Menu Expand

Cite BOOK

Style

Schmidt, C. (2021). Selbstregulierung der Presse in Deutschland und Großbritannien. Reformbedarf und -perspektiven. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58290-7
Schmidt, Carolin Louisa. Selbstregulierung der Presse in Deutschland und Großbritannien: Reformbedarf und -perspektiven. Duncker & Humblot, 2021. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58290-7
Schmidt, C (2021): Selbstregulierung der Presse in Deutschland und Großbritannien: Reformbedarf und -perspektiven, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-58290-7

Format

Selbstregulierung der Presse in Deutschland und Großbritannien

Reformbedarf und -perspektiven

Schmidt, Carolin Louisa

Studien zum Medienrecht, Vol. 2

(2021)

Additional Information

Book Details

Pricing

About The Author

Carolin Louisa Schmidt studierte an der Universität Potsdam Rechtswissenschaften mit dem Schwerpunkt Medien- und Wirtschaftsrecht. Nach erfolgreichem Abschluss der 1. juristischen Staatsprüfung begann sie ihre Promotion an der Universität Augsburg, die sie an der Universität Potsdam fortführte und beendete.

Abstract

Die Aufgabe der Selbstregulierung der Presse wird in Deutschland vom Deutschen Presserat wahrgenommen. Dieser sieht sich seit seiner Gründung fortwährender Kritik ausgesetzt. Die Arbeit geht der Frage nach, ob der Deutsche Presserat mit seiner bisherigen Tätigkeit den Ansprüchen an eine erfolgreiche Selbstregulierung gerecht wird. Sodann werden elf Lösungsvorschläge auf ihre rechtliche Umsetzbarkeit und ihre Auswirkungen auf die Pressekontrolle in Deutschland untersucht. Zudem wird das britische Modell der Presseselbstkontrolle mit dem deutschen verglichen, um Unterschiede und Gemeinsamkeiten aufzuzeigen, sowie Anregungen und Verbesserungsvorschläge für die Zukunft zu erforschen. Durch ähnliche Strukturen am Anfang ihres Entstehens und das größtenteils parallele Bestehen von Presseräten in beiden Ländern eignet sich explizit das britische Modell für einen Vergleich mit dem Deutschen Presserat.»Self-Regulation of the Press in Germany and Great Britain«

