Ausgleich für innerhalb der Familie erbrachte Pflegeleistungen
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Ausgleich für innerhalb der Familie erbrachte Pflegeleistungen
Abhandlungen zum deutschen und internationalen Arbeits- und Sozialrecht, Vol. 8
(2022)
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Lukas Friedrich studierte von 2013 bis 2018 Rechtswissenschaften an der Philipps-Universität in Marburg. Seit Dezember 2018 war er als wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Professur für Bürgerliches Recht, Internationales Privatrecht und Rechtsvergleichung (Prof. Dr. Tobias Helms) tätig. Im März 2021 nahm er seinen Dienst am Landgericht Marburg als Rechtsreferendar auf. Mit seiner von Herrn Professor Dr. Tobias Helms betreuten Dissertation wurde er durch den Fachbereich Rechtswissenschaften der Philipps-Universität Marburg promoviert. Er ist mittlerweile als Rechtsanwalt in Fulda tätig.Abstract
»Compensation for Care Provided within the Family«: The German care system relies heavily on care provided by family members. Due to demographic and socio-structural developments the care system is under increasing strain. Based on this finding, the author examines the existing financial compensation claims that the legal system offers to family caregivers. In addition, the introduction of new compensation instruments under civil and social law is discussed.Das deutsche Pflegesystem setzt maßgeblich auf die Pflege durch Angehörige. Aufgrund demografischer und sozio-struktureller Entwicklungen ist das Pflegesystem jedoch zunehmenden Belastungen ausgesetzt. Ausgehend von diesem Befund untersucht die Arbeit die bestehenden finanziellen Ausgleichsansprüche, die die Rechtsordnung pflegenden Angehörigen bietet. Darüber hinaus wird auch die Einführung neuer zivil- und sozialrechtlicher Ausgleichsinstrumente diskutiert.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
1. Teil: Einleitung | 15 | ||
A. Der demografische Wandel | 15 | ||
B. Reaktionen der Rechtsordnung | 16 | ||
C. Gegenstand der Arbeit | 17 | ||
2. Teil: Die finanzielle Unterstützung für pflegende Angehörige als sinnvoller Bestandteil des deutschen Pflegesystems | 20 | ||
A. Das familienbasierte Pflegesystem und seine Zukunftsfähigkeit | 20 | ||
I. Das deutsche Pflegesystem | 20 | ||
II. Alternative Pflegesysteme | 22 | ||
III. Zukunftsfähigkeit familienbasierter Pflegesysteme | 23 | ||
IV. Allgemeine Situation der pflegenden Angehörige | 25 | ||
B. Familiäre Solidarität als Grundvoraussetzung informeller Pflegearrangements | 28 | ||
I. Beweggründe für die Übernahme der Pflegetätigkeit | 28 | ||
II. Familiäre Moralvorstellungen im Wandel der Zeit | 29 | ||
1. Moralnormen als taugliches Mittel zur Verhaltenssteuerung | 29 | ||
a) Legitimität der Pflicht zur Angehörigenpflege | 31 | ||
b) Entstehung familiärer Verpflichtunge | 33 | ||
2. Wandel moralischer Vorstellunge | 34 | ||
C. Recht als Mittel zur Verhaltenssteuerung | 37 | ||
I. Ge- und Verbote | 37 | ||
II. Positive Anreize | 39 | ||
III. Geeignetheit von positiven Anreizen im Bereich familiärer Pflege | 40 | ||
D. Fazit | 42 | ||
3. Teil: Sozialrechtliche Ausgleichsmöglichkeiten für innerhalb der Familie erbrachte Pflegeleistunge | 44 | ||
A. Einführung | 44 | ||
