Grundfragen der Infrastrukturplanung für wachsende Wirtschaften

doi:10.3790/978-3-428-42380-4

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Arndt, H., Swatek, D. (Eds.) (1971). Grundfragen der Infrastrukturplanung für wachsende Wirtschaften. Verhandlungen auf der Tagung des Vereins für Socialpolitik in Innsbruck 1970. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42380-4

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Grundfragen der Infrastrukturplanung für wachsende Wirtschaften

Verhandlungen auf der Tagung des Vereins für Socialpolitik in Innsbruck 1970

Editors: Arndt, Helmut | Swatek, Dieter

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 58

(1971)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-42380-4
978-3-428-02380-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-42380-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 750
License: CC BY 4.0
Collections: NBE D&H
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Macroeconomics

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	V
Inhaltsverzeichnis	VII
Abkürzungsverzeichnis	X
Begrüßung	1
Prof. Dr., Dr. h. c. Helmut Arndt, Berlin: Einleitung	3
Prof. Dr. Knut Borchardt, München: Die Bedeutung der Infrastruktur für die sozialökonomische Entwicklung	11
Prof. Dr. Helmut Arndt, Berlin: Diskussion	31
Prof. Richard A. Musgrave, Ph. D., Cambridge/Mass.: Infrastruktur und die Theorie der öffentlichen Güter	43
A. Die Theorie der öffentlichen Güter	43
Öffentliche Konsumgüter	45
Effizienzbedingungen	45
Öffentliche Investitionen	47
Modifikationen	48
Weitere Ursachen für das Versagen des Marktmechanismus	50
B. Anwendung auf die Theorie der Infrastruktur	52
Begriffe der Infrastruktur	52
Infrastruktur als Sozialgüterinvestition	52
Linkages und ausgeglichenes Wachstum	53
Prof. Dr. Herbert Timm, Münster: Diskussion	55
Professor Dr. iur. Klaus Stern, Köln: Rationale Infrastrukturpolitik und Regierungs- und Verwaltungsorganisation	69
I.	69
II.	71
III.	75
IV.	85
Prof. Dr. Herbert Timm, Münster: Diskussion	89
Prof. Dr. H. K. Schneider, Münster/Köln: Arbeitskreis A: Räumliche Probleme der Infrastrukturplanung	103
Dr. Walter Buhr, Kiel: Die Abhängigkeit der räumlichen Entwicklung von der Infrastrukturausstattung	103
A. Die Stellung der Infrastruktur im regionalen Wachstumsprozeß	103
I. Die intraregionale Allokationsfunktion der Infrastruktur	103
II. Die Berücksichtigung der Infrastruktur in empirisch orientierten Regionalmodellen	106
B. Wichtige Wirkungen der regionalen Infrastruktureinrichtungen	111
I. Einkommenseffekte der Infrastrukturinvestitionen	111
II. Anreizeffekte der Infrastruktur	114
1. Intraregionale Verteilung des Bevölkerungswachstums	114
2. Räumliche Allokation von Betriebsgründungen	118
C. Die Zweckmäßigkeit regionaler Infrastrukturpolitik	122
Diskussion	125
Prof. Dr. Edwin von Böventer, München: Die räumlichen Wirkungen von öffentlichen und privaten Investitionen	167
I.	168
II.	170
III.	173
IV.	176
V.	181
VI.	187
Diskussion	188
Privatdozent Dr. Heiko Körner, Hamburg: Sozioökonomischer Dualismus als Herausforderung für die Infrastrukturpolitik	201
I.	201
II.	202
III.	208
IV.	214
Diskussion	220
Prof. Dr. Wilhelm Weber (Wien): Arbeitskreis B: Entscheidungskriterien für Infrastrukturinvestitionen	233
Prof. Dr. Horst Claus Recktenwald, Erlangen-Nürnberg: Möglichkeiten und Grenzen der Methode der Nutzen-Kosten-Analyse	233
Einleitung	233
1. Konzept der Nutzen-Kosten-Analyse	236
2. Nutzen-Kosten-Analyse und wohlfahrtsökonomische Finanztheorie	239
a) Der Unterschied zwischen öffentlichen und privaten Gütern	240
