Verfassungskontinuität
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Verfassungskontinuität
Kontinuitäts- und Diskontinuitätsaussagen der deutschen Verfassungen vom Alten Reich bis 1849
Schriften zur Verfassungsgeschichte, Vol. 89
(2021)
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About The Author
Christoph Smets studierte Rechtswissenschaften an den Universitäten Mannheim, Bristol und Bonn. Dort absolvierte er den Schwerpunkt »Staat und Verfassung im Prozess der Internationalisierung«. In Mannheim war er Wissenschaftliche Hilfskraft, nach der ersten Prüfung (2011) arbeitete er an den Universitäten Hagen und Düsseldorf als Wissenschaftlicher Mitarbeiter. Nach dem Referendariat mit Stationen an der Universität Speyer und einer Euregio absolvierte er beim OLG Düsseldorf 2019 die zweite juristische Staatsprüfung. Seit 2020 arbeitet er als Justitiar an der Universität Bonn.Abstract
Die Arbeit beschäftigt sich mit der (Dis-)Kontinuität der deutschen Verfassungen zwischen dem Alten Reich und 1849. Im Mittelpunkt steht die Untersuchung der sog. Verfassungsaussagen: Inwiefern treffen die Bestimmungen der Verfassungen - bis hin zu einzelnen Begriffen - Aussagen über die staatliche (Dis-)Kontinuität zum Vorhergehenden? Was lässt sich aus einer Beobachtung und Auswertung dieser Aussagen sowohl über die Verfassungstechnik als auch staatliche Kontinuität aussagen? Die Herangehensweise untersucht also Verfassungskontinuität im Wortsinn. Dabei lassen sich für den hier beobachteten Zeitraum je nach Tiefe verschiedene allgemeine und spezielle Ergebnisse festhalten: Während (explizite) Diskontinuitätsaussagen selten, aber umso nachdrücklicher sind, werden Begriffe und Einrichtungen, die ihrerseits Jahrhunderte zurückweisen über mehrere Verfassungswechsel transportiert. Ob diese Beharrung im Wandel identitätsbewahrend ist, muss aber letztlich einer (systematisierten) Wertung überlassen werden.»Continuity of Constitution. Statements of Continuity and Discontinuity in the German constitutions between the Old Reich and 1849«: Looking at German constitutions between the end of the Old Reich and the democratic revolution in 1849, the author examines so-called “continuity expressions” by certain categories, formed according to how explicitly continuity is expressed, with respect to preceding constitutions. In doing so, he concludes that the constitutions at hand rarely ever express explicit discontinuity, but transport continuity foremost on a more implicit and ›topological‹ level to carry past legitimacy to a new era.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
A. Kontinuität | 17 | ||
I. Hinführung | 17 | ||
1. Erkenntnisinteresse | 17 | ||
2. Zeitliches | 22 | ||
3. Staat, Staatswesen, Verfassung | 23 | ||
a) Staat, Staatswesen | 23 | ||
b) Verfassung | 26 | ||
II. Kontinuität nach Völker- und Verfassungsrecht | 31 | ||
1. Völkerrecht | 32 | ||
a) Staatsvolk | 34 | ||
b) Staatsgebiet | 34 | ||
c) Staatsgewalt | 35 | ||
2. Inkonsistenz der völkerrechtlichen Betrachtung | 36 | ||
a) Insbesondere: Die „Unsterblichkeit“ der Staaten | 36 | ||
b) Staatensukzession | 38 | ||
3. Auswirkungen auf die Untersuchung | 38 | ||
4. Verfassungsrechtlicher Kontinuitätsbegriff | 39 | ||
a) Formelle (Dis-)Kontinuität | 39 | ||
b) Materielle (Dis-)Kontinuität und Konvergenz als Identität | 42 | ||
c) Zwischenfazit | 47 | ||
5. Bestimmung eines auf die Untersuchung gerichteten Kontinuitätsbegriffs | 48 | ||
a) Kontinuität nach A. Leisner | 49 | ||
b) Wiederaufnahme von Elementen | 51 | ||
c) Kontinuität der Staatswesen | 54 | ||
d) Einschränkungen | 56 | ||
III. Retrospektive Vorgehensweise | 57 | ||
IV. Ziele | 58 | ||
V. Übersicht über Organe, Kompetenzen und Symbole | 62 | ||
