Das Bundesverfassungsgericht als kindschaftsrechtliche Superberufungsinstanz?

Jakob Beaucamp

doi:10.3790/978-3-428-58827-5

Das Bundesverfassungsgericht als kindschaftsrechtliche Superberufungsinstanz?

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Beaucamp, J. (2023). Das Bundesverfassungsgericht als kindschaftsrechtliche Superberufungsinstanz?. Zugleich ein Beitrag zur Kontrollkompetenz gegenüber Fachgerichten. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58827-5

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Das Bundesverfassungsgericht als kindschaftsrechtliche Superberufungsinstanz?

Zugleich ein Beitrag zur Kontrollkompetenz gegenüber Fachgerichten

Beaucamp, Jakob

Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1502

(2023)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-58827-5
978-3-428-18827-7 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-58827-5
Edition: 1
Language: German
Pages: 290
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
RECHT 2023
D&H 2023
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Jakob Beaucamp studierte von 2009 bis 2014 Rechtswissenschaften an der WWU Münster und absolvierte anschließend sein Rechtsreferendariat im Bezirk des Oberlandesgerichts Hamm. Von 2017 bis 2018 arbeitete er als Wissenschaftlicher Referent in einer internationalen Großkanzlei im Bereich des öffentlichen Wirtschaftsrechts und trat danach eine Anstellung als Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Staatsrecht der Universität zu Köln an. Seit Januar 2022 ist er als Richter in der Verwaltungsgerichtsbarkeit tätig.

Abstract

Die Arbeit beschäftigt sich mit der Kontrolltätigkeit des Bundesverfassungsgerichts bei Verfassungsbeschwerden in kindschaftsrechtlichen Fällen. Die Arbeit untersucht zunächst das tatsächliche Entscheidungsverhalten und vergleicht dabei Trennungsentscheidungen mit Entscheidungen zum Umgangsrecht, zur Alleinsorge und zur Vormundschaft. Das Gericht prüft die fachgerichtlichen Entscheidungen bei hoher Eingriffsintensität, d. h. in Trennungsfällen, besonders eingehend. Die Kontrolle erstreckt sich insbesondere auf die fachgerichtliche Tatsachenarbeit, das Gericht betätigt sich als Superberufungsinstanz. Anschließend widmet sich die Arbeit dem normativen Problem der Bestimmung der Kontrollgrenzen des Bundesverfassungsgerichts und greift dafür auf funktionell-rechtliche Argumente zurück. Die Untersuchung kommt zu dem Ergebnis, dass die empirische Unterlegenheit des Bundesverfassungsgerichts und seine faktische Einbindung in den Instanzenzug einer weitgehenden Tatsachenkontrolle entgegenstehen.»The Federal Constitutional Court as a Super Appellate Court in Child Law? At the same Time, a Contribution to the Discussion about the Control Competence over Specialized Courts«: The dissertation examines the control activities of the Federal Constitutional Court in constitutional complaints in child law cases. Based on the dogmatic models of control competence represented in the literature, the work examines the actual decision-making behavior of the court and then devotes itself to the determination of control limits with recourse to functional-legal arguments.

