Die Vererbung landwirtschaftlicher Betriebe in Deutschland de lege lata und de lege ferenda
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Die Vererbung landwirtschaftlicher Betriebe in Deutschland de lege lata und de lege ferenda
Schriften zum Bürgerlichen Recht, Vol. 555
(2023)
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Marie Kinnius studierte Rechtswissenschaften an der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster sowie an der Universidad Adolfo Ibáñez in Viña del Mar (Chile). Nach erfolgreich bestandener erster Staatsprüfung im Jahr 2019 arbeitete sie promotionsbegleitend bis 2022 am Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Privatrechtsgeschichte, Handels- und Gesellschaftsrecht der Fernuniversität Hagen bei ihrem Doktorvater Prof. Andreas Bergmann. Hiernach absolvierte sie am Kammergericht Berlin ihr Referendariat mit Stationen unter anderem im Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft sowie einer internationalen Wirtschaftskanzlei.Abstract
Der Landwirtschaftssektor in Deutschland hat in den vergangenen Jahrzehnten eine beachtliche Entwicklung vollzogen. Im Gegensatz dazu wurden die zahlreichen Sondergesetze zur Vererbung landwirtschaftlicher Betriebe in diesem Zeitraum nicht umfassend aktualisiert oder reformiert. Diese Arbeit untersucht daher unter besonderer Berücksichtigung der nordwestdeutschen Höfeordnung und des BGB-Landguterbrechts die Frage, inwieweit die Gesetze in Hinblick auf den Agrarstrukturwandel und die zahlreichen Herausforderungen moderner landwirtschaftlicher Betriebe einen praxistauglichen Anknüpfungspunkt für die Betriebsnachfolge bieten. In diesem Zusammenhang werden insbesondere die Auswirkungen der Grundsteuerreform auf die Anerbenrechte in den Blick genommen. Neben Vorschlägen für zeitgemäße Auslegungen und punktuelle Aktualisierungen der landwirtschaftlichen Sondererbrechte werden auch Möglichkeiten einer umfassenden Reform des Landwirtschaftserbrechts unterbreitet.»The Agricultural Inheritance Law in Germany de lege lata and de lege ferenda«: The agricultural sector has changed considerably over the past decades. This paper examines, with particular reference to the effects of the land tax reform, whether the special agricultural inheritance laws still adequately reflect these developments. In addition to proposals for contemporary interpretations and selective updates of the special agricultural inheritance laws, possibilities for a comprehensive reform of the agricultural inheritance law are presented.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
A. Einleitung | 15 | ||
I. Problemstellung und Anlass der Untersuchung | 15 | ||
II. Gang der Untersuchung | 17 | ||
B. Historie des landwirtschaftlichen Erbrechts | 21 | ||
I. Die Entwicklung des Anerbenrechts bis Anfang des 20. Jahrhunderts | 22 | ||
II. Entstehung des BGB-Landguterbrechts | 31 | ||
III. Das Reichserbhofgesetz | 36 | ||
IV. Die Entwicklung der Anerbenrechte in der Nachkriegszeit | 41 | ||
