Finanzierung von Umweltrisiken
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Finanzierung von Umweltrisiken
Schriftenreihe Finanzmanagement, Vol. 1
(1999)
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Abstract
Das Management der finanziellen Seite von Umweltrisiken steht im Mittelpunkt der vorliegenden Arbeit. Dazu werden die verschiedenen Instrumente der Risikofinanzierung analysiert und ein geschlossenes Konzept zur Finanzierung von Umweltrisiken erarbeitet. Im Gegensatz zu den meisten bisherigen Literaturbeiträgen, die sich auf die Darstellung von Teilbereichen konzentrieren, wird dabei eine übergreifende Systematik erstellt. Neben traditionellen Formen der Risikofinanzierung, d. h. der Versicherung und dem Selbsttragen von Risiken durch die Bildung bilanzieller Reserven, werden auch sogenannte hybride Formen der Risikofinanzierung, wie z. B. Finite Risk-Konzepte oder Captives, erörtert, die Elemente des Selbsttragens mit Versicherungskomponenten verbinden.Für das zu entwickelnde Risikodeckungskonzept ist es von wesentlicher Bedeutung, daß die Integration der Risikofinanzierung in ein systematisches, auf einer fundierten Risikoanalyse aufbauendes Risikomanagement gelingt. Darüber hinaus ist ein koordinierter Einsatz der Instrumente der Risikofinanzierung und der Maßnahmen des aktiven Risikomanagements, das an den Risikoursachen ansetzt und so zu einer Schadenprävention führt, sicherzustellen.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Geleitwort | 5 | ||
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Einleitung | 23 | ||
Erster Teil: Entstehung, Bedeutung und Rahmenbedingungen von Umweltrisiken sowie grundsätzliche Ansätze ihrer Bewältigung | 29 | ||
A. RISIKO UND UMWELTRISIKO | 29 | ||
I. Der Begriff des Risikos in der Diskussion | 29 | ||
1. Der Risikobegriff und seine Variationen | 29 | ||
2. Die Komponenten des Risikobegriffs | 32 | ||
3. Maßgrößen für Risiken und die verhaltenswissenschaftliche Dimension der Risikowahrnehmung | 35 | ||
II. Systematisierung von Umweltrisiken | 39 | ||
1. Begriff und Funktionen der Umwelt | 40 | ||
2. Umweltrisiken im eigentlichen Sinn | 42 | ||
3. Umweltrisiken im unternehmerischen Sinn | 46 | ||
III. Charakterisierung von Umweltrisiken | 50 | ||
1. Wesensmerkmale von Umweltrisiken | 50 | ||
2. Umweltrisiken und die Gefahr unternehmerischer Erfolgsbeeinträchtigungen | 55 | ||
B. UMWELTPOLITISCHE UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DES BETRIEBLICHEN RISIKOMANAGEMENTS | 60 | ||
I. Staatliche Umweltpolitik | 60 | ||
1. Ziele und Prinzipien der Umweltpolitik | 60 | ||
2. Instrumente der Umweltpolitik | 62 | ||
3. Umweltrecht - Überblick und Abgrenzung | 67 | ||
II. Umwelthaftung | 71 | ||
1. Öffentlich-rechtliche Haftungsgrundlagen | 71 | ||
2. Zivilrechtliche Haftungsgrundlagen | 75 | ||
III. Das Umwelthaftungsgesetz | 79 | ||
1. Haftungskonzept | 79 | ||
2. Kausalitätsnachweis und Ursachen Vermutung | 81 | ||
3. Haftungsumfang und Deckungsvorsorgepflicht | 84 | ||
4. Entwicklungstendenzen der Umwelthaftung | 87 | ||
C. SYSTEMATISCHES RISIKOMANAGEMENT | 91 | ||
I. Grundlagen einer systematischen Risikopolitik | 91 | ||
1. Inhalt und Ablauf des Risikomanagements | 91 | ||
2. Systematisierung der risikopolitischen Strategien | 94 | ||
3. Bestandteile der Risikokosten und deren Einfluß auf den optimalen Risikograd | 99 | ||
II. Risikoanalyse | 104 | ||
1. Risikoidentifikation | 105 | ||
2. Risikobewertung | 108 | ||
