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Badura, K. (2021). Unternehmensmitbestimmung im deutsch-polnischen Rechtsvergleich. Eine Untersuchung des deutschen und polnischen Systems der Arbeitnehmerbeteiligung in Gesellschaftsorganen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58148-1
Badura, Karolina. Unternehmensmitbestimmung im deutsch-polnischen Rechtsvergleich: Eine Untersuchung des deutschen und polnischen Systems der Arbeitnehmerbeteiligung in Gesellschaftsorganen. Duncker & Humblot, 2021. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58148-1
Badura, K (2021): Unternehmensmitbestimmung im deutsch-polnischen Rechtsvergleich: Eine Untersuchung des deutschen und polnischen Systems der Arbeitnehmerbeteiligung in Gesellschaftsorganen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-58148-1
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Unternehmensmitbestimmung im deutsch-polnischen Rechtsvergleich
Eine Untersuchung des deutschen und polnischen Systems der Arbeitnehmerbeteiligung in Gesellschaftsorganen
Studien zum vergleichenden Privatrecht / Studies in Comparative Private Law, Vol. 14
(2021)
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About The Author
Karolina Badura wurde in Nikolai (Polen) geboren. Sie studierte Rechtswissenschaften an der Humboldt-Universität zu Berlin sowie am King’s College London. Das Rechtsreferendariat absolvierte sie am Oberlandesgericht München. Sie promovierte an der Ludwig-Maximilians-Universität München und arbeitet als Rechtsanwältin in München.Abstract
»Board-Level Co-Determination in a Comparison of German and Polish Law. A Comparative Analysis of the German and Polish System of Board-Level Employee Involvement«The author undertakes a comprehensive and profound comparative study of board-level co-determination in Germany and Poland. The portrayal of the historical and ideological backgrounds is followed by a detailed analysis of the co-determination arising out of national and European regulations. The board-level co-determination is further examined in the context of the respective collective labour law system and corporate governance structures. Finally, the author deals with the reform debates.Karolina Badura unternimmt eine umfassende und tiefgründige rechtsvergleichende Untersuchung der Unternehmensmitbestimmung in Deutschland und Polen. Nach ausführlicher Erörterung der prägenden historischen und ideologischen Hintergründe werden die nationalen Regelungen zur Arbeitnehmerbeteiligung im Aufsichtsrat und Vorstand detailliert analysiert und gegenübergestellt. Die Autorin untersucht zudem die jeweilige nationale Umsetzung der europäischen Vorgaben zur Arbeitnehmerbeteiligung in der SE, SCE und bei grenzüberschreitenden Verschmelzungen. Anschließend wird die Unternehmensmitbestimmung sowohl im Kontext des nationalen kollektivarbeitsrechtlichen Systems als auch der jeweiligen Corporate-Governance-Strukturen beleuchtet. Nach einer Darstellung der Reform- und Gesetzesvorschläge in Deutschland und Polen hinterfragt die Autorin schließlich kritisch die geltenden nationalen Regelungen und setzt Denkanstöße für die Reformdiskussion.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 22 | ||
