Erlanger Sportrechtstagung 2022

doi:10.3790/978-3-428-58877-0

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Vieweg, K. (Ed.) (2023). Erlanger Sportrechtstagung 2022. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58877-0

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Erlanger Sportrechtstagung 2022

Editors: Vieweg, Klaus

Beiträge zum Sportrecht, Vol. 65

(2023)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-58877-0
978-3-428-18877-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-58877-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 244
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
RECHT 2023
D&H 2023
Subjects: Sport & the law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Die von der Erlanger Forschungsstelle für Deutsches und Internationales Sportrecht veranstalteten »Erlanger Sportrechtstagungen« setzen seit 2018 die Tradition der 15 Interuniversitären Sportrechtstagungen fort, deren über 100 Vorträge jeweils in den »Beiträgen zum Sportrecht« erschienen sind. Mit der Auswahl der Referenten aus Doktoranden, die über ihre aktuellen Forschungsergebnisse berichten, und etablierten Sportrechtlern, die die Entwicklung des überaus dynamischen Sportrechts über die Jahre verfolgt haben, sind immer spannende Diskussionen gewährleistet, die dann in die Veröffentlichung der Referate einfließen. Die Erlanger Sportrechtstagung 2022 spiegelt erneut die Vielfalt des Sportrechts wider, indem die am 22./23. Mai gehaltenen Vorträge zum Europarecht, Arbeitsrecht und Dopingrecht und in einem Schwerpunkt zum Kartellrecht veröffentlicht werden. Aus aktuellem Anlass wurden zwei weitere kartellrechtliche Beiträge in den Tagungsband aufgenommen.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Tassilo Mürtz: Meca-Medina-Test des EuGH – Anwendbarkeit, Beurteilungs- und Ermessensspielräume und die Durchführung des Tests	9
I. Einführung in das Thema	10
II. Kontext und Systematik des Meca-Medina-Tests	13
1. Anwendbarkeit des europäischen Kartellrechts auf sportliche Regelungen	13
2. Vorgehensweise nach der Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Meca-Medina – der Meca-Medina-Test	13
3. Systematik der Rechtsprechung des EuGH zum Sport und bezüglich außerwettbewerblicher Rechtfertigungsgründe sowie der Platz von Meca-Medina in dieser Rechtsprechung	14
a) Rechtsprechung des EuGH im Bereich der Grundfreiheiten mit Bezug zum Sport	14
b) (Sport-)kartellrechtliche Rechtsprechung des EuGH und deren Zusammenhang mit der Meca-Medina-Entscheidung	16
c) Gesamtwürdigung und Konvergenz	18
III. Dogmatische Herleitung und Anwendbarkeit des Meca-Medina-Tests	22
1. Herkunft und dogmatische Grundlage des Meca-Medina-Tests	22
a) Adäquate Übertragung der Schrankensystematik der Grundfreiheiten auf das Wettbewerbsrecht – Gründe des Allgemeininteresses	22
b) Verbandsautonomie als Abwägungsbelang	26
c) Weitere anerkannte Tatbestandsrestriktionen und Rechtfertigungsansätze und ihr Verhältnis zum Meca-Medina-Test	29
2. Anwendbarkeit des Meca-Medina-Tests	30
a) Anwendbarkeitsrestriktionen durch die Art bzw. den Kontext der beschränkenden Regelung	30
b) Anwendbarkeit nur auf bestimmte Vereinbarungskonstellationen	34
c) Anwendbarkeit auch bei Regelungen außerhalb der durch die Verbandsautonomie verliehenen Regelungskompetenz	34