3. Umweltrisiken als Problembereich der Risikoanalyse | 110 | ||
III. Aktive und passive Formen der Risikobewältigung | 113 | ||
1. Aktives Risikomanagement | 114 | ||
a) Risikovermeidung | 114 | ||
b) Risikominderung | 115 | ||
c) Risikodiversifikation | 118 | ||
2. Passives Risikomanagement | 118 | ||
a) Risiko Verlagerung | 118 | ||
b) Risikofinanzierung | 119 | ||
3. Abgrenzung der Formen der Risikobewältigung | 125 | ||
Zweiter Teil: Traditionelle Formen der Risikofinanzierung | 127 | ||
A. KRITERIEN DER RISIKOFINANZIERUNG UND IHRE BEDEUTUNG FÜR UMWELTRISIKEN | 128 | ||
I. Voraussetzungen und Einflußfaktoren der Risikofinanzierung | 128 | ||
1. Die Funktion der Risikofinanzierung im Gesamtkonzept eines systematischen Risikomanagements | 128 | ||
2. Kalkulierbarkeit von Umweltrisiken als Voraussetzung und Problem der Risikofinanzierung | 130 | ||
3. Einflußfaktoren der Risikofinanzierung | 132 | ||
II. Ansätze zur Erfassung der Dringlichkeit von Umweltrisiken | 135 | ||
1. Identifikation von Risikofaktoren | 136 | ||
2. Bewertungsansätze für Umweltrisiken in der Diskussion | 139 | ||
3. Aufbau eines formalen Bewertungsansatzes | 147 | ||
III. Diskussion der Versicherbarkeit von Umweltrisiken | 150 | ||
1. Wesen und Funktion der Versicherung | 150 | ||
2. Kriterien der Versicherbarkeit | 153 | ||
3. Versicherbarkeit von Umweltrisiken | 158 | ||
a) Umweltrisiken und die objektiven qualitativen Kriterien der Versicherbarkeit | 159 | ||
b) Umweltrisiken und die objektiven quantitativen Kriterien der Versicherbarkeit | 162 | ||
c) Umweltrisiken und die subjektiven Kriterien der Versicherbarkeit | 163 | ||
B. DIE VERSICHERUNG VON UMWELTRISIKEN ALS FORM DER DEFINITIVEN RISIKOÜBERTRAGUNG | 166 | ||
I. Das HUK-Verbandsmodell zur Umwelthaftpflichtversicherung | 166 | ||
1. Umorientierung der Umwelthaftpflichtversicherung und Konzeption des Einheitsmodells | 166 | ||
2. Die Deckungsbausteine des Modells und Umfang der Versicherung | 169 | ||
3. Tarifstruktur und Deckungssummen | 172 | ||
II. Analyse der Deckungsbegrenzungen des Modells und ergänzender Bodenkaskoversicherungen | 175 | ||
1. Deckungsbegrenzungen im Zusammenhang mit vorgezogenen Rettungskosten | 175 | ||
2. Bodenkaskoversicherung | 179 | ||
3. Deckungsausschlüsse | 182 | ||
III. Betrachtung der Versicherung von Umweltrisiken unter Sicherheits- und Kostenaspekten | 186 | ||
1. Der Sicherheitsaspekt | 186 | ||
2. Der Kostenaspekt | 190 | ||
3. Die Akzeptanz der Tarifierung und Prämienberechnung | 194 | ||
C. DIE BILDUNG BILANZIELLER RESERVEN FÜR UMWELTRISIKEN ALS FORM DES BEWUSSTEN SELBSTTRAGENS | 198 | ||
I. Reservenbildung zur Risikovorsorge durch Innenfinanzierung | 198 | ||
1. Bildung und Kosten-/Sicherheitsaspekte interner Reserven | 198 | ||
2. Bilanzielle Risiko vorsorge im Rahmen der Gewinnermittlung | 201 | ||
a) Funktion und Formen der Rückstellung | 202 | ||
b) Verbindlichkeitsrückstellungen | 204 | ||
c) Aufwandsrückstellungen | 206 | ||
3. Bilanzielle Risikovorsorge im Rahmen der Gewinnverwendung | 207 | ||
II. Disposition von Rückstellungen für Umweltrisiken | 210 | ||
1. Die Bildung von Rückstellungen aufgrund öffentlichrechtlicher Umweltschutzverpflichtungen | 211 | ||
a) Rückstellungen für Altlasten-Sanierungsmaßnahmen | 212 | ||
b) Rückstellungen für Rekultivierungsmaßnahmen | 214 | ||
c) Rückstellungen für Anpassungsmaßnahmen | 216 | ||
2. Die Bildung von Rückstellungen aufgrund zivilrechtlicher Um Weltschutzverpflichtungen | 219 | ||