Section Title	Page	Action	Price
Widmung	5
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	15
Einleitung	19
A. Problemaufriss	19
B. Gang der Untersuchung	22
Teil 1 - Zum Prüfungsumfang des Bundesverfassungsgerichts – Grundlagen	24
A. Maßgebliche grundrechtsdogmatische Entwicklungen	24
I. Untrennbarkeit von einfachem Recht und Verfassungsrecht (Elfes)	24
II. Ausstrahlungswirkung der Grundrechte (Lüth)	26
III. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz	27
B. Drei Prüfungsansätze des Bundesverfassungsgerichts	28
I. Grundsätzlich unrichtige Anschauung von der Bedeutung der Grundrechte	28
1. Die Heck’sche Formel	28
2. Die Schumann’sche Formel	31
II. Willkürkontrolle	32
III. Rechtsfortbildungskontrolle	32
IV. Ergebnis	34
C. Meinungsstand in der Literatur	34
I. Vorschläge zur Änderung des Verfassungs- und Prozessrechts	34
II. Materiell- und funktionell-rechtliche Ansätze	36
1. Materiell-rechtlicher Ansatz: vollständige Grundrechtsprüfung	37
2. Funktionell-rechtlicher Ansatz: begrenzte Grundrechtsprüfung	38
a) Ziel und Arten funktionell-rechtlicher Argumente	39
b) Methodische Einordnung	40
c) Beschränkte Steuerungswirkung	41
III. Die Vielfalt funktionell-rechtlicher Vorschläge	43
1. Spielraum bei der Bestimmung des Prüfungsumfanges	43
2. Begrenzung der Prüfungskompetenz	45
a) Rechtssatzkontrolle	45
b) Rechtsanwendungskontrolle	47
aa) Schwerpunkt bei der objektiven Funktion der Verfassungsbeschwerde	47
bb) Berücksichtigung der objektiven und der subjektiven Funktion der Verfassungsbeschwerde	49
c) Kontrolle der Tatsachenfeststellung und -würdigung	51
IV. Ergebnis und weitere Fragestellung	53
Teil 2 - Prüfungsumfang und Eingriffsintensität – Eine Analyse kindschaftsrechtlicher Entscheidungen	54
A. Zur Methode: begrenzte Möglichkeit der Skalierung des Prüfungsumfanges	54
I. Rechtsanwendungskontrolle	56
1. Abwägung und Abwägungskontrolle	56
2. Versuch einer Skalierung	58
a) Kategorisierung nach Abwägungsfehlern	59
b) Abwägungsleitlinien und Einzelfallabwägung	60
II. Tatsachenkontrolle	62
III. Übersicht zur Skalierung des Prüfungsumfanges	63
B. Der Prüfungsmaßstab: Art. 6 GG und Kindesgrundrechte	63
I. Die Elternverantwortung	65
1. Abwehrrecht	65
2. Grundpflicht	67
3. Kindeswohlorientierung und Elternprimat	68
a) Begriff des Kindeswohls	68
b) Vorrangige Bestimmung des Kindeswohls durch die Eltern	70
c) Wohl, Wille und Grundrechte des Kindes	71
II. Die Kindesgrundrechte	72
1. Das Kind als Grundrechtsträger und Prozessbeteiligter	73
a) Grundrechtswahrnehmungsfähigkeit	73
b) Selbstbestimmungsfähigkeit	74
c) Verfahrensfähigkeit	76
2. Recht des Kindes auf Entwicklung nzur selbstbestimmten Persönlichkeit	78
3. Recht auf Gewährleistung elterlicher Pflege und Erziehung	79
III. Staatliches Wächteramt	80
1. Schranke des Elternrechts	81
2. Positivierte Schutzpflicht zugunsten der Kindesgrundrechte	82
3. Modalitäten und Voraussetzungen des Wächteramts	83
IV. Trennung von den Eltern als Anwendungsfall des Wächteramts	85
C. Der Prüfungsumfang	87
I. Anfänge der Intensitätsrechtsprechung in Entscheidungen zu den Kommunikationsgrundrechten	88
1. Ausgangsentscheidungen: Lebach, DGB und Echternach	88