| Kapitel 1: Einführung | 29 | ||
| A. Leitgedanken | 29 | ||
| B. Ziel und Gang der Untersuchung | 32 | ||
| C. Begriffsbestimmungen | 34 | ||
| Kapitel 2: Entwicklung und Grundlagen der Arbeitnehmerbeteiligung in Deutschland und Polen | 37 | ||
| A. Geschichtlicher Hintergrund | 37 | ||
| I. Entstehung des deutschen Mitbestimmungssystems | 37 | ||
| 1. Geschichte der Mitbestimmungsidee in Deutschland bis 1945 | 38 | ||
| a) Erste Ansätze der Arbeitnehmerbeteiligung im 19. Jahrhundert | 38 | ||
| b) Gesetzesnovellen im deutschen Kaiserreich | 44 | ||
| c) Die Arbeitnehmerbeteiligung in der Weimarer Republik | 46 | ||
| d) Einbruch der Mitbestimmung unter dem NS-Regime | 52 | ||
| 2. Entwicklung der Mitbestimmung in der Bundesrepublik Deutschland nach 1945 | 53 | ||
| a) Einführung einer Unternehmensmitbestimmung in der Montanindustrie | 54 | ||
| b) Das Betriebsverfassungsgesetz 1952 | 64 | ||
| c) Gesetze zur Sicherung der Montanmitbestimmung | 66 | ||
| d) Kampf der Gewerkschaften um das MitbestG 1976 | 68 | ||
| e) Wesentliche Gesetzesänderungen und neue Gesetzgebung | 79 | ||
| II. Entwicklung der Arbeitnehmerpartizipation in Polen | 82 | ||
| 1. Die Arbeitnehmerpartizipation in den Jahren 1918–1939 | 82 | ||
| 2. Arbeitnehmerpartizipation in der Volksrepublik Polen (bis 1980) | 90 | ||
| a) Die letzten Kriegsmonate und das Dekret über Betriebsräte von 1945 | 93 | ||
| b) Arbeitnehmerselbstverwaltung in den Jahren 1956–1958 | 100 | ||
| c) Das Gesetz über die Arbeiterselbstverwaltung von 1958 und das Ende der Selbstverwaltung | 106 | ||
| 3. Arbeitnehmerselbstverwaltung in der Krise der 1980er Jahre | 110 | ||
| a) Wirtschaftskrise als Treiber des Partizipationsgedankens | 110 | ||
| b) Die Gesetze vom 25. September 1981 über Staatsunternehmen und über die Selbstverwaltung der Belegschaft | 115 | ||
| c) Einführung des Kriegsrechts und die Tätigkeit der Selbstverwaltungsorgane in den 1980er Jahren | 118 | ||
| d) Die Vereinbarungen des „Runden Tisches“ im Jahre 1989 | 122 | ||
| 4. Entwicklung der Arbeitnehmerpartizipation während der Transformationsphase der 1990er Jahre | 125 | ||
| a) Beginn der Wirtschaftsreform und Einleitung des Privatisierungsprozesses | 126 | ||
| b) Das Privatisierungsgesetz von 1990 und die Abschaffung der Belegschaftsräte | 130 | ||
| c) Der Pakt über das Staatsunternehmen von 1993 und die Entstehung des Kommerzialisierungs- und Privatisierungsgesetzes von 1996 | 137 | ||
| d) Entwicklung kollektivarbeitsrechtlicher Regelungen und des sozialen Dialogs | 147 | ||
| 5. Die Integration Polens in die EU | 155 | ||
| B. Ideologische Grundlagen der Arbeitnehmerpartizipation | 157 | ||
| I. Die Sozialtheorien des Vormärz | 157 | ||
