Wohnungspolitik als Sozialpolitik

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Wohnungspolitik als Sozialpolitik
Theoretische Konzepte und praktische Ansätze in Deutschland bis zum ersten Weltkrieg
Volkswirtschaftliche Schriften, Vol. 348
(1984)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Einleitung | 13 | ||
Teil A: Darlegung sozialpolitischer Grundstrukturen | 18 | ||
1. Sozialpolitische Initiativen im 19. Jahrhundert | 18 | ||
1.1. Der Beginn staatlicher Sozialpolitik in Deutschland | 18 | ||
1.2. Der Verein für Socialpolitik | 20 | ||
1.3. Kirche und soziale Frage. Die christlichen Sozialreformer | 28 | ||
1.4. Unternehmerische Sozialpolitik | 36 | ||
1.5. Zusammenfassung | 46 | ||
2. Vergleichende Darstellung sozialpolitischer Theorien | 47 | ||
2.1. Funktionen der Sozialpolitik | 51 | ||
2.1.1. Sozialpolitik als Konfliktentschärfung: die Kompensationsfunktion staatlicher Sozialpolitik | 51 | ||
2.1.2. Der infrastrukturtheoretische Ansatz: die Konstitutionsfunktion von Sozialpolitik | 51 | ||
2.1.3. Der kontrolltheoretische Ansatz | 52 | ||
2.2. Ziele und Grenzen der Sozialpolitik | 57 | ||
2.3. Organisationsformen und Träger der Sozialpolitik | 67 | ||
2.4. Zusammenfassung | 76 | ||
Teil B: Wohnungsfrage und Sozialpolitik im Deutschen Kaiserreich | 78 | ||
1. Die Wohnungsfrage im 19. Jahrhundert | 78 | ||
1.1. Allgemeine und besondere Wohnungsfrage | 78 | ||
1.2. Die Entstehung der Wohnungsfrage im 19. Jahrhundert als städtische Arbeiterwohnungsfrage | 80 | ||
2. Wohnverhältnisse im Kaiserreich (1871–1914) | 84 | ||
2.1. Wohnen zur Miete | 89 | ||
2.2. Wohnungsgröße | 90 | ||
2.3. Städtebauliche Verdichtung | 94 | ||
2.4. Wohndichte | 96 | ||
2.4.1. Empirische Daten | 96 | ||
2.4.2. Normen zur Überfüllung von Wohnungen | 99 | ||
2.5. Untermieter und Schlafleute | 111 | ||
2.6. Mobilität | 115 | ||
2.7. Mieten | 119 | ||
2.8. Beruflicher Status und Wohnung | 129 | ||
2.9. Zusammenfassung | 133 | ||
3. Zur ökonomisch und sozialpolitisch begründeten Kritik am Marktmodell im Bereich des Wohnungswesens | 135 | ||
Exkurs: Allokatives Marktversagen und konjunkturelle Instabilitäten – die ökonomische Begründung der Wohnungspolitik | 142 | ||
3.1. Merkmale des Gutes Wohnung | 143 | ||
3.2. Unvollständige Konkurrenz auf dem Wohnungsmarkt | 147 | ||
3.3. Preise | 151 | ||
3.4. Verhalten der Nachfrager und Anbieter | 153 | ||
3.5. Marktversagen und staatliche Interventionen | 156 | ||
3.6. Wohnungsbau als Infrastrukturaufgabe? | 159 | ||
4. Die Behandlung der Wohnungsfrage als sozialpolitisches Problem – eine historische Analyse von Theorie und Praxis der Sozialpolitik bis zum ersten Weltkrieg | 162 | ||
4.1. Die Arbeiterwohnungsfrage als Teil der alten und der neuen sozialen Frage | 162 | ||
4.2. Die gesellschaftliche Bedeutung des Wohnens | 163 | ||
4.2.1. Gesundheit und Hygiene | 165 | ||
4.2.2. Vermittlung bürgerlicher Werte | 166 | ||
4.2.3. Integration der Arbeiter in die Gesellschaft | 167 | ||
4.2.4. Die volkswirtschaftliche Bedeutung des Wohnens | 168 | ||
4.2.5. Legitimation der Sozialpolitik und ihre Funktionen im Bereich des Wohnungswesens | 169 | ||
4.3. Ziele sozialer Wohnungspolitik | 171 | ||
4.4. Instrumente zur Lösung der Wohnungsfrage | 183 | ||
4.4.1. Information | 183 | ||
4.4.2. Rechtliche Instrumente | 184 | ||
4.4.2.1. Angebotswirksame rechtliche Instrumente | 184 | ||
4.4.2.2. Nachfragewirksame rechtliche Instrumente | 193 | ||
4.4.3. Fiskalische Instrumente | 196 | ||
4.4.4. Infrastrukturmaßnahmen | 199 | ||
4.4.5. Zusammenfassung | 200 | ||
4.5. Träger sozialer Wohnungspolitik | 201 | ||
4.5.1. Bodenpolitik und Wohnungspolitik der Gemeinden | 201 | ||
4.5.2. Wohnungsbau der Arbeitgeber | 215 | ||
4.5.3. Der gemeinnützige Wohnungsbau durch Genossenschaften und Wohltätigkeitsorganisationen | 224 | ||
4.6. Zusammenfassende Darstellung und Würdigung sozialer Wohnungspolitik bis zum ersten Weltkrieg | 237 | ||
5. Schlußbetrachtung | 257 | ||
Literaturverzeichnis | 266 |