2. Eingriffsintensität und abschreckende Wirkung	91
a) Eingriffsintensität als grundrechtsinternes Kriterium	91
b) Abschreckende Wirkung auf die Grundrechtsausübung Dritter	94
3. Auswirkung auf die Kontrolltätigkeit: 3-Stufen-Modell?	95
4. Tatsächliches Entscheidungsverhalten	98
5. Eingriffsintensität und Tatsachenkontrolle	99
6. Fazit und weiterer Gang der Untersuchung	101
II. Intensitätsrechtsprechung in kindschaftsrechtlichen Fällen	102
1. Erste Intensitätsphase: Kontrolle auf einzelne Auslegungsfehler	104
a) Grundsätzlicher Prüfungsumfang: Heck’sche Formel	105
b) Erweiterter Prüfungsumfang: Kontrolle auf einzelne Auslegungsfehler	106
c) Erste Erkenntnisse	110
aa) Zwei-Stufen-Modell	110
bb) Keine einheitliche Kontrolltätigkeit	112
2. Zweite Intensitätsphase: Tatsachenkontrolle	113
a) Erweiterter Prüfungsumfang in Trennungsfällen	116
aa) Verfassungsbeschwerden gegen Hauptsacheentscheidungen	118
(1) Herausnahmefälle	119
(2) Rückführungsfälle	124
bb) Verfassungsbeschwerden gegen Eilentscheidungen	133
(1) Herausnahmefälle	134
(2) Rückführungsfälle	136
(3) Ausreißer	138
cc) Zwischenergebnis	139
(1) Begründung des erweiterten Prüfungsumfanges: Sachliches Gewicht der Grundrechtsbeeinträchtigung	139
(2) Auswirkung auf den Prüfungsumfang: erweitertes Zwei-Stufen-Modell	141
(3) Tatsächliches Entscheidungsverhalten	143
(a) Einzelne Auslegungsfehler	143
(b) Sachverhaltsfeststellung und -würdigung	144
(4) Flankierende Verfahrenskontrolle	146
b) Grundsätzlicher Prüfungsumfang in anderen Kindschaftssachen	148
aa) Entscheidungen zur Alleinsorge	149
bb) Entscheidungen zum Umgangsrecht	155
cc) Entscheidungen zur Vormundschaft	160
dd) Zwischenergebnis	164
(1) Schilderung des grundsätzlichen Prüfungsumfanges	164
(2) Tatsächliches Entscheidungsverhalten	165
(3) Flankierende Verfahrenskontrolle	167
c) Zwischenergebnis: Vergleich der Prüfungsstufen	167
III. Ergebnis: Entwicklungslinien der Intensitätsrechtsprechung	168
D. Die tatsächliche Kontrolltätigkeit im Abgleich mit den in der Literatur vertretenen dogmatischen Modellen	169
I. Keine Orientierung an objektiver Funktion der Verfassungsbeschwerde	169
II. Keine Beschränkung auf Rechtssatzkontrolle	170
III. Variierende Rechtsanwendungskontrolle als Resultat divergierender Prüfungsmaßstäbe	170
IV. Doppeleinfluss der Eingriffsintensität: Tatsachenkontrolle	171
Teil 3 - Die Tatsachenkontrollkompetenz des Bundesverfassungsgerichts – funktionell-rechtliche Grenzen	173
A. Normative Ausgangslage und Notwendigkeit des funktionell-rechtlichen Ansatzes	174
I. Überblick: Relevanz von Tatsachen in den bundesverfassungsgerichtlichen Verfahren	175
1. Einzeltatsachen und generelle Tatsachen	175
2. Beteiligung oder Nichtbeteiligung einer tatsachenfeststellenden Vorinstanz	177
II. Normative Ausgangslage	179
III. Notwendigkeit des funktionell-rechtlichen Ansatzes	182
B. Die Tatsachenkontrolle aus funktionell-rechtlicher Perspektive	185
I. Das kindschaftsrechtliche Verfahren	186
1. Die Verfahrensgrundsätze	186
a) Die Offizialmaxime	186
b) Der Grundsatz der Mündlichkeit	187
c) Das Vorrang- und Beschleunigungsgebot	191
d) Das Hinwirken auf Einvernehmen	192
