Der Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit
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Der Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1495
(2023)
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Claire Vander Stichelen studierte Rechtswissenschaft an der Ruhr-Universität Bochum. Nach Abschluss des ersten Staatsexamens war sie wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Verfassungstheorie und intradisziplinäre Rechtsforschung von Prof. Dr. Julian Krüper. Im Jahr 2022 wurde sie durch die Juristische Fakultät der Ruhr-Universität Bochum promoviert. Seit September 2022 ist sie Rechtsreferendarin beim Landgericht Bochum.Abstract
Unter den Begriffen von positiver und negativer Freiheit wird der grundrechtliche Schutz von Tun und Unterlassen verstanden. Dieses Werk thematisiert unter anderem die Frage, ob der Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit eine allgemeine, von den Besonderheiten der speziellen Freiheitsrechte losgelöste Lehre ist. Zu diesem Zweck wird die Herleitung von positiver und negativer Freiheit aus dem Wortlaut der Grundrechte, ihrer historischen Entwicklung, aber auch aus dem grundrechtlichen Schutz der individuellen Selbststimmung untersucht. Zugleich werden die grundrechtstheoretischen Prämissen und -dogmatischen Dimensionen dieser Lehre analysiert. Auf dieser Grundlage wird die inhaltliche Ausgestaltung des grundrechtlichen Handlungsschutzes durch diese Lehre untersucht. In diesem Rahmen wird die Funktionalität der Präzisierung des grundrechtlichen Handlungsschutzes durch diese Kategorien, insbesondere die Spiegelbildlichkeit von positiver und negativer Freiheit, untersucht.»Positive And Negative Freedom Of Fundamental Rights«: The terms positive and negative freedom are usually used to summarize the basic legal protection of actions and omissions. Negative freedom is regularly understood as a mirror image of positive freedom. This thesis examines the basic legal protection of behavior understood by these terms, in particular the symmetry of positive and negative freedom. To this end, she analyzes the fundamental rights theoretical premises and fundamental rights dogmatic dimensions of this teaching.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vowort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Einleitung | 15 | ||
A. Gegenstand der Untersuchung | 15 | ||
B. Gang der Untersuchung | 18 | ||
Kapitel 1: Die Herleitung der Lehre des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit | 21 | ||
A. Herleitung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit aus dem Wortlaut der Grundrechte | 22 | ||
I. Die Begrenzung des Wortlauts auf ein Tun | 23 | ||
1. Die tätigkeitsbezogen formulierten Grundrechte | 25 | ||
2. Die schutzgutbezogen formulierten Grundrechte | 28 | ||
3. Zusammenfassung | 30 | ||
II. ‚Recht‘ und ‚Freiheit‘ | 32 | ||
III. Zusammenfassung | 33 | ||
B. Die speziellen Unterlassungsgrundrechte | 35 | ||
I. Die exklusiven benannten Unterlassungsgrundrechte | 35 | ||
II. Die benannten Komplementärgarantien | 38 | ||
III. Zusammenfassung | 41 | ||
C. Herleitung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit aus der Entstehungsgeschichte der Grundrechte | 42 | ||
I. Die historische Entwicklung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit bis ins 19. Jahrhundert | 43 | ||
1. Die Religionsfreiheit | 43 | ||
2. Die Vereinigungsfreiheit | 48 | ||
3. Die Koalitionsfreiheit | 50 | ||
4. Die Berufsfreiheit | 53 | ||
5. Zusammenfassung | 54 | ||
II. Die Einflüsse der Paulskirchenverfassung auf den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 55 | ||
III. Die Einflüsse der Weimarer Reichsverfassung auf den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 59 | ||
