Albert Hänel (1833–1918)
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Albert Hänel (1833–1918)
Wirken und Werk
Schriften zur Rechtsgeschichte, Vol. 202
(2022)
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Hannes Pohle studierte Rechtswissenschaft an der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel. Nach Absolvierung des Ersten Juristischen Staatsexamens promovierte er am Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Römisches Recht, Europäische Privatrechtsgeschichte der Neuzeit und Rechtsvergleichung in Kiel. Er war zunächst in zwei Wirtschaftskanzleien in Hamburg tätig, bevor er in den juristischen Vorbereitungsdienst des Schleswig-Holsteinischen Oberlandesgerichts eintrat. Nach Stationen in Hamburg, Lübeck, Speyer und Kapstadt legte er das Zweite Juristische Staatsexamen ab.Abstract
Dieses Buch widmet sich der Rehabilitierung des heute zu Unrecht fast vergessenen Staatsrechtslehrers Albert Hänel. Als liberaler Parlamentarier beeinflusste er für Jahrzehnte die Politik des Kaiserreichs und prägte durch seine Bundesstaatstheorie maßgeblich die Ausgestaltung des Staates. Zugleich entwickelte er sich zum Gegner der herrschenden Lehre und des Rechtspositivismus. Aus seiner Schule entstammen viele der späteren Positivismuskritiker des Weimarer Methodenstreits, sodass sein Werk vor allem aus nichtpositivistischer Sicht interessant ist. Er schloss sich der germanistischen Ausprägung der Historischen Rechtsschule an und ist Urheber eines eigenen organischen Staatskonzeptes. Durch sein (Verfassungs-)denken wurde er zum Wegbereiter von Rechtsstaatlichkeit und Demokratisierung. Das vorliegende Werk beleuchtet die Bedeutung Hänels für den politischen Linksliberalismus sowie die deutsche Staatsrechtswissenschaft und beweist die fortdauernde Ausstrahlungswirkung seiner Arbeit.»Albert Hänel (1833-1918). Life and Work«: This book is dedicated to the rehabilitation of Albert Hänel, who has unjustly been almost forgotten. It sheds light on the importance of the professor and politician as a parliamentarian, state theorist and non-positivist, as well as a pioneer of the rule of law and democratization. This book not only illuminates Hänel's significance for political left-liberalism and German constitutional law, but also proves the continuing relevance of his work.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
A. Einführung | 19 | ||
B. Quellenlage, Forschungsstand und Methodik | 21 | ||
C. Leben | 26 | ||
I. Werdegang | 26 | ||
II. Prägung und Persönliches | 30 | ||
1. Heinrich Laube | 30 | ||
2. Persönlichkeit und Zeitgenossen | 33 | ||
III. Politische Laufbahn | 41 | ||
1. Regionalpolitische Anfänge | 41 | ||
2. Politik auf Reichsebene | 44 | ||
a) Anfangsjahre und Parteistrukturen | 44 | ||
b) Aufstieg und Krise des politischen Liberalismus | 46 | ||
IV. Biographisches Zwischenresümee | 50 | ||
D. Politische Positionen | 52 | ||
I. Rechtspolitik | 52 | ||
1. Strafsachen | 52 | ||
a) Schwurgerichte | 53 | ||
b) Verteidigung im Strafverfahren | 54 | ||
c) Berufung | 55 | ||
d) Briefgeheimnis | 57 | ||
e) Rechtsstaatlichkeit | 57 | ||
2. Rechtsvereinheitlichung | 58 | ||
II. Parlamentarismus | 58 | ||
III. Friedenspolitik | 60 | ||
IV. Minderheitenpolitik | 63 | ||
1. Sozialisten und Rechtsstaatlichkeit | 63 | ||