b) Folgen einer bedingten Teilbarkeit des öffentlichen Gutes für die effiziente Entscheidung	243
3. Die Entscheidungsgrundlage der NKA: Erfassung, Messung und Bewertung der Nutzen und Kosten	244
4. Versuch einer Homogenisierung von Nutzen und Kosten	247
a) Der Konsum als Wohlfahrtskriterium	247
b) Probleme der zeitlichen Vergleichbarkeit	248
5. Wirtschaftlichkeit und Verteilung in der Nutzen-Kosten-Analyse?	252
6. Abschließende Würdigung der NKA	257
Diskussion	263
Prof. Dr. Hans-Jürgen Krupp, Frankfurt: Probleme der Messung des Integrationseffektes von Infrastrukturinvestitionen	289
I. Problemstellung und methodologische Vorüberlegungen	289
1.1 Die Messung globaler Zielgrößen der Infrastrukturpolitik	289
1.2 Infrastruktur, Integrationseffekte und Wohlfahrt	290
2. Ansätze zur Messung von Integrationseffekten	293
3. Die Messung von Faktorpreisdifferenzen: der Integrationsgrad Jochimsens	294
3.1 Der Doppelcharakter von Integrationsvorgängen und der Ausgleich von Faktorpreisen	294
3.2 Der Ausgleich der Faktorpreise als gesellschaftliche Zielgröße	297
3.3 Bemerkungen zur Operationalität des Integrationsgradbegriffes	298
3.4 Ein Beispiel für die Messung des Integrationsgrades	301
4. Die systemtheoretische Analyse von Integration	303
4.1 Die informationstheoretische Messung von Verflechtungen	303
4.2 Die systemtheoretische Analyse der Organisiertheit von Systemen	305
4.3 Bemerkungen zur Operationalität informationstheoretischer Messung von Integrationseffekten	307
5. Wissenschaftsstrategische Konsequenzen	308
Diskussion	310
Dr. Peter Treuner, Kiel: Kriterien und Methoden für die Bewertung von Infrastrukturinvestitionsprogrammen	319
A. Abgrenzung der Fragestellung	319
B. Kategorien der Kriterienfestlegung	321
C. Die Berücksichtigung der Interdependenzwirkungen von Infrastruktur-Investitionen	324
D. Ansätze zu einer Formalisierung von interdependenten Wirkungszusammenhängen	326
E. Einordnung in gesamtgesellschaftliche Entscheidungsmodelle	333
Diskussion	335
Staatssekretär Prof. Dr. Friedrich Halstenberg (Düsseldorf): Arbeitskreis C: Organisatorische und finanzielle Probleme der Infrastrukturplanung	341
Prof. Dr. Gérard Gäfgen, Konstanz: Entscheidungs- und organisationstheoretische Probleme einer optimalen Planung der Infrastruktur	341
I. Die Organisation des Entscheidungsprozesses als Teil der institutionellen Infrastruktur und als logisches Problem	341
II. Die Abgrenzung der Entscheidungsprobleme der Infrastrukturpolitik	347
III. Mögliche Elemente einer Zielfunktion für die Infrastrukturpolitik	350
1. Allokativ-integrative Zielsetzungen	351
2. Wachstumspolitische Zielsetzungen und gesellschaftliche Zeitpräferenz	353
3. Distributive Zielsetzungen	355
4. Stabilisierungspolitische Ziele	357
5. Zusätzliche Gesichtspunkte	359
IV. Informationsgrundlagen und Entscheidungsmodelle für die Infrastrukturplanung	360
V. Die Koordination der Planträger bei gemeinsamer Zielvorstellung	364
1. Organisatorische Möglichkeiten bei gegebenen Zuständigkeiten	365
2. Die Zuordnung von Zuständigkeiten	372
VI. Heterogene Interessen und politische Willensbildung in der Infrastrukturplanung	374
1. Die Bedeutung von Motivationen, Sanktionen und Anreizen	375
2. Der politische Prozeß gemeinsamer Zielfindung	377
Prof. Dr. Eberhard Witte, München: Organisatorische Barrieren im Entscheidungsprozeß zu Infrastrukturobjekten	381
A. Der Forschungsansatz	381
B. Barrieren im Procedere der Entscheidung und ihre Überwindung	383
1. Die nicht konkretisierte Zielfunktion	384
2. Die unvollkommene Informations-Nachfrage	388