| II. Marxismus und Sozialismus | 159 | ||
| III. Katholische und evangelische Soziallehre | 163 | ||
| IV. Liberalismus | 171 | ||
| V. Selbstverwaltungskonzepte | 172 | ||
| VI. Wirtschaftsdemokratie | 173 | ||
| C. Rechtliche Rahmenbedingungen und Grundstrukturen der Arbeitnehmerbeteiligung und des sozialen Dialogs | 175 | ||
| I. Verfassungsrechtlicher Rahmen | 175 | ||
| 1. Deutschland | 175 | ||
| 2. Polen | 178 | ||
| II. Europäische Garantien der Arbeitnehmerbeteiligung | 182 | ||
| III. Kollektivarbeitsrechtliche Grundstrukturen und Grundprinzipien | 184 | ||
| 1. Deutschland | 184 | ||
| 2. Polen | 186 | ||
| a) Der soziale Dialog als Pfeiler der sozialen Marktwirtschaft | 186 | ||
| b) Koalitionsfreiheit, Tarifautonomie und Streikrecht | 190 | ||
| c) Die Arbeitnehmerpartizipation | 195 | ||
| D. Zusammenfassung | 200 | ||
| Kapitel 3: Unternehmensmitbestimmung auf nationaler Ebene | 207 | ||
| A. Rechtsgrundlagen, Ziel und Rechtfertigung der Unternehmensmitbestimmung | 207 | ||
| I. Rechtsgrundlagen der Unternehmensmitbestimmung | 207 | ||
| 1. Deutschland | 207 | ||
| a) Unternehmensmitbestimmungsgesetze | 207 | ||
| b) Tarifvertragliche und sonstige Mitbestimmungsvereinbarungen | 208 | ||
| 2. Polen | 212 | ||
| a) Zwingende gesetzliche Mitbestimmungsvorgaben für die Gesellschaftsorgane | 212 | ||
| b) Tarifvertragliche und sonstige Mitbestimmungsvereinbarungen | 213 | ||
| c) Sozialvereinbarungen zur Privatisierung | 217 | ||
| 3. Vergleich | 220 | ||
| II. Ziel und Rechtfertigung der zwingenden Mitbestimmung auf Unternehmensebene | 221 | ||
| 1. Deutschland | 221 | ||
| a) Menschenwürde und Humanisierung | 224 | ||
| b) Wirtschaftsdemokratie | 225 | ||
| c) Gleichgewicht von Kapital und Arbeit | 226 | ||
| d) Kontrolle wirtschaftlicher Macht | 227 | ||
| e) Soziale Unternehmenspolitik | 229 | ||
| f) Integrationswirkung | 229 | ||
| 2. Polen | 230 | ||
| a) Förderung der Wirtschaftsreform | 231 | ||
| b) Kontinuität der Arbeitnehmerselbstverwaltung | 233 | ||
| c) Integrationswirkung | 234 | ||
| d) Sozialethische Aspekte | 235 | ||
| e) Steigerung der Wirtschaftlichkeit und Effizienz | 236 | ||
| f) Beschränkung der Arbeitnehmerrechte? | 237 | ||
| 3. Vergleich | 238 | ||
| B. Geltungsbereich der Mitbestimmungsgesetze | 239 | ||
| I. Deutschland | 239 | ||
| 1. Montanmitbestimmungsgesetze | 239 | ||
| 2. MitbestG | 240 | ||
| 3. DrittelbG | 242 | ||
| 4. Mitbestimmungserhaltungsregeln | 243 | ||
| 5. Sonderregelungen und Spezialgesetze | 244 | ||
| II. Polen | 244 | ||
| 1. Kommerzialisierungsgesetz vom 30. September 1996 | 244 | ||
| a) Die Kommerzialisierung als Voraussetzung der Arbeitnehmerbeteiligung | 246 | ||
| b) Arbeitnehmerbeteiligung auch in teilweise privatisierten Unternehmen | 247 | ||
| aa) Bisherige Unterscheidung zwischen mittelbarer und unmittelbarer Privatisierung | 247 | ||
| bb) Neue Rechtslage seit 1.1.2017 | 250 | ||
| c) Zwingende Arbeitnehmerbeteiligung auch bei vollständig privatisierten Unternehmen? | 251 | ||
