Trennungsprinzipien im Vollzug | 42 | ||
b) Verfassungsmäßigkeit länderübergreifender Vollzugsgemeinschaften nach Art. 3 II, III Var. 1 GG | 45 | ||
aa) Zwei wesentlich gleiche Gruppe | 46 | ||
bb) Ungleichbehandlung | 46 | ||
cc) Anknüpfung an das Merkmal „Geschlecht“ | 48 | ||
dd) Rechtfertigung | 48 | ||
ee) Ergebnis | 53 | ||
c) Unterbringung innerhalb der Anstalte | 53 | ||
2. Zuständige Anstalten und Unterbringung in der Praxis | 56 | ||
a) Geringe Anzahl weiblicher Jugendstrafgefangene | 56 | ||
b) Die räumliche Zuständigkeit der Anstalte | 57 | ||
c) Die fachliche Zuständigkeit der Anstalte | 59 | ||
d) Die Unterbringung innerhalb der Anstalte | 64 | ||
e) Zusammenfassung | 64 | ||
II. Der familiäre und soziale Hintergrund der jungen Fraue | 65 | ||
1. Gesetzliche Regelunge | 65 | ||
a) Vorschriften zum familiären Umfeld der Jugendstrafgefangene | 65 | ||
aa) Ausländische Gefangene | 65 | ||
bb) Gefangene mit Kinder | 66 | ||
cc) Rechte der Elter | 67 | ||
b) Vorschriften zum Kontakt mit Menschen außerhalb des Gefängnisses | 67 | ||
aa) Persönlicher Kontakt der Jugendstrafgefangene | 68 | ||
bb) Briefe, Pakete und Telefonkontakte | 70 | ||
2. Familiäres Umfeld vor der Inhaftierung | 71 | ||
a) Alte | 71 | ||
b) Herkunftsfamilie und Aufwachse | 73 | ||
aa) Nationalität | 73 | ||
bb) Religionszugehörigkeit | 75 | ||
cc) Orte und Bezugspersonen in der Kindheit und Jugend | 75 | ||
dd) Wohnung vor Inhaftierung | 77 | ||
ee) Elterliche Gewalt und Misshandlung | 77 | ||
c) Partnerschaft und Kinde | 78 | ||
3. Kontakt zum sozialen Umfeld während der Inhaftierung | 79 | ||
a) Umfang und Zufriedenheit mit dem Kontakt insgesamt | 80 | ||
b) Modalitäten und Umfang des Besuchskontaktes | 81 | ||
c) Häufigkeit des Brief- und Telefonkontaktes | 85 | ||
d) Vollzugslockerungen – Freigang, Ausgang, Ausführung und Hafturlaub | 87 | ||
4. Sozialpädagogische / therapeutische Angebote im Jugendstrafvollzug | 89 | ||
a) Angebotsspektrum im weiblichen Jugendstrafvollzug | 89 | ||
b) Nutzung der Angebote durch die jungen Fraue | 91 | ||
III. Bildung, berufliche Qualifizierung und Arbeit vor und während der Haftzeit | 93 | ||
1. Gesetzliche Regelunge | 93 | ||
a) Kaum verpflichtende Mindeststandards | 94 | ||
b) Mitwirkungspflicht der Gefangene | 95 | ||
c) Länge der Haftstrafe und der Bildungsmaßnahme | 95 | ||
d) Koedukatio | 96 | ||
e) Arbeitspflicht | 96 | ||
2. Bildungs- und Berufssituation der jungen Frauen vor der Inhaftierung | 97 | ||
3. Bildungs- und Berufsangebote der zuständigen Anstalte | 100 | ||
4. Nutzung der Angebote durch die jungen Fraue | 103 | ||
a) Teilnahme insgesamt | 103 | ||
b) Teilnahme an Schulmaßnahme | 104 | ||
aa) Teilnahmequote bei Schulmaßnahmen differenziert nach bereits vorhandenem Schulabschluss | 105 | ||
bb) Teilnahmequote bei Schulmaßnahmen differenziert nach Alte | 106 | ||
cc) Teilnahmequote bei Schulmaßnahmen differenziert nach Strafmaß | 107 | ||
dd) Teilnahmequote bei Schulmaßnahmen differenziert nach Staatsbürgerschaft | 107 | ||
c) Teilnahme an beruflichen Qualifizierungsmaßnahme | 109 | ||
d) Teilnahme an Arbeitsmöglichkeite | 110 | ||
aa) Anteil der arbeitenden Frauen differenziert nach bereits vorhandenem Schulabschluss | 111 | ||
bb) Anteil der arbeitenden Gefangenen differenziert nach dem Alte | 112 | ||
e) Zusammenfassung | 113 | ||
IV. Vorstrafen und aktuelle Inhaftierung der Jugendstrafgefangene | 115 | ||
1. Gesetzliche Regelunge | 115 | ||
2. Vorstrafen der jungen Fraue | 116 | ||
3. Aktuelle Inhaftierung | 118 | ||
V. Suchtmittelkonsum der jungen Frauen vor und während der Inhaftierung | 120 | ||
1. Gesetzliche Regelunge | 120 | ||
2. Drogenkonsum vor der Inhaftierung | 122 | ||
a) Einstiegsalte | 122 | ||
b) Art der Drogen und Häufigkeit des Konsums vor der Inhaftierung | 123 | ||
c) Polytoxikomaner Drogengebrauch | 127 | ||
d) Zusammenfassung | 128 | ||
3. Drogenkonsum während der Inhaftierung | 129 | ||
a) Umfang des Drogenkonsums in Haft | 130 | ||
