Korruption ohne Reue?
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Korruption ohne Reue?
Die tätige Reue im Wirtschaftsstrafrecht unter besonderer Betrachtung der Korruptionsdelikte §§ 299, 299a und 299b StGB
Schriften zum Strafrecht, Vol. 399
(2022)
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About The Author
Simone Breit studierte Rechtswissenschaften an der Johannes Gutenberg-Universität in Mainz mit strafrechtlichem Schwerpunkt. Nach dem Referendariat am Landgericht Mainz war sie von 2016 bis 2019 als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Straf- und Strafprozessrecht von Herrn Prof. Dr. Jan Zopfs tätig. Seit 2016 arbeitet sie in der auf das Wirtschaftsstrafrecht spezialisierten Kanzlei Knierim & Kollegen in Mainz; dort ist sie nunmehr Partnerin. Sie ist als Lehrbeauftragte an verschiedenen Hochschulen tätig und wurde im Jahr 2021 zum Dr. jur. promoviert.Abstract
Sowohl § 299 StGB (Bestechung und Bestechlichkeit im geschäftlichen Verkehr) als auch §§ 299a und 299b StGB (Bestechung und Bestechlichkeit im Gesundheitswesen) sehen keine Regelung einer tätigen Reue vor. Dies ist nicht ungewöhnlich, denn Regelungen zur tätigen Reue finden sich im Strafgesetzbuch nur vereinzelt und sie folgen - so die allgemeine Meinung - keiner Systematik. Diese Aussage wird von Simone Breit hinsichtlich der Delikte des Wirtschaftsstrafrechts auf den Prüfstand gestellt. Bei der Untersuchung der Delikte kristallisiert sich die Einordnung als Kumulationsdelikt, einer besonderen Form des abstrakten Gefährdungsdelikts, als wesentlicher Anknüpfungspunkt heraus. Die anschließende Frage nach dem Hintergrund der privilegierenden Wirkung tätiger Reue führt zu grundlegenden Überlegungen, die letztlich auf die Strafzwecke abzielen. Schließlich werden die Korruptionsdelikte wieder in den Blick genommen und eine spezifische Regelung der tätigen Reue bei §§ 299, 299a und 299b StGB vorgeschlagen.»Corruption without Remorse? Active Repentance in Commercial Criminal Law with Special Consideration of the Offenses of Corruption §§ 299, 299a, and 299b StGB«: Neither Section 299 nor Sections 299a and 299b of the Criminal Code contain any regulation on active repentance. This is not unusual, since regulations of active repentance - according to the general opinion - do not follow any systematic. This statement is put to the test by Simone Breit with regard to the offenses of economic criminal law. The connecting factors and criteria identified in the course of the study are then applied to corruption offenses. The work ends with a proposal for a specific regulation on active repentance in the corruption offenses.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 18 | ||
Einleitung und Gang der Untersuchung | 23 | ||
1. Teil: Untersuchungsgegenstand Wirtschaftsstrafrecht | 27 | ||
1. Abschnitt: Definition des Wirtschaftsstrafrechts | 27 | ||
A. Strafprozessuale Definition | 28 | ||
B. Kriminologische Definitionen | 29 | ||
I. Täterbezogene Ansätze | 30 | ||
1. „White collar crime“ | 30 | ||
2. Kriminalität bei sonstiger sozialer Unauffälligkeit | 30 | ||
II. Tatbezogene Ansätze | 30 | ||
1. „Occupational crime“ und „corporate crime“ | 31 | ||
2. Edelhertz' tatbezogener Ansatz | 31 | ||