| d) Die kommerzialisierte Gesellschaft mit beschränkter Haftung („sp. z o.o.“) | 259 | ||
| 2. Spezielle Privatisierungsgesetze | 260 | ||
| 3. Die Gesetze vom 25. September 1981 über Staatsunternehmen und über die Selbstverwaltung der Belegschaft | 262 | ||
| 4. Gesetz über die kommunale Wirtschaft vom 20. Dezember 1996 | 264 | ||
| 5. Fehlende gesetzliche Vorgaben zur Unternehmensmitbestimmung in Unternehmen der Privatwirtschaft | 266 | ||
| III. Reichweite der Mitbestimmung | 268 | ||
| 1. Deutschland | 268 | ||
| 2. Polen | 270 | ||
| IV. Vergleich | 272 | ||
| C. Mitbestimmung in der Aktiengesellschaft | 275 | ||
| I. Organisationsstruktur einer Aktiengesellschaft – Überblick | 276 | ||
| II. Mitbestimmung im Aufsichtsrat einer Aktiengesellschaft | 278 | ||
| 1. Aufgaben und Funktionen des Aufsichtsrats | 278 | ||
| a) Gesetzliche Zuständigkeiten des Aufsichtsrats | 278 | ||
| aa) Überwachung der Geschäftsführung | 280 | ||
| (1) Überwachungsgegenstand und -maßstab | 280 | ||
| (2) Überwachungsmittel | 281 | ||
| (a) Berichtspflichten und Auskunftsrecht | 281 | ||
| (b) Meinungsäußerung und Beratung | 283 | ||
| (c) Einsichts- und Prüfrecht | 284 | ||
| (d) Zustimmungsvorbehalte | 285 | ||
| bb) Personalkompetenzen | 288 | ||
| cc) Vorstandsorganisation | 294 | ||
| dd) Weitere Zuständigkeiten | 295 | ||
| b) Möglichkeiten der unternehmerischen Mitbeteiligung | 297 | ||
| c) Schutzfunktion zugunsten verschiedener Interessen und Interessengruppen? | 300 | ||
| 2. Zusammensetzung des mitbestimmten Aufsichtsrats | 302 | ||
| a) Größe des Aufsichtsrats | 302 | ||
| aa) Deutschland | 302 | ||
| bb) Polen | 304 | ||
| b) Zahl der Arbeitnehmervertreter | 306 | ||
| aa) Deutschland | 306 | ||
| bb) Polen | 308 | ||
| (1) Kommerzialisierungsgesetz von 1996 | 308 | ||
| (a) Erster Aufsichtsrat | 309 | ||
| (b) Alleinaktionärsstellung des Staates | 309 | ||
| (c) Mehrheits- oder Minderheitsbeteiligung des Staates | 310 | ||
| (2) Spezialgesetze | 312 | ||
| (3) Erfahrungen aus der Praxis | 314 | ||
| c) Wahlverfahren | 314 | ||
| aa) Wahl der Anteilseignervertreter | 314 | ||
| bb) Wahl der Arbeitnehmervertreter | 317 | ||
| (1) Deutschland | 317 | ||
| (2) Polen | 319 | ||
| (a) Kommerzialisierungsgesetz von 1996 | 319 | ||
| (b) Spezialgesetze | 325 | ||
| (c) Erfahrungen aus der Praxis | 325 | ||
| cc) Wahl sonstiger und neutraler Aufsichtsratsmitglieder | 326 | ||
| d) Aktives und passives Wahlrecht | 327 | ||
| aa) Wahlberechtigung | 327 | ||
| bb) Wählbarer Personenkreis | 330 | ||
| (1) Arbeitnehmereigenschaft | 330 | ||
| (2) Gewerkschaftsvertreter und Gewerkschaftstätigkeit | 333 | ||
| (3) Ausschluss bestimmter Personengruppen | 343 | ||
| (4) Besondere persönliche Anforderungen | 347 | ||
| (5) Frauenquote | 352 | ||
| (6) Ergänzende Satzungsbestimmungen | 354 | ||
| e) Amtsperiode und Abberufung von Aufsichtsratsmitgliedern | 356 | ||
