Zentrale Orte als Instrument der Regionalpolitik
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Kirsten, W. (1983). Zentrale Orte als Instrument der Regionalpolitik. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45460-0
Kirsten, Wolfgang. Zentrale Orte als Instrument der Regionalpolitik. Duncker & Humblot, 1983. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45460-0
Kirsten, W (1983): Zentrale Orte als Instrument der Regionalpolitik, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-45460-0
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Zentrale Orte als Instrument der Regionalpolitik
Schriftenreihe zur Industrie- und Entwicklungspolitik, Vol. 26
(1983)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Tabellenverzeichnis | 12 | ||
| Abbildungsverzeichnis | 13 | ||
| Kartenverzeichnis | 14 | ||
| Erstes Kapitel: Problemstellung | 15 | ||
| Zweites Kapitel: Die Rolle der zentralen Orte in der Regionalpolitik | 19 | ||
| Α. Die Theorie zentraler Orte | 19 | ||
| I. Grundbegriffe | 19 | ||
| II. Struktur zentralörtlicher Systeme | 22 | ||
| 1. Das Christaller- Modell | 22 | ||
| a) Modellprämissen | 22 | ||
| b) Die Rolle der Entfernung | 23 | ||
| c) Der Grundgedanke der Stufung | 24 | ||
| d) Modellkritik | 27 | ||
| 2. Zentralörtlichkeit in der Dynamik wirtschaftlicher Entwicklung | 30 | ||
| a) Entwicklungsdeterminanten zentralörtlicher Systeme | 30 | ||
| b) Der Ansatz von Parr | 31 | ||
| c) Der Ansatz von Raters | 34 | ||
| 3. Der Einfluß staatlicher Aktivität auf das zentralörtliche Gefüge | 38 | ||
| B. Zentrale Orte als Gegenstand der Regionalpolitik | 40 | ||
| I. Regionalpolitische Aufgaben zentraler Orte | 40 | ||
| 1. Zentrale Orte als Versorgungszentren für private und öffentliche Güter | 41 | ||
| a) Ballungsvorteile der Konzentration zentraler Einrichtungen | 41 | ||
| b) Probleme der Festlegung zentralörtlicher Stufungen | 42 | ||
| c) Das zentralörtliche Gliederungsschema in der Bundesrepublik Deutschland | 43 | ||
| d) Kritische Beurteilung der versorgungsorientierten Zentrale-Orte-Politik | 45 | ||
| 2. Zentrale Orte als Instrument der Wachstums- und Beschäftigungspolitik | 49 | ||
| a) Grundzüge des Konzepts der Wachstumspole | 49 | ||
| b) Das Konzept der Entwicklungszentren als Verknüpfung von Wachstums- und Standorttheorie | 52 | ||
| c) Probleme der Ermittlung geeigneter Zentren | 54 | ||
| d) Probleme der Bewertung räumlicher Wirkungen | 55 | ||
| e) Kritische Beurteilung des Konzepts der Entwicklungszentren | 57 | ||
| II. Finanzwirtschaftliche Implikationen der Zentralörtlichkeit | 60 | ||
| 1. Funktionale Verflechtung zwischen (kommunalem) Finanzausgleich und Regionalpolitik | 60 | ||
| a) Begriff und Formen des Finanzausgleichs | 60 | ||
| b) Die regionalpolitische Funktion des kommunalen Finanzausgleichs | 62 | ||
| 2. Zentralörtlichkeit als Bedarfskriterium im kommunalen Finanzausgleich | 66 | ||
| a) Ausgleichsprinzipien | 66 | ||
| b) Zur Problematik der Bilanzierung zentralörtlicher Effekte | 72 | ||
| c) Normierung des zentralörtlichen Finanzbedarfs | 78 | ||
| 3. Zentrale Orte im Finanzausgleich des Landes Schleswig-Holstein | 84 | ||
| a) Zielsetzung der Zentrale-Orte-Politik | 84 | ||
| b) Zentralörtliche Gliederung | 87 | ||
| c) Raumordnungspolitische Kriterien im Finanzausgleich | 89 | ||
| Drittes Kapitel: Grundlagen der Erfassung zentralörtlicher Systeme | 99 | ||
| A. Grundprohleme der Zentralörtlichkeit Kriterien ihrer Messung und Gruppierung | 100 | ||
| I. Perspektiven für die Einschätzung von Zentralität | 100 | ||
| 1. Nachfrageorientiert im Sinne der Stadt-Umland-Verflechtung | 100 | ||
| 2. Angebotsorientiert im Sinne der Potentialausstattung | 101 | ||
| II. Die Operationalisierung des Zentralitätsbegriffs | 102 | ||
| 1. Die Abgrenzung zentralörtlicher Funktionen | 102 | ||
| a) Räumliche Differenzierung | 102 | ||