3. Die vernachlässigte Zeit-Komponente	393
4. Der ungedeckte Energiebedarf	394
C. Die Ergänzung institutioneller Strukturen durch ablauforganisatorische Eingriffe	397
Disskusion	399
Ministerialdirektor Dr. Wilhelm Hankel, Bonn: Probleme der Finanzierung von langfristigen staatlichen Infrastrukturinvestitionsprogrammen	429
I. Vorbemerkung	429
II. Der Hintergrund: Staatliche Daseinsvorsorge als operationelles Konzept	432
III. Der makroökonomische Rahmen – real	435
IV. Der makroökonomische Rahmen – finanziell	437
V. Aufstellung und Finanzierung eines Infrastrukturbudgets	443
VI. Projekt- und Finanzierungsträger im Bundesstaat	446
Anhang. Zum methodischen Aufbau einer vorausschauenden Geldvermögensrechnung	449
Diskussion	454
Diskussionleiter Prof. Dr. Hans Würgler (Zürich): Arbeitskreis D: Probleme der Bildungsökonomik	471
Prof. Dr. Hajo Riese, Berlin: Wechselbeziehungen zwischen Arbeitsmarkt und Bildungswesen	471
Diskussion	490
Prof. Dr. Hans Peter Widmaier, Regensburg: Studienwahl versus Bedarf im Hochschulbereich	503
Schluß und Ausblick auf die 4. Stufe der Bildungsökonomik	517
Zusammenfassung in Thesen	518
Diskussion	520
Prof. Dr. Carl Christian von Weizsäcker, Heidelberg: Lenkungsprobleme der Hochschulpolitik	535
1. Einleitung	535
2. Drei Idealtypen	536
3. Das Numerus-Clausus-Modell	537
4. Das Laissez-Faire-Modell	539
5. Das Marktmodell	541
6. Allokations- und verteilungstheoretische Aspekte des Marktmodells	542
7. Das Marktmodell als Institutionalisierung der permanenten Hochschulreform	545
8. Das Marktmodell als Institutionalisierung des Prinzips maximaler Flexibilität	548
9. Marktmodell, „produktive“ Umwege im Studium und Ausbildungseffizienz	548
10. Marktmodell und Arbeitsmarkt	550
11. Marktmodell, endogene Präferenzänderungen und sequentielle Entscheidungsstruktur	552
12. Schlußbemerkung	553
Diskussion	554
Prof. Dr. Adolf Nussbaumer, Wien: Wirtschaftssystem und Infrastrukturausstattung	573
Zur Systematik der Wirtschaftssysteme	573
Begriff und Umfang der Infrastruktur in verschiedenen Wirtschaftssystemen	578
Wirtschaftlichkeitskontrolle und Finanzierung der Infrastruktur	589
Diskussion	594
Prof. Dr. Bruno Fritsch, Zürich: Die Abhängigkeiten zwischen gesellschaftlicher Wohlstandsfunktion und Infrastrukturplanung	613
Problemstellung	613
Öffentliche Güter und Infrastruktur	614
Effiziente Allokation und Infrastrukturplanung	616
Infrastruktur und gesellschaftliches Entscheidungsverhalten	619
Prof. Dr. Norbert Kloten, Tübingen: Diskussion	627
Ministerialdirektor Dr. Herbert Ehrenberg, Bonn: Strategien langfristiger Infrastrukturpolitik	639
I. Vorbemerkungen	639
II. Bestandsaufnahme	641
a) Die Ausgangslage	641
b) Ziele und Möglichkeiten	646
III. Strategien für morgen und übermorgen	649
a) Vorhandene Einzelstrategien	649
b) Verzahnung mit dem wirtschafts- und finanzpolitischen Instrumentarium	655
c) Möglichkeiten eines umfassenden Infrastrukturkonzepts	658
d) Permanente und wechselseitige Information als flankierende „Verkaufsstrategie“	663
IV. Keynes „Enkelkinder“ stehen vor der Tür	665
Prof. Dr. Ernst Dürr, Nürnberg: Diskussion	667
Prof. Dr. Dr. h. c. Fritz Neumark, Frankfurt: Schlußkolloquium: „Herausforderungen und Hemmnisse der Infrastrukturpolitik in der parlamentarischen Demokratie“	691
Schlußwort des Vorsitzenden	732
Verzeichnis der Redner	735
Anhang	737
Ergebnisse der Mitgliederversammlung am 28. September 1970 in Innsbruck	737
a) Satzungsänderung	737
b) Wahlen	737
c) Ergebnis der Kassenprüfung (Auszug)	738

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