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Hirzel, D. (2023). Macht und Methode. Kompetenzgrenzen des Bundesverfassungsgerichts im Wandel der Zeit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58856-5
Hirzel, David. Macht und Methode: Kompetenzgrenzen des Bundesverfassungsgerichts im Wandel der Zeit. Duncker & Humblot, 2023. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58856-5
Hirzel, D (2023): Macht und Methode: Kompetenzgrenzen des Bundesverfassungsgerichts im Wandel der Zeit, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-58856-5
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Macht und Methode
Kompetenzgrenzen des Bundesverfassungsgerichts im Wandel der Zeit
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1496
(2023)
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About The Author
David Hirzel studierte von Oktober 2009 bis Januar 2015 Rechtswissenschaft an der Universität Konstanz mit dem Schwerpunkt »Umwelt- und Planungsrecht sowie Öffentliches Wirtschaftsrecht«. Nach einer wissenschaftlichen Mitarbeit bei Gleiss Lutz absolvierte er von Oktober 2015 bis September 2017 sein Referendariat am Landgericht Stuttgart, mit Stationen u.a. in Hamburg bei CMS Hasche Sigle. Seit Januar 2018 ist er als Richter am Verwaltungsgericht Stuttgart tätig, davon die ersten drei Jahre in Teilzeit. Berufsbegleitend begann er sein Dissertationsvorhaben, mit dem er 2022 von der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer zum Dr. jur. promoviert wurde.Abstract
Ausgehend von der gewachsenen politischen Bedeutung des Bundesverfassungsgerichts seit seiner Gründung im Jahre 1951 untersucht die Arbeit die verfassungsrechtlichen Grenzen des Gerichts. Dabei wird die entscheidende Rolle der Normbindung für die Entscheidungskompetenz des Gerichts deutlich. Eine hinreichende Normbindung kann nur durch eine Interpretationsmethode erreicht werden, die den Willen des Normgebers ernst nimmt. Eine stärkere Fokussierung auf den Willen des Verfassungsgebers ist methodisch möglich. Die Entwicklungspotentiale der Verfassung bleiben dabei gewahrt. Die Arbeit zeigt am Beispiel des Ehebegriffs in Art. 6 Abs. 1 GG, wie eine solche verfassungskonforme Interpretationsmethode in der Praxis Bestand haben kann.»Power and the Legal Method. Limits of Competence of the Federal Constitutional Court in the Course of Time«: Based on the growing political importance of the Federal Constitutional Court, the work examines the constitutional limits of the court. In doing so, the decisive role of norm binding for the court's decision-making competence becomes clear. Sufficient norm binding can only be achieved through a method of interpretation that takes the will of the norm maker seriously. The work shows how such a constitutional method can endure in practice.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| Einführung | 19 | ||
| A. Problemaufriss und Ziel der Arbeit | 19 | ||
| B. Gang der Untersuchung | 22 | ||
| Kapitel 1: Entgrenzte verfassungsgerichtliche Entscheidungsgewalt | 24 | ||
| A. Historische Zunahme des grundrechtlichen Prüfungsumfangs | 25 | ||
| I. Umfassender Grundrechtsschutz durch Art. 2 Abs. 1 GG | 26 | ||
| II. Grundrechte als objektive Wertordnung | 27 | ||
| III. Status positivus und Schutzpflichten | 30 | ||
| IV. Erweiterung des Eingriffsbegriffs | 32 | ||
| V. Verhältnismäßigkeitsprinzip | 33 | ||
| VI. Zwischenergebnis | 35 | ||