1. Entstehung des Kontrollratsgesetzes Nr. 45 | 41 | ||
2. Entwicklung und heutige Gesetzeslage in den einzelnen Teilen der Bundesrepublik | 43 | ||
a) Bundesrechtliche Regelung durch die Höfeordnung | 43 | ||
b) Entwicklung in den übrigen Bundesländern | 47 | ||
aa) Baden-Württemberg | 47 | ||
bb) Bremen | 49 | ||
cc) Hessen | 50 | ||
dd) Rheinland-Pfalz | 51 | ||
ee) Bayern, Saarland und Berlin | 52 | ||
ff) DDR und neue Bundesländer | 53 | ||
(1) Sowjetische Besatzungszone und DDR | 53 | ||
(2) Nach der Wiedervereinigung | 55 | ||
V. Entwicklung des Zuweisungsverfahrens im Grundstücksverkehrsgesetz | 56 | ||
C. Konzeption des landwirtschaftlichen Erbrechts und Normzwecke | 58 | ||
I. Gesetzgebungskompetenz | 58 | ||
II. Systematik der Anerbenrechte | 59 | ||
1. Deklaratorische oder konstitutive Eintragung | 60 | ||
2. Fakultatives und obligatorisches Anerbenrecht | 60 | ||
III. Die zwei Säulen der Privilegierung des Betriebsübernehmers bei der Vererbung landwirtschaftlicher Betriebe | 61 | ||
IV. Zwecke der landwirtschaftserblichen Sondergesetzgebung | 63 | ||
1. Besonderheit der Landwirtschaft | 66 | ||
2. Öffentliche Interessen an der Privilegierung landwirtschaftlicher Betriebe im Erbgang | 67 | ||
a) Öffentliches Interesse an der Erhaltung leistungsfähiger Höfe im Erbgang | 67 | ||
b) Agrarpolitisches Ziel der Sicherung der Bevölkerungsernährung | 68 | ||
c) Familienerbrechtliches Ziel der Erhaltung landwirtschaftlicher Betriebe in bäuerlichen Familien | 68 | ||
d) Öffentliches Interesse an der Erhaltung und Pflege der Kulturlandschaft | 68 | ||
3. Private Interessen an der Privilegierung landwirtschaftlicher Betriebe | 69 | ||
D. Vererbung landwirtschaftlicher Betriebe und Berücksichtigung der Rechte der weichenden Miterben | 71 | ||
I. Bestimmung des Hoferben | 71 | ||
1. Erbenbestimmung nach der Höfeordnung | 72 | ||
a) Anwendbarkeit der Höfeordnung | 72 | ||
aa) Örtlicher Anwendungsbereich | 72 | ||
bb) Sachlicher Anwendungsbereich | 73 | ||
(1) Land- oder forstwirtschaftliche Besitzung | 73 | ||
(a) Land- oder forstwirtschaftlicher Betriebscharakter | 73 | ||
(b) Mischformen | 74 | ||
(c) Auswirkungen einer langfristigen Verpachtung auf die Hofeigenschaft | 76 | ||
(2) Geeignete Hofstelle | 78 | ||
(3) Nach der Höfeordnung zulässige Eigentumsformen | 79 | ||
(4) Wirtschaftswert | 82 | ||
(a) Allgemeine Bestimmung des Wirtschaftswertes | 82 | ||
(b) Privilegierung von Nebenerwerbsbetrieben | 83 | ||
(c) Neuregelung der Mindestleistungsfähigkeit | 86 | ||
(aa) Mindestwirtschaftswert nach dem Reinertrag | 87 | ||
(bb) Mindestwirtschaftswert nach den reformierten Grundsteuerwerten | 88 | ||
(cc) Mindestgröße in Hektar | 89 | ||
(dd) Kombination aus Mindestgröße und Mindestgrundsteuerwert | 90 | ||
(ee) Ackernahrung | 90 | ||
(ff) Ergebnis | 91 | ||
(5) Hoferklärung | 91 | ||
(6) Verlust der Hofeigenschaft | 93 | ||
b) Vererbung nach Höfeordnung | 94 | ||