IV. Die Einflüsse der Beratungen des Parlamentarischen Rates auf den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 62 | ||
V. Zusammenfassung | 71 | ||
D. Der Widerspruch von grundrechtlicher Berechtigung und verfassungsrechtlicher Verpflichtung | 73 | ||
I. Die speziellen verfassungsrechtlichen Pflichten des Grundrechtsträgers | 74 | ||
II. Eine allgemeine Grundpflicht zum Grundrechtsgebrauch | 80 | ||
III. Zusammenfassung | 85 | ||
E. Der Grundrechtsschutz der negativen Freiheit als Korrelat des Grundrechtsschutzes der positiven Freiheit | 86 | ||
I. Der Grundrechtsschutz eines Tuns als Ausgangspunkt des Grundrechtsschutzes der negativen Freiheit | 87 | ||
II. Der grundrechtliche Schutz des Unterlassens als Reflexwirkung des grundrechtlichen Schutzes eines Tuns | 89 | ||
III. Zusammenfassung | 92 | ||
F. Die Herleitung von positiver und negativer Freiheit aus dem grundrechtlichen Schutz von Selbstbestimmung und -entfaltung | 92 | ||
I. Die Herleitung von positiver und negativer Freiheit aus dem Freiheitsverständnis der Grundrechte | 93 | ||
1. Eine Definition des Begriffs ‚Freiheit‘ | 95 | ||
2. Die Struktur von Freiheit | 96 | ||
3. Das philosophische Verständnis von positiver und negativer Freiheit | 99 | ||
a) Das positive Freiheitsverständnis | 99 | ||
b) Das negative Freiheitsverständnis | 100 | ||
4. Das grundrechtliche Freiheitsverständnis und der Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 102 | ||
a) Das Freiheitssubjekt des grundrechtlichen Freiheitsverständnisses | 102 | ||
b) Das Freiheitsobjekt des grundrechtlichen Freiheitsverständnisses | 104 | ||
c) Das Freiheitshindernis | 108 | ||
d) Zusammenfassung | 113 | ||
II. Die Herleitung von positiver und negativer Freiheit aus dem Menschenwürdeprinzip | 114 | ||
III. Der grundrechtliche Schutz von Selbstbestimmung und -entfaltung durch die Freiheitsrechte | 118 | ||
1. Der Schutz der Selbstbestimmung und -entfaltung durch die Gewissensfreiheit | 118 | ||
2. Der Schutz von Selbstbestimmung und -entfaltung durch die allgemeine Handlungsfreiheit | 120 | ||
IV. Zusammenfassung | 128 | ||
G. Die Begrenzung des Handlungsschutzes auf Handlungsrechte | 129 | ||
I. Die statischen Schutzrechte | 129 | ||
II. Die Handlungsgrundrechte | 130 | ||
1. Der grundrechtliche Handlungsschutz | 131 | ||
2. Die dynamischen Darfrechte | 134 | ||
III. (K)eine kategoriale Unterscheidung | 137 | ||
IV. Bedeutung der Unterscheidung für den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 138 | ||
V. Zusammenfassung | 141 | ||
H. Die Anerkennung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit | 141 | ||
Kapitel 2: Die grundrechtstheoretischen und grundrechtsdogmatischen Einflüsse auf den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 143 | ||
A. Die grundrechtstheoretischen Grundlagen des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit | 144 | ||
I. Das zugrundeliegende Verständnis der Grundrechtstheorie | 145 | ||
II. Die grundrechtstheoretischen Einflüsse auf den Grundrechtsschutz von positiver und negativer Freiheit | 148 | ||
B. Die grundrechtsdogmatische Ausformung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit | 156 | ||
I. Das zugrundeliegende Verständnis der Grundrechtsdogmatik | 156 | ||
II. Die grundrechtsdogmatische Einordnung des Grundrechtsschutzes von positiver und negativer Freiheit | 161 | ||
1. Die Ordnungs- und Strukturierungsfunktion | 167 | ||
2. Die Speicher- und Stabilisierungsfunktion | 171 | ||
3. Die Rationalisierungsfunktion | 175 | ||
4. Die Entlastungsfunktion | 177 | ||
5. Das Negationsverbot | 181 | ||
6. Zusammenfassung | 184 | ||
Kapitel 3: Der grundrechtliche Schutz von positiver und negativer Freiheit | 190 | ||
A. Die Schutzbereichsdimensionen von positiver und negativer Freiheit | 190 | ||
I. Die Spiegelbildlichkeit von positiver und negativer Freiheit der Grundrechte | 191 | ||