| 3. Auswirkungen der Mitbestimmung auf die innere Ordnung des Aufsichtsrats | 360 | ||
| a) Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender | 360 | ||
| b) Arbeitsorganisation und Ausschüsse | 363 | ||
| c) Aufsichtsratssitzungen, Beschlussfähigkeit und Beschlussfassung | 368 | ||
| 4. Rechtsfolgen einer fehlenden oder fehlerhaften Wahl von Arbeitnehmervertretern | 374 | ||
| a) Nichtigkeit bzw. Anfechtbarkeit der Wahl | 375 | ||
| b) Funktionsunfähigkeit des Aufsichtsrats | 381 | ||
| c) Eintragungsfähigkeit ins Handels- bzw. Unternehmerregister | 388 | ||
| 5. Rechte und Pflichten der Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat | 391 | ||
| a) Allgemeine Rechte und Pflichten der Aufsichtsratsmitglieder | 391 | ||
| aa) Persönliche und weisungsfreie Amtsausübung | 392 | ||
| bb) Kontroll- und Informationsrechte | 393 | ||
| cc) Pflicht zur Wahrung des Unternehmensinteresses | 395 | ||
| dd) Sorgfaltspflichten und Haftung | 401 | ||
| (1) Sorgfaltsmaßstab | 401 | ||
| (2) Allgemeine Sorgfaltspflichten | 402 | ||
| (3) Loyalitäts- und Verschwiegenheitspflicht | 403 | ||
| (4) Haftung | 407 | ||
| ee) Recht auf Vergütung und Aufwendungsersatz | 410 | ||
| b) Besondere Schutzvorschriften zugunsten der Arbeitnehmervertreter | 416 | ||
| aa) Behinderungs- und Benachteiligungsverbot | 417 | ||
| bb) Freistellung und Entgeltfortzahlung | 418 | ||
| cc) Kündigungsschutz | 419 | ||
| 6. Funktion, Rolle und Bedeutung der Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat | 420 | ||
| a) Informationsvermittlung | 423 | ||
| aa) Informationsvermittlung an den Aufsichtsrat („nach oben“) | 423 | ||
| bb) Informationsvermittlung an die Belegschaft („nach unten“) | 426 | ||
| b) Einfluss auf den Meinungsbildungsprozess im Aufsichtsrat | 427 | ||
| c) Einfluss auf unternehmenspolitische Entscheidungen? | 429 | ||
| d) Besondere Bedeutung während der Privatisierungsprozesse | 433 | ||
| III. Mitbestimmung im Vorstand einer Aktiengesellschaft | 434 | ||
| 1. Bestellung und Abberufung des Arbeitsdirektors/Arbeitnehmervertreters | 435 | ||
| 2. Funktion und Bedeutung des Arbeitsdirektors/Arbeitnehmervertreters | 442 | ||
| D. Sonderformen unternehmerischer Mitbestimmung in Polen | 446 | ||
| I. Die Arbeitnehmerbeteiligung in sog. „Arbeitnehmergesellschaften“ („spółki pracownicze“) | 447 | ||
| II. Die Arbeitnehmerbeteiligung in polnischen Staatsunternehmen als Relikt aus dem Sozialismus | 453 | ||
| 1. Das Staatsunternehmen als Rechtsform sui generis | 454 | ||
| 2. Das Modell der Arbeitnehmerselbstverwaltung nach den Gesetzen von 1981 | 456 | ||
| a) Organisationsverfassung des Staatsunternehmens | 456 | ||
| aa) Der Direktor | 456 | ||
| bb) Der Belegschaftsrat | 457 | ||
| cc) Die Arbeitnehmer- bzw. Delegiertenversammlung | 459 | ||
| b) Kompetenzen der Selbstverwaltungsorgane | 459 | ||
| c) Vergleich mit der Arbeitnehmerbeteiligung in Kapitalgesellschaften | 463 | ||
| 3. Arbeitnehmerbeteiligung bei Fremdverwaltung des Staatsunternehmens | 465 | ||