The thesis examines the success of the self-regulation of the press in Germany fulfilled by the German Press Council. Recommendations for action for a successful future are developed and examined for their legal feasibility. In addition, the British model of press self-regulation is compared to the German one to show differences and similarities, as well as to explore suggestions and proposals for improvement for the future.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 15
1. Kapitel: Einleitung 17
§ 1 Einführung 17
§ 2 Zielstellung 19
§ 3 Gang der Untersuchung 20
2. Kapitel: Begriffsklärungen 23
§ 1 Der Begriff der Presse 23
I. Weiter Pressebegriff 23
II. Landespressegesetze 24
III. Elektronische Presse 25
§ 2 Die Begriffe der Regulierung und der Selbstregulierung 26
I. Regulierung 26
II. Selbstregulierung 29
3. Kapitel: Selbstregulierung in Deutschland 31
§ 1 Geschichte der deutschen Pressekontrolle 31
I. Presse im Nationalsozialismus 31
II. Gründung und Fortbestand des Deutschen Presserates 32
§ 2 Aufbau und Arbeitsweise des Deutschen Presserates 34
I. Struktur des Deutschen Presserates 34
1. Organisationsform 34
2. Zuständigkeit 35
3. Mitglieder 37
a) Im Trägerverein 37
b) In den Ausschüssen 37
4. Finanzierung 38
5. Legitimation 39
II. Beschwerdeverfahren 40
1. Zuständigkeit der einzelnen Beschwerdeausschüsse 40
2. Beschwerdeführer 41
3. Beschwerdegegner 42
4. Beschwerdegegenstand 42
5. Form und Frist 43
6. Beschwerdeablauf 43
a) Vorprüfung 43
b) Vermittlung 43
c) Vorsitzentscheidung 43
d) Entscheidung des Beschwerdeausschusses 44
e) Wiederaufnahme 45
7. Sanktionsmöglichkeiten 45
a) Hinweis 46
b) Missbilligung 46
c) Rüge 46
aa) Nicht öffentliche Rüge 46
bb) Öffentliche Rüge 47
III. Pressekodex 48
1. Geschichte 49
2. Rechtliche Einordnung 50
3. Inhalt 50
4. Kapitel: Kritik an der Arbeit des Deutschen Presserates 52
§ 1 Mangelnde Autorität 52
§ 2 Geringer Bekanntheitsgrad 53
I. Innerhalb der Bevölkerung 54
II. Innerhalb der Branche 55
§ 3 Mangelnde Initiative 55
§ 4 Mangelnde Publizität 57
I. Sanktionsmöglichkeiten 57
II. Veröffentlichung der Entscheidungen 57
III. Sanktionssystem 58
§ 5 Fehlende Mittel zur Durchsetzbarkeit 58
§ 6 Sitzungsausschluss der Öffentlichkeit 60
§ 7 Brancheninterne Kontrolle 61
I. In den Ausschüssen 61
II. Im Trägerverein 62
5. Kapitel: Lösungsvorschläge zur Verbesserung der deutschen Presseselbstregulierung 63
§ 1 Staatliche Regulierung 63
§ 2 Regulierte Selbstregulierung 65
I. Pflicht zum Rügenabdruck 67
1. Gesetzliche Normierung 67
2. Ergebnis 70
II. Erweiterung der Befugnisse 71
1. Zur Sachverhaltsermittlung 71
2. Zur Durchsetzbarkeit 72
III. Ergebnis 73
§ 3 Finanzierungsänderung 73
I. Staatliche Vollfinanzierung 74
1. Gefahr staatlicher Abhängigkeit 74
2. Anreiz zur staatlichen Vollfinanzierung 75
3. Ergebnis 75
II. Erweiterung der Mitgliedereinnahmen 76
1. Eigenständige Journalistenmitgliedschaft 76
2. Inhaber eines einheitlichen Bundespresseausweises 80
3. Erwartungen an den Deutschen Presserat 82
III. Ergebnis 82
§ 4 Laienmitglieder 83
I. In den Beschwerdeausschüssen 84
1. Vorbilder 85
2. Auswahl der Mitglieder 86
3. Kritik und Befürwortung 87
II. Ausschussvorsitz 89
III. Ergebnis 91
§ 5 Ombudsmänner 92
I. Grundidee 92
II. Ausländische Vorbilder 94
III. Deutsche Verbreitung 97
1. Testversuch bei der Hessischen Allgemeinen 97
2. Vereinigung der Medien-Ombudsleute 99
IV. Kritik und Befürwortung 100
V. Ergebnis 106
§ 6 Mediation 107
I. Mediationsverfahren 107
II. Kritik und Befürwortung 109
III. Ergebnis 113
§ 7 Transparenzoffensive 114
I. Im Deutschen Presserat 114
1. Pressedienst 114
2. Öffentlichkeit von Sitzungen 116
II. In den Medienhäusern 119
III. Ergebnis 120
§ 8 Journalistenkammer 121
I. Konzept der Journalistenkammer 121
II. Kritik und Befürwortung 122
III. Rechtliche Umsetzbarkeit 124
IV. Ergebnis 125
§ 9 Europäischer Presserat 126