| B. Maßstab der verfassungsgerichtlichen Entscheidungskompetenz | 37 | ||
| I. Das Bundesverfassungsgericht als Gericht | 38 | ||
| 1. Initiativverbot | 40 | ||
| 2. Sachentscheidungsvoraussetzungen | 42 | ||
| 3. Beschränkter Verfahrensgegenstand | 44 | ||
| 4. Nachgelagerte, neutrale Kontrolle | 47 | ||
| 5. Öffentlichkeitsprinzip | 47 | ||
| 6. Begründungspflicht | 48 | ||
| 7. Entscheidungsformen | 50 | ||
| 8. Zwischenergebnis | 51 | ||
| II. Das Bundesverfassungsgericht in der Demokratie | 52 | ||
| 1. Demokratische Legitimationsebenen | 53 | ||
| 2. Legitimation des Bundesverfassungsgerichts | 55 | ||
| III. Das Bundesverfassungsgericht im Rechtsstaat | 59 | ||
| 1. Gewaltenteilung | 61 | ||
| a) Vorgaben des Grundgesetzes | 62 | ||
| b) Kontrolle der Judikative | 64 | ||
| 2. Gesetzmäßigkeit | 68 | ||
| a) Vorrang des Gesetzes | 68 | ||
| b) Vorbehalt des Gesetzes | 69 | ||
| aa) Dogmatische Begründung | 69 | ||
| bb) Vorbehalt der Verfassung | 72 | ||
| 3. Justizgewährungsanspruch | 73 | ||
| 4. Allgemeiner Gleichheitssatz | 75 | ||
| 5. Zwischenergebnis | 77 | ||
| IV. Zwischenergebnis | 77 | ||
| C. Grenzenlose Entscheidungsgewalt trotz Begrenzung? | 79 | ||
| I. Richterliche Selbstbeschränkung (judicial self-restraint) | 79 | ||
| II. Political-Question-Doktrin | 82 | ||
| III. Funktionell-rechtlicher Ansatz | 84 | ||
| IV. Rechtsdogmatik | 87 | ||
| D. Ergebnis zu Kapitel 1 | 90 | ||
| Kapitel 2: Begrenzung der Entscheidungsfindung mittels Interpretationsmethode | 95 | ||
| A. Normgeberwille in der Methodendiskussion | 97 | ||
| I. Richtigkeitsanspruch der Methodenlehre | 98 | ||
| II. Unvollkommenheit der Normbindung | 99 | ||
| 1. Mehrdeutigkeit der Sprache | 100 | ||
| 2. Vorverständnis | 102 | ||
| III. Zirkularität der verfassungsrechtlichen Methodenargumentation | 104 | ||
| IV. Gesetzescharakter der Verfassung | 105 | ||
| V. Ziel der Auslegung | 109 | ||
| B. „Ewige“ Methodenkontroverse | 110 | ||
| I. Subjektive Auslegungstheorie | 113 | ||
| 1. Begründungsansätze | 114 | ||
| 2. Unterschied zur historischen und genetischen Auslegung | 115 | ||
| II. Objektive Auslegungstheorie | 117 | ||
| 1. Begründungsansätze | 118 | ||
| 2. Kritik | 119 | ||
| a) Willkürliche Gerechtigkeit | 119 | ||
| b) Fehlende Legitimationsvermittlung | 120 | ||
| c) Keine Ergebniskontrolle | 120 | ||
| d) Unzureichende Normbindung | 121 | ||
| e) Historischer Missbrauch | 121 | ||
| III. Vereinigungstheorien | 123 | ||
| C. Exkurs: US-amerikanische verfassungsrechtliche Methodendiskussion | 123 | ||
| I. Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika | 124 | ||
| II. Interpretationsansätze | 125 | ||
| 1. Intentionalismus | 126 | ||
| 2. Textualismus | 127 | ||
| 3. Dynamic statutory interpretation/Kontextualismus | 129 | ||
| III. Zwischenergebnis | 130 | ||
| D. Verfassungskonforme Methodenkonzeption | 130 | ||
| I. Prämissen | 131 | ||
| 1. Beachtung des Normgeberwillens | 131 | ||
| 2. Fehlende Dialogmöglichkeit | 132 | ||
| 3. Schranke des Art. 79 GG | 133 | ||
| 4. Rationalitätsgarant | 135 | ||
| 5. Richterliche Pragmatik | 136 | ||
| II. Konkrete Ausgestaltung | 137 | ||
| 1. Auslegung | 138 | ||
| a) Wortlaut | 139 | ||
| b) Systematik | 140 | ||
| c) Historie, Entstehungsgeschichte und Materialien | 142 | ||
| d) Telos | 143 | ||
| 2. Rechtsfortbildung | 144 | ||
| a) Zulässigkeit | 145 | ||
| b) Voraussetzungen | 147 | ||
| c) Grenzen der Rechtsfortbildung | 148 | ||
| aa) Konsens und Akzeptanz | 148 | ||