| III. Mitbestimmung in kommunalen Gesellschaften | 466 | ||
| E. Zusammenfassung | 467 | ||
| Kapitel 4: Unternehmensmitbestimmung auf europäischer Ebene | 472 | ||
| A. Die Bedeutung europäischer Entwicklungen für das deutsche und polnische Arbeits- und Gesellschaftsrecht | 472 | ||
| B. Unternehmensmitbestimmung in supranationalen Gesellschaftsformen | 474 | ||
| I. Die Europäische Aktiengesellschaft (SE) | 474 | ||
| 1. Regelungskonzept der SE-RL zur Arbeitnehmerbeteiligung | 476 | ||
| a) Zielsetzung der SE-RL | 476 | ||
| b) Vorrang der Vereinbarung | 476 | ||
| c) Subsidiäre Auffangregelung | 478 | ||
| 2. Umsetzung der europäischen Vorgaben in Deutschland und Polen | 479 | ||
| a) Gegenstand, Zielsetzung und räumlicher Geltungsbereich | 481 | ||
| b) Bildung des besonderen Verhandlungsgremiums | 482 | ||
| aa) Einleitung des Einberufungsverfahrens und Information | 482 | ||
| bb) Sitzverteilung auf Mitgliedstaaten und Gesellschaften | 484 | ||
| cc) Persönliche Voraussetzungen der Mitglieder | 486 | ||
| dd) Wahlverfahren | 489 | ||
| (1) Zuständigkeit, Wahlgremium und Urwahl | 489 | ||
| (2) Quorums- und Mehrheitserfordernisse | 493 | ||
| c) Arbeitnehmerbeteiligung kraft Vereinbarung | 494 | ||
| aa) Verhandlungsverfahren | 494 | ||
| bb) Inhalt der Vereinbarung | 499 | ||
| d) Arbeitnehmerbeteiligung kraft Gesetzes | 503 | ||
| aa) Geltung der Auffangregelung | 504 | ||
| bb) Zusammensetzung und Befugnisse des Vertretungsorgans | 505 | ||
| (1) Wahlverfahren und Mitgliedschaft | 506 | ||
| (2) Innere Ordnung | 508 | ||
| (3) Zuständigkeiten des Vertretungsorgans | 509 | ||
| (4) Sachverständige, Kosten und Fortbildung | 511 | ||
| cc) Regeln für die Mitbestimmung in den Gesellschaftsorganen | 513 | ||
| (1) Verteilung der Sitze auf die Mitgliedstaaten | 514 | ||
| (2) Ermittlung der inländischen Arbeitnehmervertreter | 515 | ||
| (3) Persönliche Voraussetzungen der Mitglieder | 518 | ||
| e) Geheimhaltungspflicht und Tendenzschutz | 519 | ||
| f) Schutzvorschriften zugunsten der Arbeitnehmervertreter | 521 | ||
| g) Missbrauchsverbot, Straf- und Bußgeldvorschriften | 524 | ||
| 3. Praktische Bedeutung und Akzeptanz der SE in Deutschland und Polen | 526 | ||
| II. Die Europäische Genossenschaft („spółdzielnia europejska“) | 530 | ||
| 1. Regelungskonzept der SCE-RL zur Arbeitnehmerbeteiligung | 531 | ||
| 2. Umsetzung ins nationale Recht | 531 | ||
| C. Grenzüberschreitende Verschmelzungen | 533 | ||
| I. Die Richtlinie 2005/56 über grenzüberschreitende Verschmelzungen | 533 | ||
| II. Umsetzung der Richtlinie in Deutschland und Polen | 534 | ||
| D. Zusammenfassung | 541 | ||
| Kapitel 5: Unternehmensmitbestimmung im System der kollektiven Arbeitsbeziehungen | 543 | ||
| A. Verhältnis zur gewerkschaftlichen Interessenvertretung | 544 | ||
| I. Funktion, Rolle und Bedeutung der Gewerkschaften | 544 | ||
| 1. Gesetzliche Rahmenbedingungen und Kompetenzen der Gewerkschaften | 545 | ||