aa) Anerbenbestimmung kraft letztwilliger Verfügung | 95 | ||
bb) Anerbenbestimmung kraft Gesetzes | 96 | ||
(1) Vererbung eines im Alleineigentum des Erblassers stehenden Hofes | 96 | ||
(2) Vererbung eines Ehegattenhofes | 104 | ||
cc) Erfordernis der Wirtschaftsfähigkeit | 105 | ||
(1) Inhalt des Erfordernisses der Wirtschaftsfähigkeit | 105 | ||
(2) Einschränkungen des Erfordernisses der Wirtschaftsfähigkeit | 108 | ||
(a) Wirtschaftsunfähigkeit wegen mangelnder Altersreife (§ 6 Abs. 6 S. 2 Alt. 1 HöfeO) | 108 | ||
(b) Wirtschaftsunfähigkeit sämtlicher Abkömmlinge (§ 7 Abs. 1 S. 2 Hs. 2 HöfeO) | 110 | ||
c) Vergleich der Erbenbestimmung nach Höfeordnung und allgemeinem Erbrecht des Bürgerlichen Gesetzbuchs | 112 | ||
2. Erbenbestimmung nach dem BGB-Landguterbrecht | 116 | ||
3. Ergebnis | 118 | ||
II. Rechtsdogmatische Ausgestaltungen des Eigentumserwerbs | 121 | ||
1. Eigentumserwerb kraft Sondererbfolge | 121 | ||
a) Rechtsdogmatische Einordnung des Eigentumsübergangs in der Höfeordnung | 121 | ||
b) Abgrenzung der Spezialsukzession nach Höferecht vom Familienfideikommiss | 125 | ||
c) Umfang | 127 | ||
2. Eigentumserwerb kraft Übernahmerecht | 129 | ||
a) Form der Übernahmeanordnung | 131 | ||
b) Wirkung und Umfang | 132 | ||
3. Eigentumserwerb kraft gerichtlicher Zuweisung (§§ 13 ff. GrdstVG) | 133 | ||
a) Anforderungen an den Betrieb | 134 | ||
b) Durch gesetzliche Erbfolge entstandene Erbengemeinschaft | 135 | ||
c) Zuweisungsantrag | 136 | ||
d) Keine Zuweisungshindernisse | 136 | ||
e) Wirklicher oder mutmaßlicher Erblasserwille | 137 | ||
f) Bereitschaft und Eignung des Übernehmers | 137 | ||
g) Wirkung und Umfang | 138 | ||
4. Ergebnis | 139 | ||
III. Ansprüche der weichenden Miterben | 140 | ||
1. Abfindungsanspruch in der Höfeordnung | 140 | ||
a) Berechtigte und Verpflichtete | 141 | ||
b) Berechnung | 142 | ||
aa) Vorrangige Bestimmung durch den Erblasser | 143 | ||
bb) Ermittlung der Abfindungen nach Maßgabe des § 12 HöfeO | 144 | ||
cc) Korrektur des Hofwertes durch Zu- und Abschläge (§ 12 Abs. 2 S. 2 HöfeO) | 146 | ||
dd) Berücksichtigung der Nachassverbindlichkeiten (§ 12 Abs. 3 HöfeO) bis zum Drittelhofeswert | 148 | ||
c) Kritik an der Berechnung der Abfindungen auf Grundlage des steuerlichen Einheitswertes | 149 | ||
d) Auswirkungen der Grundsteuerreform auf die Berechnung der Abfindungsansprüche und Reformvorschläge | 150 | ||
aa) Ertragswertansatz wie in § 2049 Abs. 2 BGB | 151 | ||
bb) Abstellen auf die neuen Grundsteuerwerte zur Abfindungsberechnung im Rahmen von § 12 HöfeO | 152 | ||
cc) Ansatz eines bestimmten Bruchteils des Grundsteuerwerts | 154 | ||
dd) Wertansatz wie im Erbschafts- und Schenkungssteuerrecht | 154 | ||
e) Ergebnis | 155 | ||
2. Ansprüche nach dem BGB-Landguterbrecht | 156 | ||
a) Anwendungsvoraussetzungen für die Privilegierung des Übernehmers nach §§ 2049, 2312 BGB | 157 | ||
aa) Besitzung | 158 | ||
bb) Leistungsfähigkeit | 159 | ||
(a) Allgemeine Definition der Leistungsfähigkeit | 159 | ||