b) Hilfeangebote bei Drogenkonsum und Teilnahmequoten | 131 | ||
E. Veränderungsvorschläge für den weiblichen Jugendstrafvollzug | 133 | ||
I. Zuständigkeit und Unterbringung der Jugendstrafgefangene | 133 | ||
1. Ausweitung der Zuständigkeiten auf alle Anstalten mit Strafhaft für Fraue | 134 | ||
2. Ausweitung der Zuständigkeit auf alle Jugendanstalte | 136 | ||
3. Eine zentrale Anstalt in Deutschland | 139 | ||
4. Aufteilung des weiblichen Jugendstrafvollzuges | 141 | ||
a) Jugendstrafvollzug in freier Form für geeignete und sehr junge Gefangene | 141 | ||
b) Offener Vollzug bei Haftstrafen unter einem Jah | 144 | ||
c) Anspruch auf Therapieplatz bei suchtkranken Jugendstrafgefangene | 144 | ||
d) Gemeinsame Inhaftierung mit jungen Strafgefangene | 145 | ||
e) Umgang mit den „übrig gebliebenen“ jungen Fraue | 146 | ||
5. Einordnung der vorgeschlagenen Modelle | 147 | ||
II. Der familiäre und soziale Hintergrund der jungen Fraue | 148 | ||
1. Besondere Regelungen für ausländische Gefangene | 148 | ||
a) Verpflichtende Deutschkurse | 148 | ||
b) Pflege der Muttersprache und Kultur des Heimatlandes | 149 | ||
c) Übersetzung der Informatione | 149 | ||
d) Erweiterung der Kontaktmöglichkeite | 150 | ||
2. Besondere Regelungen für Gefangene mit Kinder | 151 | ||
a) Grundsätzlicher Vollstreckungsaufschub bei Schwangerschaft | 151 | ||
b) Kindgerecht gestaltete Besuche | 153 | ||
c) Begleitung der Kinder zu den Besuche | 154 | ||
d) Ausbau der Kontaktmöglichkeiten? | 155 | ||
e) Einrichtung von Mutter-Kind-Stationen? | 155 | ||
3. Verbesserung der Kontaktmodalitäte | 156 | ||
a) Unterstützung der Gefangenen mit wenig Kontakt | 156 | ||
b) Arbeitnehmerfreundliche Besuchszeiten | 157 | ||
c) Elternspezifische Kontaktförderung? | 157 | ||
d) Ausweitung der Kontaktmöglichkeite | 158 | ||
4. Großzügige Vergabe von Vollzugslockerunge | 159 | ||
5. Ausbau des therapeutischen Angebots | 161 | ||
III. Bildung, berufliche Qualifizierung und Arbeit vor und während der Haftzeit | 161 | ||
1. Gesetzliche Mindeststandards für schulische und berufsqualifizierende Maßnahme | 162 | ||
2. Förderung koedukativer Maßnahme | 162 | ||
3. Sonderpädagogische Ausrichtung der Schulmaßnahme | 164 | ||
4. Flächendeckende Einführung von Realschulkurse | 164 | ||
5. Kurze berufsqualifizierende Maßnahme | 165 | ||
6. Mehr männertypische Berufsqualifikationen? | 166 | ||
7. Vorrang der Bildungsmaßnahme | 166 | ||
IV. Vorstrafen und aktuelle Inhaftierung der Jugendstrafgefangene | 167 | ||
1. Vollzugspläne bei kurzen Haftstrafe | 167 | ||
2. Maßnahmenprogramm für Gewaltstraftäte | 167 | ||
V. Suchtmittelkonsum vor und während der Inhaftierung | 168 | ||
1. Akzeptierende Drogenarbeit statt Ziel der absoluten Drogenabstinenz | 168 | ||
2. Ausbau des drogenspezifischen Hilfeangebotes | 168 | ||
a) Maßnahmen für Cannabiskonsumentinne | 169 | ||
b) Maßnahmen für Heroinkonsumentinne | 170 | ||
c) Andere Formen des Konsums | 172 | ||
F. Zusammenfassung der Ergebnisse und Fazit | 173 | ||
I. Zuständigkeit und Unterbringung der weiblichen Jugendstrafgefangene | 173 | ||
II. Der familiäre und soziale Hintergrund der jungen Fraue | 175 | ||
1. Gefangene mit ausländischer Nationalität | 175 | ||
2. Schwangere Frauen und Frauen mit Kinder | 176 | ||
3. Kontakt der jungen Frauen zu ihrem sozialen Umfeld außerhalb der Anstalt | 177 | ||
4. Vollzugslockerunge | 178 | ||
5. Bedarf an therapeutischer Unterstützung | 178 | ||
III. Bildung, berufliche Qualifizierung und Arbeit vor und während der Haftzeit | 179 | ||
1. Schulische Bildung | 179 | ||
2. Berufsqualifizierende Angebote | 180 | ||
3. Arbeitsmöglichkeite | 180 | ||
4. Zusammenfassung | 181 | ||
IV. Vorstrafen und aktuelle Inhaftierung | 181 | ||
V. Suchtmittelkonsum der jungen Fraue | 182 | ||
VI. Zusammenfassung der Ergebnisse der Gruppenbildung | 183 | ||
VII. Bestehende Forschungsdesiderate | 184 | ||
VIII. Fazit | 185 | ||
Literaturverzeichnis | 187 | ||
Internetquelle | 201 | ||
Anhang | 202 | ||
Stichwortverzeichnis | 203 |