| a) Gewerkschaftsbegriff und -merkmale | 546 | ||
| b) Gründung, Organisationsstruktur und Repräsentativität | 549 | ||
| aa) Gründung und Binnenorganisation | 549 | ||
| bb) Aufbau des Gewerkschaftssystems | 550 | ||
| cc) Repräsentativität | 555 | ||
| c) Kompetenzen der Gewerkschaften | 558 | ||
| aa) Einfluss auf die Arbeits- und Sozialpolitik | 560 | ||
| bb) Tarifvertragsverhandlungen und -abschlüsse | 561 | ||
| cc) Streikrecht | 565 | ||
| dd) Zuständigkeiten auf Betriebsebene | 565 | ||
| ee) Sonstige Befugnisse und Einflussmöglichkeiten | 572 | ||
| d) Rechte und Schutz von Gewerkschaftsmitgliedern | 574 | ||
| 2. Bedeutung der Gewerkschaften | 576 | ||
| a) Deutschland | 576 | ||
| b) Polen | 577 | ||
| aa) Rolle der Gewerkschaften während der Transformationsprozesse | 577 | ||
| bb) Gegenwärtige Bedeutung der Gewerkschaften | 581 | ||
| II. Gewerkschaften und die Unternehmensmitbestimmung | 588 | ||
| 1. Abgrenzungen und Überschneidungen | 588 | ||
| a) Überschneidungen in sachlicher Hinsicht | 588 | ||
| b) Personelle Verflechtungen | 590 | ||
| 2. Konkurrenz oder Einfluss? | 592 | ||
| a) Die Gewerkschaften – friend or foe der Unternehmensmitbestimmung? | 592 | ||
| b) Einfluss der Gewerkschaften im Zusammenhang mit der Unternehmensmitbestimmung | 600 | ||
| B. Verhältnis zur nicht-gewerkschaftlichen Arbeitnehmerbeteiligung auf Betriebsebene | 606 | ||
| I. Gesetzliche Rahmenbedingungen | 607 | ||
| 1. Die betriebliche Mitbestimmung in Deutschland | 607 | ||
| 2. Die Arbeitnehmerräte in Polen | 608 | ||
| a) Geltungsbereich | 609 | ||
| b) Zusammensetzung und Wahlverfahren | 612 | ||
| c) Kompetenzen des Arbeitnehmerrates | 615 | ||
| d) Kosten, Verschwiegenheit und sonstige Rechte bzw. Pflichten | 618 | ||
| e) Vereinbarungen zwischen Arbeitnehmerrat und Arbeitgeber | 619 | ||
| 3. Betriebliche Ad-hoc-Repräsentationen | 619 | ||
| 4. Arbeitnehmervertretung bei Arbeitssicherheit und -hygiene | 621 | ||
| 5. Europäische Betriebsräte | 622 | ||
| II. Bedeutung der nicht-gewerkschaftlichen Arbeitnehmervertretung | 623 | ||
| III. Verhältnis zwischen der Arbeitnehmerbeteiligung auf Organebene und nicht-gewerkschaftlichen Arbeitnehmervertretungen | 629 | ||
| 1. Deutschland | 629 | ||
| 2. Polen | 632 | ||
| C. Verhältnis zu sonstigen Formen der Arbeitnehmerbeteiligung | 635 | ||
| I. Arbeitnehmerbeteiligung am Kapital („partycypacja kapitałowa“) | 635 | ||
| II. Rat des sozialen Dialogs | 639 | ||
| D. Zusammenfassung | 641 | ||
| Kapitel 6: Unternehmensmitbestimmung und Corporate Governance | 643 | ||
| A. Grundzüge des Corporate-Governance-Systems | 644 | ||
| I. Begriff, Zweck und Charakteristika | 644 | ||
| II. Corporate-Governance-Regelwerke als Steuerungs- und Kontrollinstrument | 651 | ||
| B. Unternehmensmitbestimmung im Corporate-Governance-System | 659 | ||
| I. Stellung der Arbeitnehmerinteressen und der Arbeitnehmervertreter in den Corporate-Governance-Regelwerken | 661 | ||