II. Die Schutzgehalte der positiven Freiheit | 194 | ||
1. Die positive Betätigungsfreiheit | 195 | ||
2. Die positive Auswahlfreiheit | 196 | ||
3. Die positive Änderungsfreiheit | 198 | ||
4. Die positive Beibehaltungsfreiheit | 202 | ||
5. Die (positive) Aufgabe- und Beendigungsfreiheit | 205 | ||
6. Zusammenfassung | 207 | ||
III. Die Schutzgehalte der negativen Freiheit | 208 | ||
1. Die Unterlassungsfreiheit | 209 | ||
a) Der Schutz des Unterlassens | 209 | ||
b) Das Unterlassen als symmetrische Entsprechung eines Tuns | 216 | ||
c) Der umfassende Schutz der völligen Untätigkeit | 219 | ||
(1) Die Unterlassungsfreiheit im Kontext der Gewissensfreiheit des Art. 4 Abs. 1 GG | 219 | ||
(2) Die Unterlassungsfreiheit im Kontext des Freizügigkeitsrechts des Art. 11 Abs. 1 GG | 221 | ||
(3) Die Unterlassungsfreiheit im Kontext der Berufsfreiheit des Art. 12 Abs. 1 S. 1 GG | 222 | ||
(4) Die Unterlassungsfreiheit im Kontext der Eigentumsfreiheit des Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG | 224 | ||
(5) Zusammenfassung | 226 | ||
d) Die Abgrenzung der Unterlassungsfreiheit vom Grundrechtsverzicht | 226 | ||
2. Die negative Auswahlfreiheit | 229 | ||
3. Die negative Beibehaltungsfreiheit | 234 | ||
4. Der Schutz vor Konfrontationen | 234 | ||
a) Der Schutz vor Konfrontationen mit dem Staat | 235 | ||
b) Der Schutz vor Konfrontation in Dreieckskonstellationen | 240 | ||
(1) Der Schutz vor Konfrontation in Sonderstatusverhältnissen | 240 | ||
(2) Der Schutz vor Konfrontationen in Drittwirkungskonstellationen | 242 | ||
c) Zusammenfassung | 248 | ||
5. Zusammenfassung | 248 | ||
IV. Die ‚Feuerprobe‘ für die ‚Symmetriethese‘ | 249 | ||
1. Die Anwendung der allgemeinen Handlungsfreiheit auf die Mitgliedschaft in öffentlich-rechtlichen Zwangsvereinigungen | 250 | ||
2. Eine Modifikation der allgemeinen Handlungsfreiheit | 252 | ||
3. Die negative Vereinigungsfreiheit | 253 | ||
4. Stellungnahme | 255 | ||
a) Die Entstehungsgeschichte der negativen Vereinigungsfreiheit | 255 | ||
b) Die Beschränkung des Schutzbereichs der positiven Vereinigungsfreiheit | 257 | ||
c) Der Widerspruch zu den benannten Unterlassungsgrundrechten | 260 | ||
d) Erzeugung von Schutzlücken | 261 | ||
e) Liberale Bedenken | 265 | ||
f) Zusammenfassung | 268 | ||
V. Kritische Reflexion der ‚Symmetriethese‘ als Grundlage zur Bestimmung der Schutzgehalte von positiver und negativer Freiheit | 269 | ||
1. Antithese vs. Synthese | 269 | ||
2. Die ‚Symmetriethese‘ als ‚Überbleibsel‘ | 270 | ||
3. Zusammenfassung | 274 | ||
VI. Fazit: Der grundrechtliche Schutz von Handlungen | 275 | ||
B. Der Eingriff in die positive und die negative Freiheit der Grundrechte | 276 | ||
Kapitel 4: Die Rechtfertigung von Eingriffen in die positive und die negative Freiheit | 279 | ||
A. Die Schranken von positiver und negativer Freiheit | 280 | ||
I. Das Vereinigungsverbot des Art. 9 Abs. 2 GG | 283 | ||
II. Versammlungen unter freiem Himmel, Art. 8 Abs. 2 GG | 285 | ||
III. Der qualifizierte Gesetzesvorbehalt des Art. 5 Abs. 2 GG | 286 | ||
IV. Die Frage nach der Zugehörigkeit zu einer Religionsgesellschaft, Art. 136 Abs. 3 S. 2 WRV | 287 | ||
V. Die Beschränkung der Grundrechte durch verfassungsrechtliche Pflichten | 289 | ||
VI. Zusammenfassung | 292 | ||
B. Die Verhältnismäßigkeit | 292 | ||
I. Der grundsätzliche Vorrang der positiven Freiheit | 293 | ||
II. Die Anwendung des Grundsatzes der praktischen Konkordanz | 296 | ||
III. Die Abwägung bei Kollisionen von positiver und negativer Freiheit | 297 | ||
1. Toleranzgebot | 297 | ||
2. Sozialadäquanz | 299 | ||
3. Zusammenfassung | 299 | ||
IV. Zusammenfassung | 301 | ||
C. Zusammenfassung | 301 | ||
Schluss | 303 | ||
Zusammenfassung in Thesen | 307 | ||
Literaturverzeichnis | 309 | ||
Sachwortverzeichnis | 350 |