d) Anwendbarkeit bei hoher Eingriffsintensität	35
e) Fazit – Umfassende Anwendbarkeit auf sportliche Regelungen	37
IV. Konkreter Einsatz des Meca-Medina-Tests	38
1. Allgemeine Grundsätze zur Anwendung des Meca-Medina-Tests	38
a) Allgemeiner Anwendungsmaßstab und Beweislastverteilung	38
b) Beurteilungsspielräume und Kontrolldichte	38
2. Erste Stufe: Legitime Zielstellungen des Meca-Medina-Tests	41
a) Legitimität der Zielstellung	41
b) Konkrete legitime Zielstellungen	44
c) Umfang einer legitimen Zielsetzung – Schutzniveau, Risikograd und Beurteilungsspielräume	46
3. Zweite Stufe: Zusammenhang zwischen dem legitimen Ziel und der beschränkenden Maßnahme – systematische und kohärente Zielverfolgung und Inhärenz	47
a) Systematische und kohärente Zielverfolgung – Kohärenz	48
b) Zwingender Zusammenhang zwischen Zielstellung und beschränkender Regelung – Inhärenz	49
4. Dritte Stufe: Verhältnismäßigkeit – Erforderlichkeit und Angemessenheit	50
a) Erforderlichkeit	50
b) Angemessenheit	53
V. Übertragbarkeiten und Ausblick	56
VI. Zusammenfassung und Fazit	56
Peter W. Heermann: Terminabsprachen und -kollisionen im Sport aus kartellrechtlicher Sicht oder Was verbindet Gianni Infantino und Adam Smith?	61
I. Einleitung	62
II. Ausgangslage am Beispiel des Fußballs	63
1. Nebeneinander von Sportligen und -turnieren auf drei Ebenen	63
2. Wettbewerb zwischen Monopolisten	64
a) Fußballverbände als Monopolisten – aber auf welchem relevanten Markt?	64
b) Verteilungskämpfe zwischen den drei Ebenen	65
c) Wettbewerb zwischen den Sportverbände auf drei Ebenen – wie geht das?	68
3. Systemimmanente Gefahr von Interessenkonflikten	70
a) Ausgangslage	70
b) (Kartell-)rechtliches Gefahrenpotential	70
c) Keine Pflicht zum unbundling	73
d) Zwischenfazit	74
4. Rahmenterminkalender	75
5. Ausnahmen von der Einhaltung eines abgestimmten Terminkalenders	75
III. Kartellrechtliche Einordnung der Problematik	77
1. Art. 101 AEUV/§ 1 GWB und/oder Art. 102 AEUV/§ 19 GWB	77
2. Anwendbarkeit des Meca-Medina-Tests	77
3. Ermessens- und Beurteilungsspielraum der Sportverbände	78
IV. Kartellrechtliche Grundfragen	79
1. Wettbewerbsbeschränkung	79
2. Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung	80
3. Legitime Zielsetzung	82
4. Kohärente und stringente Zielverfolgung, Inhärenz und Verhältnismäßigkeit	83
V. Fazit	83
Lukas Reiter: Ausgewählte Fragen an der Schnittstelle von Sportförderung und EU-Beihilferecht	85
I. Einleitung	86
II. Der Sport in der bisherigen beihilferechtlichen Praxis	87
III. Beihilferechtliche Tatbestandsebene (Art. 107 Abs. 1 AEUV)	89
1. Die Unternehmenseigenschaft im Sport	89
a) Beurteilungsgrundsätze der Unternehmenseigenschaft	89
b) Der grundlegende Ansatz der Kommission in ihrer sportbezogenen Entscheidungspraxis	91
c) Unternehmenseigenschaft im Jugendsport?	91
d) Das Verhältnis zwischen Verein zu Vereinsmitglied: wirtschaftliche Tätigkeit(en)?	93
2. Vorteile und Begünstigungen im Sport	95
a) Beurteilungsgrundsätze des Vorliegens eines Vorteils bzw. einer Begünstigung	95
b) Die Vorteilsprüfung der Kommission im Sportkontext	96
c) Vorteile im Sportinfrastrukturkontext	97
3. Handelsbeeinträchtigung im Sport	99
a) Beurteilungsgrundsätze des Vorliegens einer Handelsbeeinträchtigung	99