3. Abgrenzung nach den Auswirkungen der Delikte | 32 | ||
III. Kritik an den kriminologischen Ansätzen | 32 | ||
C. Strafrechtsdogmatische Definition | 34 | ||
I. Definition des Rechtsguts als Abgrenzungskriterium | 34 | ||
II. Ein das Wirtschaftsstrafrecht einendes Rechtsgut | 37 | ||
1. Vertrauen als Kollektivrechtsgut | 37 | ||
2. Wirtschaft als Kollektivrechtsgut | 38 | ||
3. Soziale Marktwirtschaft als Kollektivrechtsgut | 39 | ||
4. Zusammenfassung | 40 | ||
D. Ergebnis | 41 | ||
2. Abschnitt: Umfang des Wirtschaftsstrafrechts | 43 | ||
A. Korruptionsdelikte als Wirtschaftsstraftaten | 44 | ||
I. § 299 StGB | 44 | ||
1. § 299 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 Nr. 1 StGB | 44 | ||
a) Wettbewerb | 45 | ||
b) Vermögen und Chancengleichheit der Mitbewerber | 45 | ||
c) Andere Individuen | 46 | ||
d) Nichtkäuflichkeit von Entscheidungsmacht | 46 | ||
e) Organisationsstrukturen | 46 | ||
f) Stellungnahme | 47 | ||
2. § 299 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 Nr. 2 StGB | 49 | ||
a) Schutz des Geschäftsherrn | 49 | ||
b) Wettbewerb | 50 | ||
c) Stellungnahme | 50 | ||
3. Zwischenergebnis | 51 | ||
II. §§ 299a und 299b StGB | 52 | ||
1. Wettbewerb | 53 | ||
2. Integrität heilberuflicher Entscheidungen | 54 | ||
3. Schutz des Mitbewerbers, der Krankenkassen und der Patienten | 54 | ||
4. Stellungnahme | 55 | ||
5. Zwischenergebnis | 56 | ||
III. Ergebnis | 57 | ||
B. Wirtschaftsstrafrechtliche Regelungen | 57 | ||
I. Untersuchungsumfang der Regelungen zur tätigen Reue | 57 | ||
1. Regelungen der tätigen Reue im Strafgesetzbuch | 58 | ||
2. Regelungen einer tätigen Reue im Wirtschaftsstrafrecht | 60 | ||
a) § 149 StGB | 61 | ||
aa) Vorbereitung zur Geldfälschung | 61 | ||
bb) Vorbereitung zur Fälschung von Wertzeichen | 62 | ||
cc) Vorbereitung zur Fälschung von Wertpapieren | 63 | ||
dd) Zwischenergebnis | 64 | ||
b) § 261 StGB | 64 | ||
aa) Divergierende Ansichten zu einem einheitlichen Rechtsgut | 64 | ||
bb) Differenzierung nach den verschiedenen Absätzen des § 261 StGB | 65 | ||
cc) Stellungnahme | 66 | ||
dd) Zwischenergebnis | 69 | ||
c) § 264 StGB | 69 | ||
aa) Vermögen als geschütztes Rechtsgut | 70 | ||
bb) Planungs- und Dispositionsfreiheit als geschütztes Rechtsgut | 70 | ||
cc) Funktionsfähigkeit des Subventionswesens als geschütztes Rechtsgut | 71 | ||
dd) Stellungnahme | 71 | ||
ee) Zwischenergebnis | 74 | ||
d) 264a StGB | 75 | ||
aa) Vermögen der Kapitalanleger als Rechtsgut | 75 | ||
bb) Kapitalmarkt als Rechtsgut | 75 | ||
cc) Stellungnahme | 76 | ||
dd) Zwischenergebnis | 78 | ||
e) § 265b StGB | 78 | ||
aa) Vermögen als geschütztes Rechtsgut | 79 | ||
bb) Funktionieren des Kreditwesens als Rechtsgut | 79 | ||
cc) Stellungnahme | 79 | ||
dd) Zwischenergebnis | 81 | ||
f) § 266a StGB | 81 | ||
aa) Rechtsgut der Absätze 1 und 2 | 82 | ||
(1) Sozialversicherungsaufkommen als geschütztes Rechtsgut | 82 | ||
(2) Vermögen als Rechtsgut | 82 | ||
(3) Wettbewerb als Rechtsgut | 83 | ||
(4) Stellungnahme | 83 | ||
bb) Rechtsgut des Absatzes 3 | 84 | ||
cc) Zwischenergebnis | 85 | ||
g) § 298 StGB | 85 | ||
aa) Freier, fairer und funktionierender Wettbewerb als Rechtsgut | 86 | ||
bb) Vermögen als Rechtsgut | 86 | ||