3. Kritische Würdigung der Rückstellungsmöglichkeiten für Umweltrisiken | 223 | ||
III. Disposition offener Eigenkapitalreserven für Umweltrisiken | 228 | ||
1. Bilanzielle Vorsorge für Umweltrisiken durch die Bildung anderer Gewinnrücklagen | 228 | ||
2. Fonds für Umweltrisiken - in Anlehnung an § 340g HGB | 230 | ||
3. Kritische Würdigung der Rücklagen- und Fondsbildung für Umweltrisiken | 233 | ||
Dritter Teil: Hybride und integrative Formen der Risikofinanzierung | 237 | ||
A. FINITE RISK-KONZEPTE ALS FORMEN DER BEGRENZTEN ÜBERTRAGUNG VON UMWELTRISIKEN | 238 | ||
I. Abgrenzung und Einordnung | 238 | ||
1. Entwicklungsgründe der Finite Risk-Konzepte und deren Parallelen zu den Schwachstellen der traditionellen Finanzierungsformen für Umweltrisken | 238 | ||
2. Merkmale von Finite Risk-Konzepten | 243 | ||
3. Formen des Risikotransfers und Einordnung in das Kontinuum der Risikofinanzierung | 247 | ||
II. Formen von Finite Risk-Konzepten und deren Einsatz bei der Finanzierung von Umweltrisken | 252 | ||
1. Abgrenzung der einzelnen Formen | 252 | ||
2. Loss Portfolio Transfers und Adverse Development Covers als retrospektive Deckungen für Altlasten | 254 | ||
3. Prospektive Deckung von Umweltrisiken mit Hilfe von Funded Covers | 258 | ||
III. Rechnungslegung und steuerliche Behandlung als Problemfeld der Finite Risk-Konzepte | 264 | ||
1. Ausgangssituation | 265 | ||
2. US-amerikanische und britische Vorschriften | 267 | ||
3. Situation und Tendenzen in Deutschland | 269 | ||
IV. Beispielhafte Ausgestaltung einer Funded Cover-Deckung | 274 | ||
1. Prinzipielles Konzept der Absicherung des Eigenschadenrisikos über eine Funded Cover-Deckung | 274 | ||
2. Die Funded Cover-Deckung im Vergleich mit Konzepten des Selbsttragens | 278 | ||
B. EXTERNES SELBSTTRAGEN VON UMWELTRISIKEN DURCH CAPTIVES | 285 | ||
I. Gestaltungsmöglichkeiten und Zielsetzungen von Captives | 285 | ||
1. Formen und Funktionen der Captive | 285 | ||
2. Finanzwirtschaftliche Zielsetzungen | 289 | ||
3. Leistungswirtschaftliche Zielsetzungen | 292 | ||
II. Problemfelder der Gründung und des Betriebs einer Captive | 294 | ||
1. Risikenbestand und Risikoausgleich | 294 | ||
2. Steuerliche Behandlung der Captive | 297 | ||
3. Die notwendige Kapitalausstattung | 300 | ||
III. Finanzierung von Umweltrisiken durch Group-Captives | 303 | ||
1. Die Group-Captive als geeignete Captive-Form zur Deckung von Umweltrisiken | 303 | ||
2. Voraussetzungen der Finanzierung von Umweltrisiken durch Group-Captives | 306 | ||
3. Ausgesuchte Aktionsparameter einer Group-Captive für Umweltrisiken | 312 | ||
C. GANZHEITLICHES RISIKOMANAGEMENT ALS RAHMEN EINES INTEGRIERTEN RISIKOFINANZIERUNGSKONZEPTS | 317 | ||
I. Gegenüberstellung der Risikofinanzierungsformen | 317 | ||
1. Form des Risikotransfers und der Risikotransformation | 317 | ||
2. Kostenaspekte | 320 | ||
3. Anwendungsbereiche der einzelnen Instrumente | 321 | ||
II. Integriertes Deckungskonzept für Umweltrisiken | 323 | ||
1. Anforderungen an ein integriertes Risikodeckungskonzept | 323 | ||
2. Formaler Aufbau eines integrierten Risikodeckungskonzepts | 325 | ||
III. Bedeutung und Wirkung eines integrierten und systematischen Risikodeckungskonzepts | 332 | ||
1. Bedeutung des Zusammenspiels von aktivem und passivem Risikomanagement | 332 | ||
2. Auswirkungen des verstärkten Selbsttragens auf Zusammensetzung und Höhe der Risikokosten | 334 | ||
Zusammenfassung | 337 | ||
Literaturverzeichnis | 347 |