B. Pflegegeld für selbstbeschaffte Pflegehilfe | 46 | ||
I. Tatbestandsvoraussetzunge | 47 | ||
II. Rechtsfolge | 51 | ||
III. Verhältnis zu anderen Leistunge | 54 | ||
1. Verhältnis zu den übrigen Leistungen des SGB XI | 55 | ||
2. Pflegegeld und einkommensabhängige Sozialleistunge | 56 | ||
a) Pflegegeld als Einkommen des Pflegebedürftige | 56 | ||
b) Pflegegeld als Einkommen der Pflegeperso | 57 | ||
aa) Ausdrückliche Regelungen außerhalb des SGB XI | 57 | ||
bb) Analogie zu § 13 Abs. 5 SGB XI | 57 | ||
cc) Auslegung des Einkommensbegriffs | 58 | ||
3. Pflegegeld und Unterhaltsrecht | 61 | ||
a) Auswirkung auf Unterhaltsansprüche und Leistungsfähigkeit des Pflegebedürftige | 61 | ||
b) Auswirkungen auf Unterhaltsansprüche und Leistungsfähigkeit der Pflegeperso | 62 | ||
IV. Pflegegeld außerhalb der sozialen Pflegeversicherung | 63 | ||
1. Pflegegeld innerhalb des Sozialgesetzbuchs | 63 | ||
2. Pflegegeld nach den Landespflegegeldgesetze | 65 | ||
a) Leistungen zugunsten des Pflegebedürftige | 65 | ||
b) Leistungen zugunsten der Pflegeperso | 66 | ||
c) Kompetenzwidrigkeit des Landespflegegeldes? | 68 | ||
3. Pflegegeld in der privaten Pflegeversicherung | 69 | ||
V. Fazit | 70 | ||
C. Leistungen zur sozialen Sicherung der Pflegeperso | 71 | ||
I. Tatbestand | 72 | ||
1. Pflegeperson als Grundvoraussetzung | 73 | ||
a) Pflege in häuslicher Umgebung | 73 | ||
b) Pflegetätigkeit und Mindestpflegestundenzahl | 73 | ||
c) Nicht erwerbsmäßige Pflege | 74 | ||
2. Besonderheiten des jeweiligen Sozialversicherungszweiges | 78 | ||
a) Rentenversicherung | 78 | ||
aa) Feststellung der Mindestpflegezeit | 79 | ||
bb) Anderweitige Erwerbstätigkeit der Pflegeperso | 81 | ||
cc) Tatbestandsmäßige Einschränkunge | 81 | ||
b) Unfallversicherung | 83 | ||
aa) Feststellung der Mindestpflegezeit | 83 | ||
bb) Anderweitige Erwerbstätigkeit der Pflegeperso | 85 | ||
cc) Versicherungsfall | 85 | ||
c) Arbeitsförderung | 87 | ||
aa) Feststellung der Mindestpflegezeit | 87 | ||
bb) Anderweitige Erwerbstätigkeit der Pflegeperso | 88 | ||
cc) Vorversicherungszeit | 88 | ||
dd) Konkurrenz zu anderen Versicherungspflichttatbestände | 88 | ||
II. Leistungsumfang | 89 | ||
1. Beiträge zur Rentenversicherung | 89 | ||
a) Beitragshöhe an Absicherung bei Kindererziehungszeiten anpasse | 90 | ||
b) Beitragshöhe für bestimmte Altersgruppen anhebe | 91 | ||
2. Einbeziehung in den Unfallversicherungsschutz | 93 | ||
3. Beiträge zur Arbeitsförderung | 94 | ||
III. Kranken- und Pflegeversicherung der Pflegeperso | 95 | ||
IV. Fazit | 98 | ||
D. Spezielle Leistungen zur Vereinbarkeit von Pflege und Beruf | 99 | ||
I. Pflegeunterstützungsgeld | 99 | ||
1. Tatbestandsvoraussetzunge | 99 | ||
2. Rechtsfolge | 100 | ||
II. Zinsloses Darlehe | 101 | ||
1. Freistellungsanspruch als Grundvoraussetzung | 102 | ||
2. Darlehenshöhe | 102 | ||
3. Darlehensrückzahlung | 103 | ||
III. Exkurs: Sozialversicherungsrechtliche Folgen von Pflegezeit und Familienpflegezeit | 103 | ||
IV. Kritik an den speziellen Leistungen zur Vereinbarkeit von Pflege und Beruf | 105 | ||
1. Der Begriff des „nahen Angehörigen“ | 106 | ||
2. Unterschiedliche Schwellenwerte | 108 | ||
3. Generelle Unübersichtlichkeit der gesetzlichen Regelunge | 109 | ||
4. Zinsloses Darlehen als unzureichende Unterstützungsleistung | 112 | ||