2. Nordschleswig | 65 | ||
3. Finnland | 68 | ||
4. Juden | 69 | ||
V. Die Judenemanzipation und Hänels Rückgriff auf liberale Traditionen | 69 | ||
1. Geschichte des Liberalismus | 70 | ||
2. Emanzipationsgesetzgebung | 71 | ||
3. Liberale Vordenker | 74 | ||
a) Wilhelm von Humboldt | 74 | ||
b) Fürst von Hardenberg | 78 | ||
c) Niels Nikolaus Falck | 80 | ||
4. Traditionslinien bis zu Hänel? | 81 | ||
VI. Zwischenresümee – Die politische Sonderrolle | 83 | ||
E. Die Interpellation Hänel | 86 | ||
I. Antisemitismus und Judenemanzipation im Kaiserreich | 86 | ||
II. Die Antisemitismus-Debatte ab 1871 | 87 | ||
1. Anfänge und Allgemeines | 87 | ||
2. Wirtschaftskrise und Niedergang des Liberalismus | 87 | ||
3. Adolf Stoecker und die Antisemitenpetition | 89 | ||
4. Heinrich von Treitschke und „Unsere Aussichten“ | 90 | ||
III. Der Beginn des Berliner Antisemitismusstreits (1879–1881) | 92 | ||
1. „Treitschkiade“ | 92 | ||
2. Stellungnahmen und mediale Auseinandersetzung | 93 | ||
3. Contra Stoecker | 94 | ||
4. Erklärung der Notabeln | 99 | ||
IV. Die Interpellation | 101 | ||
V. Beendigung des Antisemitismusstreits | 109 | ||
1. Mommsens Eingreifen | 109 | ||
2. Haltung der Reichsregierung | 111 | ||
3. Nachwirkungen | 112 | ||
4. Bewertung der Interpellation in ihrer Auswirkung auf die Antisemitismus-Debatte | 114 | ||
F. Das Frühwerk | 116 | ||
I. Die akademischen Arbeiten | 116 | ||
1. Die rechtshistorische Phase | 116 | ||
2. Die weitere Entwicklung | 118 | ||
II. Die Rechtswissenschaft im regionalpolitischen Kontext | 119 | ||
1. Die Schleswig-Holstein-Frage | 120 | ||
2. Die Garantien der Großmächte für Schleswig-Holstein | 123 | ||
3. Nationale Einheit als politische Prämisse | 126 | ||
4. Zwischenergebnis – Schleswig-Holstein | 127 | ||
III. Die kommunale Selbstverwaltung | 128 | ||
1. Kreistage | 129 | ||
2. Die Schleswig-Holsteinische Städteordnung von 1869 | 131 | ||
a) Die Steinsche Städteordnung | 131 | ||
b) Die revidierte Städteordnung von 1831 | 136 | ||
c) Die Situation auf dem Land und die Gemeindeordnung von 1850 | 137 | ||
d) Die Städteordnung von 1853 | 137 | ||
e) Die Städteordnung von 1869 für Schleswig-Holstein | 138 | ||
3. Zwischenergebnis – Kommunale Selbstverwaltung | 143 | ||
a) Stein als Vorbild für Hänel | 144 | ||
b) Selbstverwaltung als Freiheitsmaxime | 145 | ||
G. Das staatsrechtliche Hauptwerk | 148 | ||
I. Erste Studie – Staatsorganisation und Rechtsnatur von Bundesstaat und Verfassung | 148 | ||
1. Hintergrund | 149 | ||
2. Die Vereinigten Staaten als Blaupause | 151 | ||
3. Die Gestalt des Staates und die Hänelsche Begriffsbestimmung | 153 | ||
a) Staatenbund | 153 | ||
b) Bundesstaat | 154 | ||
aa) Georg Waitz | 154 | ||
bb) Georg Jellinek und Paul Laband | 155 | ||
cc) Max von Seydel | 156 | ||
dd) Hänels Stellungnahme | 157 | ||
4. Der deutsche Bundesstaat | 159 | ||
a) Souveränität | 159 | ||
b) Kompetenz | 161 | ||
aa) Kompetenz-Kompetenz | 161 | ||
bb) Die Besonderheit des Einzelstaates | 164 | ||
cc) Reichskompetenz | 165 | ||
c) Hegemonie | 167 | ||
d) Zusammenfassende Charakteristika der Hänelschen Bundesstaatstheorie | 168 | ||
5. Die Natur der Verfassung | 168 | ||
a) Rechtsnatur | 169 | ||
b) Vertragsmäßige Elemente | 173 | ||
c) Gesetz statt Vertrag | 174 | ||
6. Zwischenergebnis – Der Bundesstaat als Funktionsgarant | 175 | ||