e) Zwischenergebnis: Empirische Überlegenheit der Fachgerichte	193
2. Der Verfahrensgang	195
a) Der verfassungsrechtliche Rahmen	195
b) Der Instanzenzug in Kindschaftssachen	196
aa) Das Hauptsacheverfahren	197
bb) Das Eilverfahren	198
cc) Sonderfall Abänderungsverfahren	198
c) Zwischenergebnis zur Tatsachenkontrolle nim fachgerichtlichen Instanzenzug	199
II. Verfassungsprozessuale Sicherungen der fachgerichtlichen Erstbeschäftigung	200
1. Der Grundsatz der Subsidiarität	200
a) Die Rechtswegerschöpfung	201
b) Weitere formelle und materielle Subsidiaritätsanforderungen	202
c) Folgerung für die Tatsachenkontrolle	204
2. Die Substantiierung der Verfassungsbeschwerde	206
a) Begründungsanforderungen	207
aa) Bezugspunkte der Begründungsobliegenheit	208
bb) Tatsachen- und Rechtsausführungen	208
b) Rückschlüsse auf das Selbstverständnis des Bundesverfassungsgerichts	211
III. Das Annahmeverfahren	213
1. Annahmegründe des § 93a BVerfGG	214
a) Die Grundsatzannahme	215
b) Die Durchsetzungsannahme	217
aa) Besonderes Gewicht der geltend gemachten Grundrechtsverletzung	217
bb) Besonders schwerer Nachteil	218
cc) Zurückhaltende Prüfungspraxis	220
2. Zwischenergebnis: Annahme- und Sachentscheidung nals separate Verfahrensabschnitte	221
IV. Die gerichtsinterne Aufgabenverteilung	221
1. Die stattgebende Kammerentscheidung	223
a) Fall der Durchsetzungsannahme	223
b) Vorliegen von Senatsmaßstäben	223
c) Offensichtliche Begründetheit	227
2. Rückschlüsse auf die Kontrollkompetenz: Keine gerichtsinterne Differenzierung	228
V. Die Funktion der Verfassungsbeschwerde	230
1. Die subjektive Funktion	230
2. Die objektive Funktion	231
3. Daneben „genereller Edukationseffekt“ der Verfassungsbeschwerde?	235
4. Fazit: Keine Beschränkung der Kontrollkompetenz aufgrund der objektiven Funktion der Verfassungsbeschwerde	236
C. Zwischenergebnis zur Tatsachenkontrollkompetenz: Verfahrens- und Willkürkontrolle	238
I. Uneingeschränkte Verfahrenskontrolle	238
II. Beschränkte materiell-inhaltliche Tatsachenkontrolle	239
1. Keine Kompetenz zur selbstständigen Tatsachenermittlung	240
2. Auf Willkür beschränkte Kontrolle der Tatsachenwürdigung	242
III. Rechtsfolge der Feststellung eines Tatsachenfehlers	242
D. Abstufung der Tatsachenkontrollkompetenz anhand der Eingriffsintensität	243
I. Fehlen einer materiell-verfassungsrechtlichen Begründung	243
II. Die Eingriffsintensität als funktionell-rechtliches Kriterium?	244
1. Tatsachenkontrolle im Interesse effektiven Grundrechtsschutzes	245
2. Tatsachenkontrolle zur Verfahrensvereinfachung	247
III. Methodisches Argument: untrennbare Verknüpfung von Rechts- und Tatsachenkontrolle	249
IV. Grundrechtsdogmatische Begründung: Differenzierung zwischen Eingriffs- und Ausstrahlungskontrolle	250
E. Ergebnis	251
Zusammenfassung	253
Teil 1: Zum Prüfungsumfang des Bundesverfassungsgerichts – Grundlagen	253
Teil 2: Prüfungsumfang und Eingriffsintensität. Eine Analyse kindschaftsrechtlicher Entscheidungen	254
Teil 3: Die Tatsachenkontrollkompetenz des Bundesverfassungsgerichts – funktionell-rechtliche Grenzen	259
Literaturverzeichnis	265
Sachverzeichnis	289

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