| bb) Normgeberwille | 149 | ||
| cc) Alter der Norm | 150 | ||
| III. Kritik | 151 | ||
| 1. Konstruktion des Willens des Verfassungsgebers | 151 | ||
| a) Normgeberwille als Mosaik | 152 | ||
| aa) Schweigende Materialien | 152 | ||
| bb) Wo kein Wille, ist auch ein Weg | 153 | ||
| b) Materialien als Fundus | 153 | ||
| aa) Kollektiver Wille im arbeitsteiligen Normgebungsprozess | 155 | ||
| bb) Urtext | 156 | ||
| cc) Spätere Verfassungsänderungen | 157 | ||
| c) Blick in die Praxis | 159 | ||
| 2. Versteinerung des Grundgesetzes | 161 | ||
| a) Sozialer Wandel | 163 | ||
| aa) Definition | 163 | ||
| bb) Beispiele | 165 | ||
| b) Variationen der Verfassungsentwicklung | 166 | ||
| aa) Verfassungsänderung | 166 | ||
| bb) Verfassungswandel | 169 | ||
| (1) Begründung | 170 | ||
| (2) Verfassungsgerichtliche Praxis | 172 | ||
| (3) Kritik | 172 | ||
| c) Lösung | 175 | ||
| aa) Normwidrige Wirklichkeit | 175 | ||
| bb) Formelle Verfassungsänderung | 176 | ||
| cc) Normgestaltung und Verfassungsinterpretation | 179 | ||
| E. Ergebnis zu Kapitel 2 | 182 | ||
| Kapitel 3: Anwendungsbeispiel „Ehebegriff in Art. 6 Abs. 1 GG“ | 184 | ||
| A. Sozialer Wandel | 185 | ||
| I. Ehe | 186 | ||
| II. Gleichgeschlechtliche Partnerschaften | 188 | ||
| B. Verfassungsentwicklung | 191 | ||
| I. Begriff der Ehe in der Rechtsprechung des BVerfG | 192 | ||
| 1. Verschiedengeschlechtlichkeit | 192 | ||
| 2. Monogamer Charakter | 193 | ||
| 3. Einvernehmlich-freiwillige Begründung | 193 | ||
| 4. Grundsätzliche Unauflöslichkeit | 193 | ||
| 5. Staatlich-hoheitliche Legitimierung | 194 | ||
| II. Stationen verfassungsgerichtlicher Anpassung | 194 | ||
| 1. Wandelbares Eheverständnis (Kammerentscheidung 1993) | 194 | ||
| 2. Lebenspartnerschaftsgesetz (BVerfGE 105, 313) | 195 | ||
| 3. Familienzuschlag I und II (BVerfGK 12, 169 und BVerfGK 13, 501) | 196 | ||
| 4. Betriebliche Hinterbliebenenversorgung (BVerfGE 124, 199) | 197 | ||
| 5. Erbschaft- und Schenkungssteuer (BVerfGE 126, 400) | 198 | ||
| 6. Transsexuellen-Ehe (BVerfGE 128, 109) | 198 | ||
| 7. Familienzuschlag III (BVerfGE 131, 239) | 199 | ||
| 8. Grunderwerbsteuer (BVerfGE 132, 179) | 199 | ||
| 9. Sukzessivadoption (BVerfGE 133, 59) | 200 | ||
| 10. Ehegattensplitting (BVerfGE 133, 377) | 200 | ||
| 11. Zwischenergebnis | 201 | ||
| III. Interpretation orientiert am Normgeberwillen | 203 | ||
| 1. Ehe als Institutsgarantie | 204 | ||
| 2. Wortlaut | 206 | ||
| 3. Systematik | 207 | ||
| a) Bezug zum Familien- und Elternbegriff | 207 | ||
| aa) Ehe als Keimzelle der Gesellschaft | 208 | ||
| bb) Moderner Familien- und Elternbegriff | 209 | ||
| cc) Fehlende Vergleichbarkeit | 210 | ||
| b) Verhältnis zum Gleichheitssatz und Persönlichkeitsrecht | 211 | ||
| c) Völker- und unionsrechtlicher Kontext | 212 | ||
| 4. Historie, Entstehungsgeschichte und Materialien | 213 | ||
| a) Umfangreiche Befunde | 213 | ||
| b) Abweichende Bewertung | 215 | ||
| 5. Analogie | 216 | ||
| a) Planwidrige Regelungslücke | 217 | ||
| b) Vergleichbare Interessenlage | 219 | ||
| aa) Ehe als persönlicher Entfaltungsraum | 220 | ||
| bb) Ehe als Beistands- und Verantwortungsgemeinschaft | 221 | ||
| cc) Ehe als geeignete Basis für eine Familiengründung | 221 | ||
| c) Zwischenergebnis | 223 | ||
| C. Ergebnis zu Kapitel 3 | 224 | ||
| Kapitel 4: Zusammenfassung in Thesen | 228 | ||
| Literaturverzeichnis | 232 | ||
| Sachwortverzeichnis | 254 |