(b) Festlegung der Leistungsfähigkeit bei Nebenbetrieben | 160 | ||
(aa) Übertragung des Mindestwirtschaftswertes von 5.000 € aus § 1 Abs. 1 S. 3 HöfeO | 161 | ||
(bb) Verhältnis der verschiedenen Einkommen | 161 | ||
(cc) Ausrichtung am Gewinn des Betriebs | 162 | ||
(dd) Ergebnis | 163 | ||
cc) Landwirtschaftlicher Betriebscharakter | 163 | ||
dd) Subjektive Anforderungen an den Landgutübernehmer | 166 | ||
(1) Fortführungsabsicht und -fähigkeit | 166 | ||
(2) Abstrakte Pflichtteilsberechtigung beziehungsweise Zugehörigkeit zum engeren Familienkreis | 168 | ||
(3) Bedürftigkeit | 168 | ||
ee) Maßgeblicher Zeitpunkt | 169 | ||
b) Privilegierte Übernahme durch verringerte Ansprüche der weichenden Miterben und Pflichtteilsberechtigten | 170 | ||
aa) Berechnung des Ertragswerts nach § 2049 Abs. 2 BGB, Art. 137 EGBGB | 171 | ||
bb) Grenzfälle bei der Ertragswertprivilegierung | 174 | ||
(1) Wohnhaus | 175 | ||
(2) Pachtland | 175 | ||
(3) Gewerblich genutzte Betriebsteile | 176 | ||
(4) Bau- und Bauerwartungsland | 176 | ||
(5) Zubehör | 178 | ||
c) Ergebnis | 179 | ||
IV. Bedeutung der Zwecksetzungen für das landwirtschaftliches Sondererbrecht in der heutigen Zeit | 180 | ||
1. Besonderheit der Landwirtschaft | 181 | ||
2. Öffentliche Interessen an der Privilegierung landwirtschaftlicher Betriebe im Erbgang | 184 | ||
a) Öffentliches Interesse an der Erhaltung leistungsfähiger Höfe | 184 | ||
b) Agrarpolitisches Ziel der Sicherstellung der Bevölkerungsernährung | 187 | ||
c) Familienerbrechtliches Ziel der Erhaltung landwirtschaftlicher Betriebe in bäuerlichen Familien | 188 | ||
d) Öffentliches Interesse an der Erhaltung und Pflege der Kulturlandschaft | 190 | ||
3. Private Interessen an der Privilegierung landwirtschaftlicher Betriebe | 191 | ||
4. Ergebnis | 193 | ||
E. Ansprüche der weichenden Miterben bei nachträglichem Wegfall der Privilegierungsgründe | 194 | ||
I. Nach der Höfeordnung | 195 | ||
1. Nachabfindungsberechtigte und -verpflichtete | 196 | ||
2. Die zur Nachabfindung verpflichtenden Tatbestände im Einzelnen | 197 | ||
a) Veräußerung des Hofes (§ 13 Abs. 1 S. 1 HöfeO) | 198 | ||
aa) Tatbestand | 198 | ||
bb) Der erzielte Erlös | 199 | ||
b) Veräußerung von Hofgrundstücken (§ 13 Abs. 1 S. 2 HöfeO) | 201 | ||
c) Zwangsversteigerung und Enteignung (§ 13 Abs. 8 HöfeO) | 203 | ||
d) Einbringung des Hofes in eine Gesellschaft (§ 13 Abs. 1 S. 4 HöfeO) | 203 | ||
e) Die Tatbestände des § 13 Abs. 4 HöfeO | 208 | ||
aa) Veräußerung und Verwertung wesentlicher Teile des Hofzubehörs (§ 13 Abs. 4 lit. a) HöfeO) | 208 | ||
bb) Andere als land- oder forstwirtschaftliche Nutzung (§ 13 Abs. 4 lit. b) HöfeO) | 210 | ||
(1) Die erzielten erheblichen Gewinne | 211 | ||
(a) Gewinn | 211 | ||
(b) Erheblichkeit | 215 | ||
(2) Fallgruppen | 217 | ||
(a) Verpachtung zu land- oder forstwirtschaftlichen Zwecken | 217 | ||
(b) Nutzung regenerativer Energien | 220 | ||
(c) Nutzung oder Verpachtung zu gewerblichen Zwecken | 223 | ||