b) Die Handelsbeeinträchtigung in der sportbezogenen Entscheidungspraxis	99
c) Der Ansatz der Kommission zur Prüfung der Handelsbeeinträchtigung lokaler Sportinfrastrukturen	100
d) Handelsbeeinträchtigung unter dem Blickwinkel der „Nachfrageperspektive“ bzw. der „Investitionsperspektive“	101
e) Bewertungsgrundsätze der Kommission in ihrer jüngeren Entscheidungspraxis	102
IV. Beihilferechtliche Vereinbarkeitsebene	102
1. Allgemeines	102
2. Freistellung für Sportinfrastrukturbeihilfen nach der AGVO	103
3. Die Vereinbarkeitspraxis der Kommission nach Art. 107 Abs. 3 lit. c AEUV im Sport	105
a) Allgemeines Beurteilungsgrundsätze	105
b) Wann dienen sportbezogene Beihilfen einem Ziel von gemeinsamem Interesse?	106
c) Wann ist die Beihilfe zielführend ausgestaltet?	107
d) Wann führt die Beihilfe zu einer (un-)verhältnismäßigen Wettbewerbsverzerrung und Handelsbeeinträchtigung?	108
V. Fazit	109
Jacob Kornbeck: Berücksichtigung der „besonderen Merkmale des Sports“ bei der Implementierung des britischen EU-Austritt („Brexit“)?	111
I. Einführung	111
1. Fragestellung	111
2. Orthodoxe versus spezifische Rechtsanwendung	112
3. Rechtsrahmen	114
II. Berücksichtigung der „besonderen Merkmale des Sports“?	117
1. Freizügigkeit (Arbeitnehmer*innen); gegenseitige Anerkennung der Qualifikationen	117
2. Kartell- und Beihilfenrecht	123
3. Arbeitsrecht, Antidiskriminierung	124
4. Auswirkungen auf unterschiedliche Stakeholders	126
III. Fazit	130
1. Befunde	130
2. „Project fear“ oder bloß „common sense“?	132
3. Implikationen für den Sport	134
Caroline Bechtel: Nationaler Anti-Doping Code – Eine faktenbasierte Evaluierung der Entwicklungen	137
I. Einleitung	137
II. Das Projekt: Ziele und Methoden	138
III. Athlet*innenbefragung: Ergebnisse im Einzelnen	140
1. Gesamtstichprobe	140
2. Kenntnisse des Codes	141
3. Dopingverhalten Anderer	143
4. Eigenes Dopingverhalten	144
5. Dopingkontrollen und Prävention	145
a) Dopingkontrollen	145
b) Prävention	146
6. Offene Rückmeldung, Zielerreichung NADA und NADC	146
IV. Statistische Informationen	147
V. Zusammenfassung	148
Gerrit Breetholt: Die Rechtsstellung der Elite-Schiedsrichter des Fußballs in Deutschland	149
I. Einführung	150
II. Rechtsbeziehungen der Elite-Schiedsrichter zum DFB	150
III. Voraussetzungen einer Arbeitnehmerstellung	151
1. Weisungsgebundenheit	152
2. Fremdbestimmtheit	154
3. Gesamtabwägung und Kasuistik	154
IV. Übertragung auf die Elite-Schiedsrichter	157
1. Forschungsstand	157
2. Rechtliche Würdigung	158
a) Arbeitsverpflichtung	158
b) Weisungsbindung	160
aa) Statusweisungen	160
bb) Fachliche Vorgaben	161
c) Gesamtwürdigung	162
V. Rechtsfolgen bei Annahme einer Arbeitnehmereigenschaft	163
1. Befristungsrecht	163
2. Altersgrenze	165
a) Diskriminierungstatbestand	165
b) Rechtfertigung	166
c) Rechtsfolge	167
3. Kündigungsschutz	169
VI. Fazit	171
Philipp S. Fischinger: Kollektives Arbeitsrecht im Profisport? Chancen und Risiken	173
A. Einleitung	174
B. Tarifvertragsrecht	175
I. Grundlagen	175
II. Mögliche Tarifvertragsparteien	175
1. Auf Arbeitgeberseite	175
a) Clubs	175
b) Verband	176
2. Auf Arbeitnehmerseite	177
a) Taugliche Arbeitnehmervereinigungen	177
b) Tarifbindung auf Arbeitnehmerseite	178
III. Mögliche Tarifinhalte	179
1. Mindestarbeitsbedingungen	179
2. Tarifdispositives Recht	179
a) Urlaubsentgelt	180
b) Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall	180
c) Regulierung des Urlaubsverhaltens der Spieler	181
3. Vertragsstrafen und Betriebsbußen	182
4. Befristungen	182
IV. Exkurs: Kein europäischer Tarifvertrag	183
V. Würdigung: Tarifvertrag und Profisport?	183
VI. Von Österreich lernen!	184
C. Betriebsverfassungsrecht	185
I. Grundlagen	185
II. Mitbestimmung in personellen Angelegenheiten	187
1. Personalplanung	187
2. Zustimmungsverweigerungsrecht bei Einstellung und Versetzung	188
3. Beteiligungsrechte bei Kündigungen	189
III. Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten	189
1. Grundlagen	189
2. Ordnung des Betriebs und Verhalten der Arbeitnehmer, § 87 I Nr. 1 BetrVG	190
3. Regelung der Arbeitszeit, § 87 I Nr. 2 BetrVG	190
4. Einführung von Kurzarbeit, § 87 I Nr. 3 Alt. 1 BetrVG	191
5. Technische Überwachungsmaßnahmen, § 87 I Nr. 6 BetrVG	191
6. Lohngestaltung, § 87 I Nr. 10, 11 BetrVG	191
IV. Mitbestimmung in wirtschaftlichen Angelegenheiten	192
1. Grundlagen	192
2. Insbesondere: Mitbestimmung bei Betriebsänderungen, §§ 111 ff. BetrVG	192
a) Voraussetzungen	192
b) Rechtsfolgen	193
V. Alternative Spielerrat?	194
VI. Würdigung: Betriebsverfassung und Profisport?	194
D. Fazit und Ausblick	196
Daniel Könen: Kartellrechtliche Haftungsrisiken von Ligateilnehmern bezüglich des Verhaltens von Ligaverbänden und Ligabetriebsgesellschaften. Verschärfung der Sanktionsgefahr durch § 81b GWB?	197
I. Einleitung	198
II. Kartellrecht im Sport	199
III. Wirtschaftliche Betätigung der Ligabetriebsgesellschaften	200
IV. Differenzierung der Beteiligungsstrukturen bei der Vermarktung der Ligabetriebe	201
1. Eishockey (DEL)	201
2. Basketball (BBL)	202
3. Fußball (DFL)	203
4. Handball (HBL)	204
V. Kartellrechtlich relevante Beteiligungsverhältnisse der Ligateilnehmer	204
1. Ligagesellschaften als wirtschaftliche Einheit	204
2. Autonomie von Ligateilnehmern und Ligagesellschaftern	206
3. Kartellrechtliche Behandlung von Ligagesellschaften als Wirtschaftsverbände	207
4. Anforderungen an das Beschlussmerkmal	208
5. Zwischenergebnis	209
VI. Verschärfung der Sanktionsgefahr durch § 81b GWB?	210
1. Zahlungsunfähigkeit der Ligaverbände bzw. der DEL GmbH & Co. KG	211
2. Einstandspflicht der Ligateilnehmer	213
3. Verantwortlichkeit der Ligateilnehmer	215
4. Tatsächliche Vermutung und gesetzliche Substantiierungslast	217
VII. Konsequenzen für die Verfolgung von Kartellverstößen der Ligaverbände und Ligabetriebsgesellschaften	218
1. Mitwirkung im Entscheidungsgremium	218
2. Markttätigkeit der Mitglieder	218
3. Einstandspflicht der Ligateilnehmer für Kartellverstöße der Ligabetriebsgesellschaft	219
4. Aktive Distanzierung und Darlegungslast	220
VIII. Weiche Faktoren für eine Verschärfung des Verfolgungsanreizes	223
IX. Auswege aus einem Verbands-Kartell	223
X. Thesen	224
Klaus Vieweg: Rechtsschutz der Athletinnen und Athleten bei der Suspendierung nationaler Sportverbände durch deren internationale Sportverbände	227
I. Einleitung	227
II. Rechtsschutz	230
1. Verbandsautonomie internationaler Sportverbände	231
2. Gerichtliche Nachprüfung von Suspendierungsentscheidungen	232
a) Internationale Zuständigkeit	233
b) Anwendbares Recht	234
III. Zusammenfassung	242
Herausgeber und Autoren	243

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