| b) Sektorale Differenzierung | 104 | ||
| 2. Auswahl relevanter Indikatoren | 105 | ||
| a) Einwohner | 106 | ||
| b) Zentrale Einrichtungen | 107 | ||
| c) Beschäftigte | 107 | ||
| d) Umsätze | 109 | ||
| e) Interaktionen | 109 | ||
| 3. Gewichtungsprobleme bei der Bildung eines Gesamtmaßes | 110 | ||
| III. Zentralörtliche Hierarchien | 112 | ||
| 1. Klassifizierung | 112 | ||
| 2. Klassifikation | 114 | ||
| B. Methoden der statistischen Auswertung zentralörtlicher Daten | 115 | ||
| I. Allgemeiner Überblick über gebräuchliche Verfahren | 115 | ||
| 1. Auflistung der vorhandenen Einrichtungen (Katalogmethode) | 116 | ||
| 2. Skalogramm-Analyse | 117 | ||
| 3. Das Schwellenwert-Konzept von Berry und Garrison | 119 | ||
| 4. Der Ansatz der Gewichteten Bemessung von Davies | 123 | ||
| 5. Der Minimum-Requirements-Ansatz von Ullman und Dacey | 124 | ||
| 6. Die empirische Umlandmethode | 127 | ||
| 7. Potential-und gravitationstheoretische Ansätze | 130 | ||
| 8. Die Faktorenanalyse | 133 | ||
| II. Vergleichende Bewertung der vorgestellten Verfahren | 138 | ||
| III. Darstellung der für die Zentralitätsmessung besonders geeignet erscheinenden Verfahren | 139 | ||
| 1. Clusteranalyse | 140 | ||
| a) Ziel und Aufbau der Methode | 140 | ||
| b) Verfahren und Probleme der Clusteranalyse | 146 | ||
| 2. Diskriminanzanalyse | 154 | ||
| a) Ziel und Aufbau der Methode | 154 | ||
| b) Verfahren und Probleme der Diskriminanzanalyse | 155 | ||
| Viertes Kapitel: Empirische Analyse der zentralörtlichen Strukturen im Landesteil Schleswig (Planungsraum V) | 157 | ||
| A. Regionalpolitische Bestandsaufnahme | 157 | ||
| I. Abgrenzung und regionalpolitische Gliederung | 157 | ||
| 1. Abgrenzung der Untersuchungsregion | 157 | ||
| 2. Zentrale Orte und Nahbereiche | 159 | ||
| II. Finanzielle Förderung der zentralen Orte | 162 | ||
| 1. Zuweisungen im Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs | 162 | ||
| a) Schlüsselzuweisungen für übergemeindliche Aufgaben | 162 | ||
| b) Maßnahmenbezogene Darlehen und Zuweisungen aus dem Kommunalen Investitionsfonds | 163 | ||
| 2. Zuweisungen im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" und weiterer regionaler Entwicklungsprogramme | 167 | ||
| 3. Gesamtvolumen der Maßnahmen zur Verbesserung der zentralörtlichen Strukturen | 171 | ||
| B. Ergebnisse der numerischen Klassifizierung zentraler | 172 | ||
| I. Clusteranalyse | 172 | ||
| 1. Datengrundlage | 172 | ||
| 2. Gruppenbildung | 175 | ||
| 3. Bildung von Zentralitätstypen | 176 | ||
| 4. Homogenität und Separität der Gruppen | 185 | ||
| II. Diskriminanzanalyse | 185 | ||
| 1. Überprüfung der Gruppenzuordnungen | 185 | ||
| 2. Identifikation gruppenbildender Merkmale | 188 | ||
| C. Auswertung der ermittelten zentralörtlichen Gliederung | 190 | ||
| I. Grundmuster der Hierarchie der zentralen Orte | 190 | ||
| 1. Abstand der Stufen | 190 | ||
| 2. Besetzung der Stufen | 192 | ||
| 3. Verteilung in der Fläche | 195 | ||
| 4. Vergleich mit dem Christaller-Modell | 200 | ||
| 5. Vergleich mit anderen empirischen Untersuchungen über den Landesteil Schleswig | 202 | ||
| II. Vergleich der vorliegenden Ergebnisse mit den Einstufungen zentraler Orte in der regionalpolitischen Praxis | 203 | ||
| 1. Grad der Übereinstimmung | 203 | ||
| 2. Erklärung und Beurteilung von Abweichungen | 205 | ||
| D. Schlußfolgerungen und Konsequenzen für die finanzielle Förderung der zentralen Orte | 207 | ||
| I. Aspekte der zentralörtlichen Einstufung | 207 | ||
| II. Umfang, Ausgestaltung und Alternativen der Förderung | 210 | ||
| 1. Grundorientierung des kommunalen Finanzausgleichs | 210 | ||
| 2. Zwischengemeindlicher Finanzausgleich | 214 | ||
| 3. Ergänzung der Ausgleichsmaßnahmen durch Reform der kommunalen Einnahmen | 215 | ||
| Fünftes Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse | 218 | ||
| Literaturverzeichnis | 222 |