I. Initiative 127
II. Mitglieder 127
III. Geschäftssprache 129
IV. Europäischer Pressekodex 130
V. Autorität 132
VI. Kosten und Finanzierung 132
VII. Verfahrensdauer 134
VIII. Beschwerdeführer 135
IX. Konkurrenz zu nationalen Presseräten 135
X. Alternative AIPCE 137
XI. Ergebnis 139
§ 10 Verbindliche Ethikkodizes 139
I. Vorbilder in den Vereinigten Staaten von Amerika 140
II. Etablierung in Deutschland 141
III. Kritik und Befürwortung 142
IV. Ergebnis 144
§ 11 Sentencing Guidelines 145
I. Ausländische Vorbilder 145
II. Kritik und Befürwortung 146
III. Ergebnis 147
6. Kapitel: Selbstregulierung der Presse in Großbritannien 148
§ 1 Geschichte der britischen Presseselbstregulierung 148
I. The General Council of the Press 149
II. Press Council 149
III. Press Complaints Commission 150
IV. Aktuelle Akteure 152
§ 2 Aufbau und Arbeitsweise der IPSO 153
I. Struktur der IPSO 153
1. Organisationsform 154
2. Zuständigkeit 154
3. Besetzung 154
a) Ernennungsausschuss 155
b) Vorstand 155
c) Beschwerdeausschuss 155
d) Leserausschuss 155
e) Journalistenausschuss 155
4. Finanzierung 156
II. Beschwerdeverfahren 156
1. Beschwerdeführer 156
2. Beschwerdegegner 157
3. Beschwerdegegenstand 157
4. Form und Frist 157
5. Beschwerdeablauf 157
a) Beschwerdeeingang 157
b) Weiterleitung an die Publikation 158
c) Untersuchung 158
d) Entscheidung des Beschwerdeausschusses 158
e) Unabhängiger Begutachter für Beschwerden 159
6. Sanktionsmöglichkeiten 159
7. Entscheidungsverzeichnis 159
III. Schiedsverfahren 160
IV. Editors' Code of Practice 161
1. Verfasser 161
2. Inhalt 161
3. Kodexbuch 161
V. Whistleblower-Hotline 162
VI. Belästigungs-Hotline 162
VII. Kritik 163
1. Alibifunktion 163
2. Leveson-Empfehlungen 163
3. Mitglieder 164
4. Abhängigkeit von der RFC 164
5. Staatliche Nähe 165
§ 3 Aufbau und Arbeitsweise von IMPRESS 165
I. Struktur von IMPRESS 166
1. Organisationsform 166
2. Zuständigkeit 166
3. Besetzung 166
a) Ernennungsausschuss 166
b) Vorstand 167
c) Finanz- und Prüfungsausschuss 167
d) Schlichtungsgremium 167
4. Finanzierung 167
II. Beschwerdeverfahren 168
1. Beschwerdeführer 168
2. Beschwerdegegner 169
3. Beschwerdegegenstand 169
4. Form und Frist 169
5. Beschwerdeablauf 169
a) Vorverfahren 169
b) Weiterleitung an die Publikation 170
c) Untersuchung 170
d) Anhörung 170
e) Entscheidung durch den Vorstand 170
6. Sanktionsmöglichkeiten 170
7. Entscheidungsverzeichnis 171
III. Schiedsverfahren 171
IV. IMPRESS Standards Code 172
1. Verfasser 172
2. Inhalt 172
V. Whistleblower-Hotline 173
VI. Kritik 173
1. Geringe Reichweite 173
2. Mangelnde Umsetzung Section 40 174
3. Financier Max Mosley 175
4. Beeinträchtigung der freien Meinungsäußerung 176
§ 4 Regulierung bei intern kontrollierten Presseerzeugnissen 176
I. Readers' editor 177
II. Independent review panel 179
III. Entscheidungsgrundlage 179
7. Kapitel: Vergleich Deutschland und Großbritannien 181
§ 1 Rechtliche Verankerung der Pressefreiheit 181
I. In Großbritannien 182
II. In Deutschland 184
III. Ergebnis 185
§ 2 Eingriffe in die Pressefreiheit 185
I. In Großbritannien 185
II. In Deutschland 185
III. Ergebnis 186
§ 3 Presselandschaft und politische Reichweite 186
I. In Großbritannien 186
II. In Deutschland 189
III. Ergebnis 191
§ 4 Völkerrechtliche Vereinheitlichung 191
I. Europarat 191
1. Europäische Menschenrechtskonvention 191
a) In Deutschland 192
b) In Großbritannien 192
2. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte 193
II. Europäische Union 193
1. Charta der Grundrechte der Europäischen Union 195
2. Europäischer Gerichtshof 196
3. Beitritt zur EMRK 196
III. Ergebnis 196
§ 5 Fazit des Vergleichs 196
8. Kapitel: Ergebnis und Handlungsempfehlungen 198
§ 1 Handlungsempfehlungen innerhalb des Deutschen Presserates 198
§ 2 Handlungsempfehlungen innerhalb der Branche 203
§ 3 Ausblick 206
Literaturverzeichnis 208
Stichwortverzeichnis 223