cc) Stellungnahme | 86 | ||
cc) Zwischenergebnis | 88 | ||
h) § 370 AO | 88 | ||
aa) Steueraufkommen als Rechtsgut | 88 | ||
bb) Vermögen als Rechtsgut | 89 | ||
cc) Besteuerungssystem als Rechtsgut | 89 | ||
dd) Gleichmäßige Lastenverteilung als Rechtsgut | 89 | ||
ee) Bestand des Steueranspruchs als Rechtsgut | 90 | ||
ff) Stellungnahme | 90 | ||
gg) Zwischenergebnis | 92 | ||
3. Ergebnis | 92 | ||
2. Teil: Tätige Reue im Wirtschaftsstrafrecht | 95 | ||
1. Abschnitt: Vergleichskriterien | 96 | ||
A. Erfolgs- und Tätigkeitsdelikt | 96 | ||
B. Gefährdungs- und Verletzungsdelikte | 97 | ||
C. Versuch/Vollendung/Beendigung | 99 | ||
2. Abschnitt: Anwendung der Kriterien auf die Delikte des Wirtschaftsstrafrechts mit Regelung einer tätigen Reue | 100 | ||
A. § 149 StGB | 100 | ||
I. Deliktsart | 100 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 101 | ||
B. § 261 StGB | 101 | ||
I. Deliktsart | 101 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 102 | ||
C. § 264 StGB | 103 | ||
I. Deliktsart | 103 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 103 | ||
D. § 264a StGB | 105 | ||
I. Deliktsart | 105 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 105 | ||
E. § 265b StGB | 106 | ||
I. Deliktsart | 106 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 107 | ||
F. § 266a StGB | 107 | ||
I. Deliktsart | 107 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 108 | ||
G. § 298 StGB | 110 | ||
I. Deliktsart | 110 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 111 | ||
H. § 370 AO | 112 | ||
I. Deliktsart | 112 | ||
II. Versuch/Vollendung/Beendigung | 113 | ||
I. Ergebnis | 116 | ||
I. Zur Deliktsart | 116 | ||
II. Zu Versuch/Vollendung/Beendigung | 119 | ||
1. Kurzes Versuchsstadium | 120 | ||
2. Lange Beendigungsphase | 121 | ||
III. Zusammenfassung | 122 | ||
3. Abschnitt: Nachtatverhalten | 123 | ||
A. Strafbedürfnis | 123 | ||
I. Wesen der Strafe | 123 | ||
II. Strafzwecke | 125 | ||
1. Absolute Straftheorien | 125 | ||
2. Relative Straftheorien | 125 | ||
a) Generalprävention | 126 | ||
b) Spezialprävention | 126 | ||
3. Vereinigungslehre | 127 | ||
4. Stellungnahme und Ergebnis | 128 | ||
B. Privilegierendes Nachtatverhalten | 129 | ||
I. Rücktritt | 130 | ||
1. Anwendungsbereich Versuch | 131 | ||
2. Grund der Privilegierung | 132 | ||
a) Theorien mit einer isolierten Begründung der Straffreiheit | 132 | ||
aa) Theorie der goldenen Brücke | 133 | ||
bb) Prämientheorie | 133 | ||
cc) Zwischenergebnis | 133 | ||
b) Theorien mit Bezug zum Strafgrund des Versuchs | 134 | ||
aa) Rechtstheorien | 134 | ||
bb) Einheitstheorien | 135 | ||
cc) Schulderfüllungstheorie nach Herzberg | 136 | ||
dd) Gefährdungsumkehr nach Jäger | 136 | ||
ee) Strafzwecktheorie | 137 | ||
c) Ergebnis | 139 | ||
3. Voraussetzung des § 24 StGB | 140 | ||
a) §24 Abs.1 S.1 StGB | 140 | ||
b) §24 Abs.1 S.2 StGB | 141 | ||
4. Folgen der Anwendung | 142 | ||
II. Auf Strafzumessungsebene | 142 | ||
1. § 46 Abs. 2 S. 2 StGB | 143 | ||
a) Anwendungsbereich und Voraussetzungen der Norm | 143 | ||
b) Folgen der Anwendung | 144 | ||
2. Täter-Opfer-Ausgleich gemäß § 46a StGB | 144 | ||
a) Anwendungsbereich der Norm | 144 | ||
b) Voraussetzung der Norm | 146 | ||