VI. (Dis-)Kontinuitätsaussagen in den Verfassungen – Ebenen von (Dis-)Kontinuitätsaussagen | 62 | ||
B. Kontinuitäts- und Diskontinuitätsaussagen bei der Verfassungsentstehung | 72 | ||
I. Der Rheinbund | 72 | ||
1. Die Entstehung des Rheinbunds und der Rheinbundakte | 72 | ||
a) Gründe des Reichszerfalls | 74 | ||
b) Von der Trias zur Föderation | 76 | ||
aa) (Nach-)Revolutionäre Zeit | 76 | ||
bb) Lunéville und Reichsdeputationshauptschluss | 78 | ||
cc) Dritte Koalition – Allianzverträge und Pressburg | 79 | ||
dd) Münchner Allianz | 83 | ||
ee) Vom „Projet“ zur „Confédération“ | 85 | ||
c) Napoléon als römisch-deutscher Kaiser | 89 | ||
d) Vom Bündnis zum Bund | 92 | ||
aa) Fürstenverein | 92 | ||
bb) Föderationspläne zur Zeit des Dritten Koalitionskriegs und des Friedens von Preßburg | 94 | ||
cc) Reichsreform, Reichserneuerung, Reichsvernichtung | 97 | ||
dd) Der Rheinbund in der Tradition innerreichischer Bünde | 102 | ||
e) Der Charakter des Rheinbunds | 103 | ||
f) Rheinbund und „Reichsidee“ | 104 | ||
2. Völker- und verfassungsrechtliche Bewertung | 107 | ||
a) Völkerrechtliche Bewertung | 107 | ||
b) Verfassungsrechtliche Bewertung | 110 | ||
3. Staatskontinuität von Altem Reich zu Rheinbund | 111 | ||
a) Rechtscharakter der Rheinbundakte und Vergleichbarkeit mit alter Reichsverfassung | 111 | ||
b) Oberhaupt sowie Krieg und Frieden | 112 | ||
aa) Altes Reich | 112 | ||
(1) Rechte und Aufgaben | 112 | ||
(2) Wahl | 114 | ||
bb) Rheinbund | 115 | ||
cc) Zwischenfazit | 115 | ||
c) Gliedvertretung | 116 | ||
aa) Reichstag des Alten Reiches | 116 | ||
bb) Bundesversammlung des Rheinbunds | 117 | ||
cc) Zwischenfazit | 118 | ||
d) Regierung | 119 | ||
e) Gemeinsames oberstes Gericht | 120 | ||
f) Finanzen | 120 | ||
g) Gesamtzwischenfazit | 121 | ||
4. Verfassungsaussagen der Rheinbundakte | 123 | ||
a) Diskontinuitätsaussagen | 123 | ||
aa) Erste Ebene | 123 | ||
bb) Zweite Ebene | 125 | ||
(1) Reichsrechtliche Diskontinuitätsanordnung | 125 | ||
(2) Titelverzichte und -verleihungen, insbesondere: Fürst Primas | 127 | ||
(3) Titelgewähr | 129 | ||
(4) Mediatisierung | 129 | ||
(5) Gebietsentsagungen | 130 | ||
(6) Souveränität | 131 | ||
(7) Gebiet | 133 | ||
cc) Dritte Ebene | 133 | ||
(1) Staatswesenselbstbezeichnung | 133 | ||
(2) Organe und Kompetenzen | 137 | ||
(3) Staatswesensymbole | 140 | ||
(4) Sonstiges | 140 | ||
b) Kontinuitätsaussagen | 141 | ||
aa) Erste Ebene | 141 | ||
bb) Zweite Ebene | 141 | ||
cc) Dritte Ebene | 142 | ||
(1) Staatswesenselbstbezeichnung | 142 | ||
(2) Organe und Kompetenzen | 142 | ||
(a) Bundestag – Reichstag | 142 | ||
(b) Protektor – Kaiser | 143 | ||
(3) Staatswesensymbole | 146 | ||
c) Fazit Rheinbund | 147 | ||
aa) Literaturstimmen | 148 | ||
bb) Besonders: Heinz Angermeier | 150 | ||
II. Deutscher Bund | 156 | ||
1. Geschichtlicher Abriss | 156 | ||
a) Gestaltungsmöglichkeiten und Verfassungspläne | 156 | ||
b) Die Entwicklung zur Bundesakte | 161 | ||
aa) Pläne bis zu den „41 Punkten“ | 161 | ||
bb) „41 Punkte“ | 163 | ||
cc) Zwölf Artikel und Deutsches Komitee | 166 | ||
dd) Haltung der Mindermächtigen und Mediatisierten | 168 | ||
ee) Fortgang der Beratungen nach Ende des Deutschen Komitees | 170 | ||
(1) Erste Beratungsphase | 170 | ||
(2) Zweite Beratungsphase | 171 | ||
(3) Dritte Beratungsphase | 172 | ||
c) Ein Reichsgericht | 174 | ||
2. Völker- und verfassungsrechtliche Bewertung | 176 | ||
a) Völkerrechtliche Bewertung | 176 | ||
b) Verfassungsrechtliche Bewertung | 176 | ||
3. Staatskontinuierliche Betrachtungen | 177 | ||
a) Oberhaupt | 178 | ||
aa) Rheinbund | 178 | ||
bb) Deutscher Bund | 178 | ||
cc) Zwischenfazit | 179 | ||
b) Krieg und Frieden | 179 | ||