| 1. Berücksichtigung von Arbeitnehmerinteressen bei der Definition des Unternehmensinteresses | 661 | ||
| 2. Unabhängigkeit der Aufsichtsratsmitglieder | 664 | ||
| a) Empfehlung der Europäischen Kommission 2005 | 664 | ||
| b) Unabhängigkeit im DCGK | 665 | ||
| c) Unabhängigkeit in polnischen Corporate-Governance-Regelwerken | 670 | ||
| II. Beeinträchtigung der Aufsichtsratstätigkeit | 677 | ||
| 1. Verzögerte Entscheidungsprozesse und mangelnde Handlungsfähigkeit | 678 | ||
| 2. Aufsichtsrat als Forum der Interessenvertretung | 679 | ||
| 3. Mangelnde Professionalität und Fachkompetenz | 687 | ||
| 4. Eingeschränkte Information und Marginalisierung des Aufsichtsrats durch den Vorstand | 689 | ||
| C. Zusammenfassung | 690 | ||
| Kapitel 7: Zukunft der Unternehmensmitbestimmung? | 692 | ||
| A. Reformansätze, Tendenzen und Diskussionen in Deutschland | 693 | ||
| I. Kritik am deutschen Mitbestimmungssystem | 695 | ||
| II. Reformvorschläge | 700 | ||
| 1. Abschaffung der Arbeitnehmerbeteiligung im Aufsichtsrat | 700 | ||
| 2. Vereinbarungslösung | 702 | ||
| 3. Mäßigung des gesetzlichen Modells | 705 | ||
| 4. Ausweitung der Mitbestimmung | 706 | ||
| III. Ausblick | 709 | ||
| B. Perspektiven der Arbeitnehmerpartizipation in Polen | 710 | ||
| I. Einstellung zur Arbeitnehmerpartizipation im Allgemeinen | 710 | ||
| II. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat – eine nur vorübergehende Lösung? | 717 | ||
| 1. Tendenzen in Rechtswissenschaft und Praxis | 718 | ||
| a) Generelle Zurückhaltung gegenüber der Unternehmensmitbestimmung | 720 | ||
| b) Arbeitnehmerräte als vorzugswürdiges Mittel der Arbeitnehmerpartizipation | 725 | ||
| c) Andere Formen der Interessenvertretung | 728 | ||
| 2. Gesetzesinitiativen | 732 | ||
| a) Gesetzesprojekt 2006/2007 über ein Kollektivarbeitsgesetzbuch und die weitgehende Einführung von Unternehmensmitbestimmung in allen Aktiengesellschaften | 732 | ||
| b) Reformvorhaben 2010/2011 zur Abschaffung der gesetzlichen Vorgaben zur Unternehmensmitbestimmung in kommerzialisierten Unternehmen | 735 | ||
| c) Gesetzesänderung zum 1. Januar 2017 | 740 | ||
| d) Vorschläge der Kommission zur Kodifizierung des Arbeitsrechts vom 14. März 2018 | 741 | ||
| Kapitel 8: Zusammenfassung der wesentlichen Erkenntnisse | 749 | ||
| A. Bedeutung des historischen und ideologischen Hintergrunds für die Unternehmensmitbestimmung | 749 | ||
| B. Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Unternehmensmitbestimmung in der Aktiengesellschaft | 756 | ||
| C. Unternehmensmitbestimmung in supranationalen Rechtsformen | 763 | ||
| D. Unternehmensmitbestimmung im Kontext des kollektivarbeitsrechtlichen Systems | 764 | ||
| E. Unternehmensmitbestimmung im Lichte der Corporate-Governance-Debatte | 766 | ||
| F. Aktuelle Tendenzen und Reformvorschläge | 767 | ||
| Kapitel 9: Quo vadis, Unternehmensmitbestimmung? | 769 | ||
| Literaturverzeichnis | 778 | ||
| Stichwortverzeichnis | 797 |