5. Alternativkonzept: Familienpflegegeld | 113 | ||
a) Höhe des Familienpflegegeldes | 114 | ||
aa) Bezugsgröße des Familienpflegegeldes | 114 | ||
bb) Berücksichtigung der unterschiedlichen Pflegeintensität | 115 | ||
cc) Mindest- und Höchstbetrag | 116 | ||
dd) Erhöhte Ersatzrate und Abschmelzungsquote | 117 | ||
b) Bezugsdauer des Familienpflegegeldes | 119 | ||
c) Kontrollmöglichkeite | 121 | ||
d) Kreis der Anspruchsberechtigte | 124 | ||
e) Verhältnis zu anderen Sozialleistungen und sonstigen Leistungsansprüche | 125 | ||
aa) Familienpflegegeld und einkommensabhängige Sozialleistunge | 126 | ||
bb) Anrechnung inhaltsgleicher Sozialleistungen auf das Familienpflegegeld | 129 | ||
cc) Familienpflegegeld und Sozialversicherung | 131 | ||
dd) Familienpflegegeld und Unterhalt | 132 | ||
f) Gesetzgebungskompetenz für das Familienpflegegeld | 133 | ||
g) Finanzierung des Familienpflegegeldes | 134 | ||
V. Fazit | 136 | ||
4. Teil: Schuldrechtliche Ausgleichsmöglichkeiten für innerhalb der Familie erbrachte Pflegeleistunge | 141 | ||
A. Vertraglich vereinbarte Pflegeleistunge | 141 | ||
I. Rechtsnatur und Zustandekommen des Pflegevertrages | 142 | ||
II. Pflichten der Parteie | 145 | ||
1. Anfall der Pflegeleistunge | 146 | ||
2. Leistungsinhalt | 147 | ||
a) Pflegeumfang | 147 | ||
b) Pflegemaßnahme | 149 | ||
aa) Hauswirtschaftliche Versorgung | 149 | ||
bb) Personenbezogene Versorgung | 150 | ||
cc) Sonstige Sorgemaßnahme | 151 | ||
3. Vergütung | 151 | ||
a) Weitergabe des Pflegegeldes | 152 | ||
b) Zahlung oberhalb der Pflegegeldsätze | 153 | ||
c) Fehlen einer Vergütungsvereinbarung | 158 | ||
4. Sonderfall: Übergabeverträge | 159 | ||
a) Übergabevertrag und Pflichtteilsergänzungsanspruch | 159 | ||
aa) Begriff der Schenkung | 160 | ||
bb) Pflicht- und Anstandsschenkunge | 160 | ||
cc) Gemischte Schenkung | 162 | ||
dd) Bewertung der Pflegeleistung | 163 | ||
b) Sozialhilferegress infolge der Verarmung des Schenkers | 166 | ||
aa) Regressausschluss aufgrund fehlender kausaler Verknüpfung | 168 | ||
bb) Gesetzlicher Ausschluss des zivilrechtlichen Rückforderungsanspruchs | 172 | ||
cc) Vertragliche Gestaltungsmöglichkeite | 173 | ||
dd) Ausweitung des Angehörigenentlastungsgesetzes de lege ferenda | 174 | ||
ee) Auswirkungen des Angehörigenentlastungsgesetzes auf die Notbedarfseinrede des Beschenkten gem. § 529 Abs. 2 BGB | 175 | ||
ff) Sonderfall: Altenteilsvertrag und Hofübergabe | 177 | ||
5. Leistungsstörunge | 178 | ||
a) Aufseiten der Pflegeperso | 179 | ||
b) Aufseiten des Pflegebedürftige | 179 | ||
aa) Wirksamkeit von Freistellungsklausel | 180 | ||
bb) Rechtslage beim Fehlen vertraglicher Absprache | 181 | ||
cc) Kündigungsmöglichkeit | 184 | ||
c) Beiderseitige Zerrüttung der Beziehung | 185 | ||
6. Gestaltungsmöglichkeiten zur Sicherung der Pflegeverpflichtung | 186 | ||
7. Schiedsgutachterklausel | 188 | ||
B. Ausgleichansprüche auf Grundlage gesetzlicher Schuldverhältnisse | 190 | ||
I. Geschäftsführung ohne Auftrag | 190 | ||
II. Bereicherungsrecht | 193 | ||
C. Fazit | 194 | ||
I. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 194 | ||
II. Familiäre Reziprozität und Vertragsschluss | 195 | ||
5. Teil: Erbrechtliche Ausgleichsmöglichkeiten für innerhalb der Familie erbrachte Pflegeleistunge | 199 | ||
