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Bewertung des Anlagevermögens öffentlicher Einrichtungen
Ein Leitfaden
(2000)
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Die kommunalen Körperschaften investieren jährlich Milliardenbeträge in die Schaffung öffentlicher Einrichtungen. Die Vorschriften des Gemeindewirtschafts- und Eigenbetriebsrechts, des Handels- und Steuerrechts, insbesondere aber die Bestimmungen über die Kalkulation von Benutzungsentgelten erlegen den Gemeinden, Landkreisen und Zweckverbänden umfangreiche Verpflichtungen bei der Erfassung, Bewertung und Abschreibung dieses Vermögens auf. Voraussetzung dafür ist jedoch eine ordnungsgemäße Anlagenbuchführung.Das Buch faßt den komplexen Stoff für die kommunale Praxis zusammen und beschriebt in 5 Kapiteln: Gegenstand und Umfang der Pflicht zur Vermögensbewertung, Aufbau einer Anlagenbuchhaltung und die Erfassung der einzelnen Vermögensgegenstände, Bewertung der Sachanlagen und die Behandlung von Zuschüssen, Besonderheiten bei der Bewertung von Altanlagen, Aspekte des Handels- und Steuerrechts sowie des Eigenbetriebsrechts.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | V | ||
| Inhaltsverzeichnis | VII | ||
| Abkürzungsverzeichnis | X | ||
| Literaturverzeichnis | XII | ||
| 1.Teil: Gegenstand und Umfang der Vermögensbewertung | 1 | ||
| 1.1 Gesetzliche Grundlagen der Anlagenbuchführung | 1 | ||
| 1.1.1 Sinn und Zweck des Anlagenachweises | 2 | ||
| 1.1.2 Umfang der Vermögensbewertungspflicht | 3 | ||
| 1.1.3 Gegenstand des Vermögensnachweises | 4 | ||
| 1.1.4 Gliederung des Gemeindevermögens | 5 | ||
| 1.1.5 Zum Begriff der kostenrechnenden Einrichtung | 9 | ||
| 1.1.6 Anlagenachweise und Vermögensrechnung | 10 | ||
| 1.2 Form, Inhalt und Gliederung des Anlagenachweises | 12 | ||
| 1.2.1 Form und Inhalt | 12 | ||
| 12.2 Gliederung der Anlagekartei | 13 | ||
| 2. Teil: Die Erfassung der einzelnen Vermögensgegenstände | 14 | ||
| 2.1 Grundlagen der Erfassung | 14 | ||
| 2.1.1 Allgemeine Voraussetzungen | 14 | ||
| 2.1.2 Organisatorische Voraussetzungen | 14 | ||
| 2.1.3 Gliederung des Anlagevermögens (Vermögensgruppen) | 16 | ||
| 2.1.4 Zuordnung zu den Vermögensgruppen | 17 | ||
| 2.1.5 Zusammenfassung von selbständigen Vermögenswerten | 20 | ||
| 2.2 Besonderheiten bei der Erfassung von Kanaleinrichtungen der Abwasserbeseitigungsanlage | 22 | ||
| 3. Teil: Die Bewertung der Sachanlagen | 24 | ||
| 3.1 Die kalkulatorischen Abschreibungen | 24 | ||
| 3.1.1 Zweck und Bedeutung der kalkulatorischen Abschreibungen, Nutzungsdauer eines Anlagegutes | 24 | ||
| 3.1.2 Abschreibungsdauer | 24 | ||
| 3.1.3 Anpassung der Abschreibungssätze | 25 | ||
| 3.1.4 Ausbuchung von Ersatzbeschaffungen | 30 | ||
| 3.1.5 Abschreibungsmethoden | 31 | ||
| 3.1.6 Bemessungsgrundlage für die kalkulatorische Abschreibung | 33 | ||
| 3.1.7 Wiederbeschaffungsendwert | 47 | ||
| 3.1.8 Vergleich zwischen Anschaffungs- oder Herstellungskosten und Wiederbeschaffungszeitwerten als Grundlage der kalkulatorischen Abschreibungen | 48 | ||
| 3.1.9 Abschreibungsbeginn und Dauer der Abschreibung | 49 | ||
| 3.1.10 Berechnung der Abschreibung | 50 | ||
| 3.1.11 Verminderung der Abschreibung bei Ertragszuschüssen | 50 | ||
| 4. Teil: Bewertung von Altanlagen | 55 | ||
| 4.1 Allgemeine Grundlagen | 55 | ||
| 4.1.1 Bewertung auf der Grundlage der Wiederbeschaffungszeitwerte | 55 | ||
| 4.1.2 Bewertung auf der Grundlage des Restbuchwertes | 56 | ||
| 4.2 Besonderheiten bei der Bewertung des Anlagevermögens ehemaliger volkseigener Betriebe der Wasserversorgung und Abwasserbehandlung (VEB WAB) | 57 | ||
| 4.2.1 Bewertung des Vermögens und der Schulden nach dem D-Markbilanzgesetz | 57 | ||
| 4.2.2 Problemstellung | 58 | ||
| 4.2.3 Historischer Überblick | 59 | ||
| 4.2.4 Fehler bei der Aufstellung der Eröffnungsbilanzen | 63 | ||
| 4.2.5 Auswirkungen und Rechtsfolgen | 71 | ||
| 5. Teil: Handelsrechtliche Aspekte bei der Anlagebewertung, Besonderheiten bei Eigenbetrieben der Gemeinde | 74 | ||
| 5.1 Überblick über den handelsrechtlichen Vermögensnachweis | 74 | ||
| 5.2 Unmittelbare Geltung der handelsrechtlichen Bestimmungen bei Regie- und Eigenbetrieben | 75 | ||
| 5.3 Geltung des Handelsrecht für Eigenbetriebe aufgrund der SächsEigenBVO | 78 | ||
| 5.3.1 Abgrenzung der Eigenbetriebe zum Regiebetrieb | 78 | ||
| 5.3.2 Geltung der handelsrechtlichen Bestimmung | 79 | ||
| 5.3.3 Sondervorschriften über die Führung des Anlagenachweises bei Eigenbetrieben | 79 | ||
| 5.4 Allgemeine handelsrechtliche Bewertungsgrundsätze | 81 | ||
| 5.4.1 Der Grundsatz der Bilanzidentität (§ 252 Abs. 1 Nr. 1 HGB) | 81 | ||
| 5.4.2 Der Grundsatz der Unternehmensfortführung (§ 252 Abs. 1 Nr. 2 HGB) | 82 | ||
| 5.4.3 Der Grundsatz der Einzelbewertung (§ 252 Abs. 1 Nr. 3 HGB) | 82 | ||
| 5.4.4 Der Grundsatz der Vorsicht (§ 252 Abs. 1 Nr. 4 HGB) | 83 | ||
| 5.4.5 Der Grundsatz der Periodenabgrenzung (§ 252 Abs. 1 Nr. 5 HGB) | 83 | ||
| 5.4.6 Der Grundsatz der Bewertungsstetigkeit (§ 252 Abs. 1 Nr. 6 HGB) | 83 | ||
| 5.5 Besondere Bewertungsgrundsätze | 84 | ||
| 5.5.1 Bewertung des Anlagevermögens | 84 | ||
| 5.5.2 Besonderheit bei der Behandlung von Zuschüssen | 84 | ||
| 5.5.3 Bewertung des Umlaufvermögens | 86 | ||
| Anhänge | 89 |