(d) Bestellung eines Erbbaurechts | 225 | ||
(e) Versicherungsleistungen | 226 | ||
(f) Realverband | 227 | ||
(g) Milchquote | 229 | ||
(h) Umbau und Entwidmung von Wirtschaftsgebäuden | 229 | ||
(i) Abbau von Bodenbestandteilen | 230 | ||
(j) Dingliche Belastung des Hofes zu landwirtschaftsfremden Zwecken | 231 | ||
f) Unbeachtlichkeit der nachträglichen Löschung des Hofvermerks | 234 | ||
3. Die Nachabfindungsfrist | 235 | ||
4. Berechnung des Nachabfindungsanspruchs | 236 | ||
a) Zu- und Abschläge (§ 13 Abs. 5 HöfeO) | 236 | ||
aa) Öffentliche Abgaben (§ 13 Abs. 5 S. 1 HöfeO) | 237 | ||
bb) Erlösminderung aufgrund dinglicher Belastung (§ 13 Abs. 5 S. 2 HöfeO) | 238 | ||
cc) Zuschläge aufgrund treuwidrig zu niedrigen Erlöses (§ 13 Abs. 5 S. 3 HöfeO) | 238 | ||
dd) Erlösminderung aufgrund von Unbilligkeit der Herausgabe (§ 13 Abs. 5 S. 4 HöfeO) | 240 | ||
ee) Degressive Staffelung (§ 13 Abs. 5 S. 5 HöfeO) | 240 | ||
ff) Vom Hofnachfolger übernommene Altschulden | 241 | ||
b) Verteilung des bereinigten Erlöses beziehungsweise Gewinns und Verjährung | 243 | ||
5. Regelung der Nachabfindung durch letztwillige Verfügung | 244 | ||
6. Ergebnis | 245 | ||
II. Nach dem BGB-Landgutrecht | 248 | ||
1. Umgang der Rechtsprechung mit der Regelungslücke und Bewertung dieses Lösungsansatzes | 249 | ||
2. In der Literatur vertretene Lösungsansätze bei schutzzweckwidriger Realisierung von Erlösen und Gewinnen aus landwirtschaftsfremder Nutzung | 251 | ||
a) Analoge Anwendung der Anerbengesetze | 251 | ||
aa) Planwidrige Regelungslücke | 252 | ||
bb) Ausfüllung der Regelungslücke durch die regionalen Anerbengesetze | 253 | ||
b) Lückenschließung über § 242 BGB | 254 | ||
c) Letztwillige Verfügung als Ansatzpunkt | 255 | ||
aa) Ergänzende Testamentsauslegung | 256 | ||
bb) Testamentsanfechtung (§ 2078 Abs. 2 BGB) | 257 | ||
d) Auseinandersetzungsvertrag als Ansatzpunkt | 258 | ||
aa) Auflösende (stillschweigende) Bedingung der Fortführung i. S. v. § 158 Abs. 2 BGB bei Schluss des Auseinandersetzungsvertrags | 258 | ||
bb) Anpassung des Auseinandersetzungsvertrags nach den Grundsätzen über die Störung der Geschäftsgrundlage r(§ 313 BGB) | 260 | ||
cc) Anfechtung des Auseinandersetzungsvertrags wegen Willensmängeln | 263 | ||
e) Bewertung der Lösungsmöglichkeiten | 264 | ||
3. Vorschläge für die gesetzliche Regelung von Nachabfindungsansprüchen | 266 | ||
a) Einführung einer an § 13 HöfeO orientierten Regelung im BGB-Landguterbrecht | 266 | ||
b) Orientierung an der Stundungsmöglichkeit des § 2331a BGB und Modifikation des § 2312 BGB | 267 | ||
4. Ergebnis | 269 | ||
F. Gedanken zu einer Reform rdes landwirtschaftlichen Erbrechts | 271 | ||
I. Beibehaltung des Status quo unter Aktualisierung nder bestehenden Bundesgesetze | 272 | ||
II. Bundeseinheitliche Regelung | 274 | ||
III. Einführung einer Musterhöfeordnung | 276 | ||
G. Fazit | 280 | ||
Literaturverzeichnis | 283 | ||
Stichwortverzeichnis | 294 |