II. Zweite Studie – Verantwortlichkeit zwischen Föderalismus und Unitarismus | 177 | ||
1. Verfassungsrechtliche Vorüberlegungen | 177 | ||
a) Die Verfassung des Norddeutschen Bundes | 177 | ||
aa) Der preußische Vorschlag | 178 | ||
bb) Änderungen | 179 | ||
b) Die Bismarcksche Reichsverfassung | 179 | ||
aa) Der Kaiser | 180 | ||
bb) Der Reichskanzler | 181 | ||
cc) Der Bundesrat | 181 | ||
dd) Der Reichstag | 182 | ||
2. Die Stellung des Reichskanzlers und seine Substitutionsbefugnisse | 182 | ||
a) Konzeption | 183 | ||
b) Stellvertretergesetz | 184 | ||
c) Die Natur des Reichskanzleramtes | 187 | ||
d) Substitutionsbefugnisse | 188 | ||
3. Reichskanzler und Reichstag | 190 | ||
4. Die persönliche Beziehung zu Bismarck | 191 | ||
5. Verhältnis von Bundesrat und Reichstag | 193 | ||
6. Die Stellung des Kaisers im Verhältnis zum Reichskanzler | 196 | ||
7. Zwischenergebnis – Unitarischer Konstitutionalismus | 198 | ||
III. Dritte Studie – Das formelle und materielle Gesetz | 202 | ||
1. Hintergrund | 202 | ||
2. Grundbegriffe | 204 | ||
3. Die Lehre vom doppelten Gesetzesbegriff | 205 | ||
a) Urheberschaft | 205 | ||
b) Begriffsbestimmung | 207 | ||
4. Rechtssatz und Verordnung bei Laband und Jellinek | 208 | ||
a) Begrifflichkeiten | 208 | ||
b) Rechtssatzbegriff | 209 | ||
5. Das Problem und die Kritik Hänels | 211 | ||
a) Die Form des Gesetzes | 214 | ||
b) Der Rechtssatz | 217 | ||
aa) Objektives Recht | 218 | ||
bb) Der Rechtssatzbegriff | 218 | ||
cc) Das Merkmal der Allgemeinheit | 219 | ||
dd) Individualgesetze | 220 | ||
ee) Der Rechtssatzinhalt von Rechtsgeschäft und Urteil | 220 | ||
c) Gesetzgebung, Vollziehung und Verwaltung | 223 | ||
aa) Gesetzgebung und Vollziehung | 223 | ||
bb) Verordnungsrecht | 225 | ||
cc) Verwaltung | 227 | ||
dd) Dienstgewalt | 232 | ||
ee) Ergebnis der Abgrenzung | 235 | ||
d) Das Budgetgesetz | 237 | ||
6. Zwischenergebnis – Oppositionelle Staatsrechtslehre | 240 | ||
IV. Reichsstaatsrecht | 245 | ||
1. „Deutsches Staatsrecht“ | 247 | ||
a) Systematisches Handbuch | 247 | ||
b) Die Grundlagen des Staates | 248 | ||
aa) Die Staatspersönlichkeit – Der Staat als korporativer Verband und juristische Person | 248 | ||
bb) Recht und Staatszweck | 252 | ||
cc) Staat und bürgerliche Gesellschaft | 254 | ||
dd) Staatsorganisation | 257 | ||
ee) Reichsgewalt | 257 | ||
2. Zeitgenössische Rezeption und Nachwirkung | 258 | ||
3. Zwischenergebnis – Organische Staatskonzeption | 261 | ||
V. Juristische Germanistik | 262 | ||
VI. Staatsrechtliches Zwischenresümee | 267 | ||
H. Resümee | 268 | ||
I. Politische Bedeutung | 268 | ||
II. Bedeutung für den Liberalismus | 269 | ||
1. Minderheitenschutz | 269 | ||
2. Die Oppositionsrolle und die Interpellation Hänel | 269 | ||
III. Staatsrechtliche Bedeutung | 272 | ||
1. Materiale Staatsrechtslehre | 272 | ||
2. Staatsrechtlicher Ausblick | 275 | ||
3. Aktuelle Relevanz | 278 | ||
a) Überzeitliche Bedeutung unter dem Grundgesetz | 278 | ||
b) Unitarismus in Europa | 281 | ||
c) Eigenstaatlichkeit und europäische Einigung | 282 | ||
IV. Was bleibt von Hänel? | 285 | ||
Literaturverzeichnis | 286 | ||
Quellenverzeichnis | 309 | ||
I. Unveröffentlicht | 309 | ||
II. Reichstagsprotokolle | 309 | ||
Stichwortverzeichnis | 311 | ||
Personenverzeichnis | 314 |