c) Folgen der Anwendung | 146 | ||
3. Hilfe zur Aufklärung schwerer Straftaten, § 46b StGB | 147 | ||
a) Anwendungsbereich der Norm | 147 | ||
b) Voraussetzungen der Norm | 148 | ||
c) Folgen der Anwendung | 148 | ||
III. Prozessuale Berücksichtigung | 148 | ||
1. § 153a StPO | 149 | ||
a) Anwendungsbereich der Norm | 149 | ||
b) Voraussetzungen der Norm | 149 | ||
c) Folgen der Anwendung | 150 | ||
IV. Nachtatverhalten und Strafe | 151 | ||
1. Gemeinsame Voraussetzungen des Nachtatverhaltens | 151 | ||
2. Gründe der Privilegierung | 153 | ||
a) Schuldrelevanz des Nachtatverhaltens | 153 | ||
aa) Meinungsbild zur Einwirkung auf die Schuld | 155 | ||
(1) Ausschließliche Präventionsrelevanz | 155 | ||
(2) Unmittelbare Einwirkung auf die Schuld | 157 | ||
(3) Mittelbare Wirkung auf die Schuld (Indizkonstruktion) | 158 | ||
bb) Stellungnahme | 158 | ||
cc) Prinzip der Verrechnung | 163 | ||
dd) Mindestmaß an Strafzumessungsschuld | 166 | ||
b) Auswirkungen des Nachtatverhaltens auf die präventiven Strafzwecke | 167 | ||
aa) Negative Generalprävention | 167 | ||
bb) Positive Generalprävention | 169 | ||
cc) Negative Spezialprävention | 170 | ||
dd) Positive Spezialprävention | 172 | ||
ee) Ergebnis | 173 | ||
3. Fehlende Strafwürdigkeit aufgrund des wiedergutmachenden Nachtatverhaltens | 174 | ||
a) Ein Fall der Schuldunterschreitung? | 175 | ||
b) Anknüpfung an das Maß der Schuld | 177 | ||
4. Unterschiedliche Ausgestaltung des wiedergutmachenden Nachtatverhaltens | 179 | ||
5. Ergebnis | 181 | ||
V. Tätige Reue | 182 | ||
1. Rechtsfolgen der tätigen Reue | 183 | ||
2. Anknüpfung an ein gemindertes Maß von Schuld | 184 | ||
a) Unrecht der abstrakten Gefährdung | 185 | ||
aa) Strafgrund der abstrakten Gefährdung | 185 | ||
(1) Theorie der generellen Gefährlichkeit | 186 | ||
(2) Präsumtionstheorie | 186 | ||
bb) Stellungnahme | 187 | ||
b) Ergebnis | 192 | ||
3. Tätige Reue und Strafzwecke | 193 | ||
a) Regelungen der tätigen Reue | 193 | ||
aa) Vorbereitung der Fälschung von Geld und Wertzeichen (§ 149 StGB) | 194 | ||
bb) Geldwäsche (§ 261 StGB) | 194 | ||
cc) Subventionsbetrug (§ 264 StGB) | 195 | ||
dd) Kapitalanlagebetrug (§ 264a StGB) | 196 | ||
ee) Kreditbetrug (§ 265b StGB) | 196 | ||
ff) Vorenthalten und Veruntreuen von Arbeitsentgelt (§ 266a StGB) | 197 | ||
gg) Wettbewerbsbeschränkende Absprachen (§ 298 StGB) | 197 | ||
hh) Steuerhinterziehung (§ 370 AO), Selbstanzeige § 371 AO | 198 | ||
b) Wirkungen auf Ebene der Strafzumessungsschuld | 200 | ||
aa) Analyse der einzelnen Regelungen | 200 | ||
bb) Prinzip der Gefährdungsumkehr | 202 | ||
c) Wirkungen auf Ebene der Prävention | 204 | ||
aa) Negative Generalprävention | 204 | ||
bb) Positive Generalprävention | 205 | ||
cc) Negative Spezialprävention | 206 | ||
dd) Positive Spezialprävention | 206 | ||
d) Zusammenfassung zur Wirkung auf Strafzwecke | 207 | ||
4. Konstitutive Voraussetzungen tätiger Reue | 208 | ||
a) In der Literatur benannte Kriterien | 209 | ||
aa) Nichteintritt eines erheblichen Schadens | 209 | ||
bb) Aktives Tätigwerden | 210 | ||
cc) Reueerfolg | 210 | ||
dd) Freiwilligkeit | 211 | ||
ee) Zwischenergebnis | 212 | ||
b) Aus der Untersuchung folgende Kriterien | 212 | ||
