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Karl Zeidler (1923–1962)
Staats- und Verwaltungsrecht in der jungen Bundesrepublik
Schriften zur Rechtsgeschichte, Vol. 212
(2023)
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Paul Hüther studierte Rechtswissenschaft an der Universität Heidelberg. Seit 2020 ist er als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für deutsches und europäisches Verwaltungsrecht ebendort tätig und seit 2022 Rechtsreferendar am Landgericht Heidelberg.André Lepej studierte Rechtswissenschaft an der Universität Heidelberg. Seit 2022 ist er Rechtsreferendar im Bezirk des Oberlandesgerichts Karlsruhe.Abstract
Der früh verstorbene Staats- und Verwaltungsrechtswissenschaftler Karl Zeidler (1923-1962), der ab 1960 als Ordinarius an der Universität Freiburg lehrte, widmete sich in seinem Werk einer Vielzahl auch heute noch diskutierter Fragestellungen wie der Grundrechtsbindung des Fiskus oder der Technisierung der Verwaltung. In seinen Schriften werden zudem zahlreiche Themen behandelt, welche die tonangebenden Staats- und Verwaltungsrechtler in den 1950er und frühen 1960er Jahren umtrieben. Die Beschäftigung mit Zeidlers Texten zur Kategorie des Maßnahmegesetzes oder zu rundfunkrechtlichen Fragestellungen eröffnet ein breites Panorama zu einem gewichtigen Teil der zeitgenössischen Diskussionen und vermittelt einen lebhaften Eindruck von der Formierungsphase des deutschen Staats- und Verwaltungsrechts nach dem Zweiten Weltkrieg. Vor diesem Panorama erscheint Zeidler bei einigen Themen als bedeutender, aber weithin vergessener Innovator. Vorliegende Studie lädt zu seiner Wiederentdeckung ein.»Karl Zeidler (1923−1962). Constitutional and Administrative Law in the Early Federal Republic of Germany«: Karl Zeidler (1923−1962), a scholar of constitutional and administrative law who died at an early age, devoted his work to a large number of issues that are still under discussion today, such as the binding to fundamental rights or the mechanisation of the administration. His writings also deal with numerous topics that were of concern to the leading experts in constitutional and administrative law in the 1950s and early 1960s. This study invites the reader to rediscover Karl Zeidler.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorbemerkung | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| A. Einleitung | 9 | ||
| B. Methodik und Gang der Darstellung | 11 | ||
| C. Leben | 12 | ||
| I. Kindheit, Jugend, Studium | 12 | ||
| II. Promotion und Habilitation in Heidelberg | 14 | ||
| III. Berufung nach Freiburg | 20 | ||
| IV. Ordinarius | 24 | ||
| V. Tod | 26 | ||
| D. Werk | 29 | ||
| I. Gesetzesbegriff des Grundgesetzes | 29 | ||
| 1. Meinungsstand vor 1952 | 29 | ||
| 2. Zeidlers Dissertationsschrift | 32 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 41 | ||
| II. Maßnahmegesetze | 44 | ||
| 1. Meinungsstand vor 1958 | 44 | ||
| 2. Zeidlers Habilitationsschrift | 50 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 56 | ||
| III. Technisierung der Verwaltung | 57 | ||
| 1. Erste Ansätze der Wissenschaft vor 1959 | 58 | ||
| 2. Zeidlers Habilitationsvortrag und nachfolgende Präzisierungen | 59 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 68 | ||
| IV. Grundrechtsbindung des Fiskus | 74 | ||
| 1. Meinungsstand vor 1960 | 75 | ||
| 2. Zeidlers Referat auf der Staatsrechtslehrertagung | 80 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 83 | ||
| V. Auskünfte und Zusagen | 86 | ||
| 1. Meinungsstand vor 1962 | 87 | ||
| 2. Zeidlers Gutachten für den Deutschen Juristentag | 89 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 94 | ||
| VI. Rundfunkrecht | 96 | ||
| 1. Rundfunkurteil 1961 und weitere Entwicklung | 97 | ||
| 2. Zeidlers Gutachten und Aufsätze | 100 | ||
| 3. Einordnung und Rezeption | 105 | ||
| VII. Verwaltungsrecht unter dem Grundgesetz: Zeidlers Freiburger Antrittsvorlesung | 106 | ||
| 1. Diskussion um die Eigenständigkeit der Verwaltung vor 1961 | 107 | ||
| 2. Zeidlers Antrittsvorlesung | 111 | ||
| 3. Diskussion um die Eigenständigkeit der Verwaltung heute | 116 | ||
| E. Fazit | 119 | ||
| I. Konturen des Wissenschaftlers Zeidler | 119 | ||
| 1. Verfassungsorientierung | 119 | ||
| 2. Praxisbezug | 119 | ||
| 3. Eigenständigkeit | 121 | ||
| II. Handwerkliche Aspekte | 122 | ||
| III. Karl Zeidler – ein „Klassiker“ der Verwaltungsrechtswissenschaft? | 123 | ||
| Anhang: Schriften Karl Zeidlers | 126 | ||
| Quellen- und Literaturverzeichnis | 129 | ||
| I. Ungedruckte Quellen | 129 | ||
| II. Gedruckte Quellen und Literatur | 129 | ||
| Personenverzeichnis | 156 | ||
| Stichwortverzeichnis | 158 |