aa) Rheinbund | 179 | ||
bb) Deutscher Bund | 179 | ||
c) Gliedvertretung | 180 | ||
aa) Bundesversammlung Rheinbund | 180 | ||
bb) Bundesversammlung Deutscher Bund | 180 | ||
cc) Zwischenfazit | 182 | ||
d) Regierung | 182 | ||
e) Regierungschef | 184 | ||
f) Finanzen | 184 | ||
g) Gemeinsame Gerichtsbarkeit | 184 | ||
h) Gesamtzwischenfazit | 185 | ||
4. Verfassungsaussagen | 186 | ||
a) Bezüge zum Rheinbund | 186 | ||
aa) Kontinuitätsaussagen | 186 | ||
(1) Erste Ebene | 186 | ||
(2) Zweite Ebene | 186 | ||
(3) Dritte Ebene | 188 | ||
bb) Diskontinuitätsaussagen | 194 | ||
(1) Erste und zweite Ebene | 194 | ||
(2) Dritte Ebene | 194 | ||
cc) Zwischenfazit | 196 | ||
b) Bezüge zum Alten Reich | 196 | ||
aa) Kontinuitätsaussagen | 196 | ||
(1) Erste Ebene | 196 | ||
(2) Zweite Ebene | 196 | ||
(3) Dritte Ebene | 203 | ||
bb) Diskontinuitätsaussagen | 213 | ||
c) Zwischenfazit Deutscher Bund | 215 | ||
III. Frankfurter Reichsverfassung | 222 | ||
1. Geschichtliche Hinführung | 222 | ||
a) Vormärz | 222 | ||
b) März | 226 | ||
c) Paulskirche und Zentralgewalt | 228 | ||
d) Scheitern und Rückkehr zum Bund | 229 | ||
aa) Ablehnung der Kaiserkrone | 229 | ||
bb) Rückübertragung der Befugnisse auf die Einzelstaaten | 230 | ||
2. Völker- und verfassungsrechtliche Bewertung | 231 | ||
a) Völkerrechtliche Bewertung | 231 | ||
b) Verfassungsrechtliche Bewertung | 235 | ||
3. Staatskontinuierliche Betrachtungen | 236 | ||
a) Gegenüberstellung der Organe und Kompetenzen von Deutschem Bund und Deutschem Reich von 1849 unter Einbeziehung des Alten Reiches | 236 | ||
aa) Bezeichnung, Oberhaupt | 236 | ||
(1) Deutscher Bund | 237 | ||
(2) Deutsches Reich | 237 | ||
bb) Krieg und Frieden | 238 | ||
cc) Gliedvertretung | 239 | ||
(1) Bundesversammlung | 239 | ||
(2) Staatenhaus | 239 | ||
dd) Volksvertretung | 241 | ||
ee) Regierung | 242 | ||
ff) Regierungschef | 242 | ||
gg) Finanzen | 242 | ||
hh) Gemeinsame Gerichtsbarkeit | 244 | ||
b) Fazit | 245 | ||
4. Verfassungsaussagen | 246 | ||
a) Kontinuitätsaussagen | 246 | ||
aa) Erste Ebene | 246 | ||
bb) Zweite Ebene | 246 | ||
cc) Dritte Ebene | 249 | ||
b) Diskontinuitätsaussagen | 251 | ||
aa) Erste Ebene | 252 | ||
bb) Zweite Ebene | 256 | ||
cc) Dritte Ebene | 258 | ||
(1) Reich | 258 | ||
(2) Kaiser | 258 | ||
(3) Reichstag | 260 | ||
(4) Reich-Länder-Beziehungen | 260 | ||
(a) (Kontingent-)Heer und Festungswesen | 261 | ||
(b) Reichsgericht | 264 | ||
(c) Finanzen | 265 | ||
(d) Sonstiges | 266 | ||
c) Zwischenfazit Paulskirche | 268 | ||
IV. Frankfurter Reichsverfassung und Verfassung des Alten Reiches | 271 | ||
1. Reich und Kaiser, Kaiser und Reich | 271 | ||
a) Kaisertitulatur | 275 | ||
b) Die religiöse Bedeutung römisch-deutscher Könige und Kaiser | 276 | ||
c) Die Kaiserwahl | 277 | ||
d) Weitere Kompetenzen, Sitz, Krieg und Frieden | 281 | ||
2. Fazit Kaisertum, Altes Reich und Frankfurter Reich | 285 | ||
3. Reichsgericht | 288 | ||
4. Schwarz-Rot-Gold | 291 | ||
V. Inkurs „deutsch“, „Deutschland“, „Nation“, „Volk“ – Innere oder äußere Verfassungsbegriffe? | 296 | ||
1. Deutsch/Deutscher | 296 | ||
2. Deutschland | 299 | ||
3. Nation | 300 | ||
4. Volk | 303 | ||
5. Zwischenfazit | 304 | ||
C. Grund-Topoi – Bund und Reich als Begriffe und Ideen | 305 | ||
I. Die Reichsidee | 309 | ||
1. Anfänge einer „deutschen“ Reichsidee bis zum Mittelalter | 309 | ||
2. Späte Neuzeit | 311 | ||
3. Rheinbund | 312 | ||
4. Deutscher Bund | 312 | ||
5. Paulskirche | 314 | ||
6. Exkurs: Bundesrepublik | 315 | ||
7. Ausblick zur Gegenwart | 316 | ||
II. Bundesidee | 319 | ||
III. „Deutschland-Idee“ | 324 | ||
D. Schluss | 327 | ||
Literaturverzeichnis | 340 | ||
Sachwortverzeichnis | 354 |