aa) Anwendungsbereich der Vorschriften | 213 | ||
bb) Erforderliches Verhalten | 215 | ||
(1) Anforderungen an die Gefährdungsumkehr | 215 | ||
(2) Anforderung hinsichtlich präventiver Strafzwecke | 218 | ||
c) Zwischenergebnis | 218 | ||
5. Ergebnis | 219 | ||
3. Teil: Korruptionsdelikte und tätige Reue | 222 | ||
1. Abschnitt: Darstellung und Analyse der Vorschriften | 222 | ||
A. Darstellung der tatbestandlichen Voraussetzungen | 222 | ||
I. Gemeinsame Voraussetzungen der §§ 299 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 Nr. 1 StGB | 223 | ||
II. Gemeinsame Voraussetzungen der §§ 299a und 299b StGB | 225 | ||
III. Tathandlungen | 226 | ||
1. Fordern, Sich-Versprechen-Lassen und Annehmen (§§ 299 Abs. 1 und 299a StGB) | 226 | ||
2. Anbieten, Versprechen und Gewähren (§§ 299 Abs. 2 und 299b StGB) | 227 | ||
B. Deliktsart | 228 | ||
I. §§ 299 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 Nr. 1 StGB | 229 | ||
II. §§ 299a und 299b StGB | 229 | ||
III. Zwischenergebnis | 230 | ||
C. Versuch/Vollendung/Beendigung | 231 | ||
D. Ergebnis | 232 | ||
2. Abschnitt: Die Regelung einer tätigen Reue bei den Korruptionsdelikten | 234 | ||
A. Rechtslage de lege lata | 234 | ||
I. Regelungslücke | 235 | ||
II. Erforderlichkeit einer Regelung | 238 | ||
1. Erforderlichkeit einer tätigen Reue aufgrund des Schuldprinzips und des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes | 239 | ||
a) Vereinbarkeit der geltenden Rechtslage mit dem Schuldprinzip und dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 240 | ||
b) Vereinbarkeit mit dem Schuldgrundsatz und dem Verhältnismäßigkeitsprinzip de lege ferenda | 242 | ||
2. Erforderlichkeit einer tätigen Reue aufgrund des Gleichheitsgrundsatzes | 243 | ||
3. Erforderlichkeit einer tätigen Reue aufgrund von Opferschutz | 245 | ||
4. Erforderlichkeit aus praxisrelevanten Gründen | 246 | ||
III. Ergebnis | 246 | ||
IV. Regelungslücke vorübergehend durch Analogie zu schließen? | 247 | ||
B. Ausgestaltung einer gesetzlichen Regelung | 248 | ||
I. Regelung im Allgemeinen Teil | 249 | ||
II. Regelung im Besonderen Teil | 250 | ||
1. Tätige Reue im Rahmen der Gesetzgebung zu § 299 StGB | 250 | ||
2. Bewertung der Gesetzesentwürfe des Bundesrats und des Freistaats Bayern | 252 | ||
III. Entwurf einer gesetzlichen Regelung für §§ 299, 299a und 299b StGB | 253 | ||
1. Anwendungsbereich | 253 | ||
2. Konstitutives Kriterium der Freiwilligkeit | 254 | ||
3. Rechtsfolge | 254 | ||
4. Repressive Anforderungen an die Reuehandlung | 254 | ||
a) Einseitige Tathandlungen | 255 | ||
aa) Fordern | 255 | ||
bb) Anbieten und Versprechen | 256 | ||
b) Zweiseitige Tathandlungen | 257 | ||
aa) Sich-Versprechen-Lassen und Annehmen | 258 | ||
bb) Gewähren | 258 | ||
5. Präventive Anforderungen an die Reuehandlung | 259 | ||
a) Negative Generalprävention | 259 | ||
b) Positive Generalprävention | 260 | ||
c) Spezialprävention | 261 | ||
d) Zwischenergebnis | 262 | ||
6. Anzeigepflicht | 262 | ||
a) Generelle Anzeigepflicht | 263 | ||
b) Realisierbarkeit der Anzeigepflicht | 263 | ||
C. Ergebnis | 265 | ||
4. Teil: Thesenartige Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse | 269 | ||
Literaturverzeichnis | 272 | ||
Stichwortverzeichnis | 291 |