A. Testamentarische Berücksichtigung familiärer Pflegeleistunge | 199 | ||
I. Unzulässige Einflussnahme des Erblassers auf den potentiellen Erbe | 199 | ||
II. Verstoß gegen das erbrechtliche Drittbestimmungsverbot | 202 | ||
III. Zuwendungsverbot bei familiären Pflegeleistunge | 205 | ||
B. Ausgleich durch Erbvertrag | 207 | ||
I. Leistungsstörungen aus der Sphäre des Pflegebedürftige | 208 | ||
II. Leistungsstörungen aus der Sphäre der Pflegeperso | 210 | ||
III. Zerrüttung der Beziehung zwischen den Parteie | 214 | ||
C. Ausgleichungspflicht bei Pflegeleistungen gegenüber dem Erblasse | 215 | ||
I. Ursprünglicher Normzweck und Bedeutungswandel | 216 | ||
1. Bedeutungswandel durch demografische und sozio-strukturelle Veränderunge | 217 | ||
2. Gesetzlicher Bedeutungswandel durch (veränderte) Norminterpretation? | 219 | ||
II. Pflege während längerer Zeit | 221 | ||
1. Pflege | 222 | ||
a) § 14 SGB XI als Orientierungshilfe | 222 | ||
b) Abgrenzung zu Alltagsverrichtunge | 226 | ||
c) Konkurrenz zu anderen Ausgleichstatbestände | 230 | ||
2. Während längerer Zeit | 231 | ||
3. Erhalt oder Vermehrung des Erblasservermögens in besonderem Maße | 233 | ||
III. Höhe des Ausgleichungsbetrages | 236 | ||
1. Drei-Stufen-Betrachtung der Rechtsprechung | 237 | ||
a) Darstellung der Drei-Stufen-Betrachtung | 237 | ||
b) Würdigung | 240 | ||
2. Pflegesachleistungsbeträge als Bemessungsgrundlage | 245 | ||
3. Pflegegeldsätze als Bemessungsgrundlage | 246 | ||
4. Fingiertes Einkommen als Bemessungsgrundlage | 247 | ||
5. Zwischenergebnis | 249 | ||
IV. Tatbestandsausschluss | 249 | ||
1. Ausschluss durch letztwillige Verfügung | 249 | ||
2. Weitergereichtes Pflegegeld als angemessenes Entgelt | 250 | ||
3. Ausschluss bei verjährter Ersatzforderung | 251 | ||
4. Letztwillige Verfügung zugunsten der Pflegeperso | 251 | ||
5. Ausschluss bei Lohnersatzleistunge | 253 | ||
V. Kreis der Ausgleichungsberechtigte | 254 | ||
1. De lege lata | 254 | ||
2. Reformmöglichkeiten de lege ferenda | 255 | ||
a) Denkbare Personengruppe | 255 | ||
aa) Ehegatte | 255 | ||
bb) Sonstige gesetzliche Erbe | 259 | ||
cc) Familienangehörige ohne statusrechtliche Sonderstellung | 260 | ||
dd) Nichteheliche Lebensgefährte | 261 | ||
ee) Familienfremde Pflegeperso | 263 | ||
ff) Gewillkürte Erbe | 263 | ||
gg) Zwischenergebnis | 264 | ||
b) Einwände gegen die Ausweitung des Berechtigtenkreises | 265 | ||
aa) Beschränkung auf Ausgleichung unter den Personen, die vom Nachlasserhalt betroffen sind | 265 | ||
bb) Statusgedanke im Erbrecht | 266 | ||
cc) Mutmaßlicher Begünstigungswille des Erblassers | 268 | ||
dd) Systematischer Widerspruch zu den übrigen Ausgleichungsvorschrifte | 268 | ||
ee) Zwischenergebnis | 269 | ||
VI. Neukonzipierung der Ausgleichsform de lege ferenda | 269 | ||
1. Honorierung durch Ausgleichungsberechtigung de lege lata | 269 | ||
2. Honorierung mittels Erblasserschuld | 269 | ||
3. Honorierung durch Pflegevermächtnis | 271 | ||
a) Disponibilität des Pflegevermächtnisses | 272 | ||
b) Verhältnis zum Pflichtteilsrecht | 273 | ||
4. Schuldrechtliche Lösung | 276 | ||
D. Fazit | 279 | ||
6. Teil: Schlussbetrachtung und Ausblick | 282 | ||
Literaturverzeichnis | 288 | ||
Stichwortverzeichnis | 315 |