Der Einfluss der Volksrepublik China auf die Auslegung der Meinungsfreiheit im Internet
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Der Einfluss der Volksrepublik China auf die Auslegung der Meinungsfreiheit im Internet
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 260
(2024)
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Die Arbeit widmet sich der Untersuchung der Auslegung der Meinungsfreiheit im Internet durch die Volksrepublik China und deren Einfluss auf die Auslegung dieses Menschenrechts im völkerrechtlichen Diskurs. Der Arbeit lag das Anliegen zugrunde, das Thema juristisch neutral und ohne Kritik an anderen Rechtsordnungen zu beleuchten. Es scheint wichtiger denn je, Verständnis für andere Rechtsordnungen und deren Adaption in vielen Staaten der Welt zu entwickeln, um den völkerrechtlichen Diskurs auf der Grundlage des geltenden Rechts zu führen. Dazu soll diese Arbeit einen Beitrag leisten.»The Influence of the People's Republic of China on the Interpretation of Freedom of Expression on the Internet«: The thesis is dedicated to the investigation of the interpretation of freedom of expression on the internet by the People's Republic of China and its influence on the interpretation of this human right in the discourse of international law. The aim of the work was to examine the topic in a legally neutral manner and without criticizing other legal systems. It seems more important than ever to develop an understanding of other legal systems and their adaptation in many countries around the world in order to conduct the international legal discourse on the basis of the applicable law. This work is intended to make a contribution to this.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
1. Teil: Einführung | 17 | ||
1. Kapitel: Kontext und Herleitung der Forschungsfrage | 17 | ||
A. Der Ausgangspunkt: Die Krise des Völkerrechts | 18 | ||
I. Akteursperspektive und Normauslegung | 22 | ||
II. Die Auswahl des Akteurs – Der wirtschaftliche und politische Aufstieg Chinas | 23 | ||
III. Folgen des chinesischen Aufstiegs | 27 | ||
IV. Auswahl der Norm – Die Meinungsfreiheit im Internet | 31 | ||
1. Verschiebungen im Werteverständnis des Völkerrechts | 33 | ||
2. Multipolarisierung und absolute Souveränität | 35 | ||
3. Dynamische Entwicklung der Meinungsfreiheit | 39 | ||
B. Untersuchungsgegenstand | 40 | ||
I. Chinas Einfluss auf die Meinungsfreiheit im Internet und die Internetregulierung | 40 | ||
1. Einfluss auf materiell-dogmatischer Ebene | 42 | ||
2. Einfluss auf formaler und institutioneller Ebene | 45 | ||
3. Einfluss auf technologischer Ebene | 48 | ||
II. Die Methodik – Völkerrechtliche Analyse aktueller Prozesse der Internetregulierung | 50 | ||
1. Vertragsrecht – Subsequent Practice und Menschenrechte | 51 | ||
2. Die Identifikation von Völkergewohnheitsrecht | 55 | ||
3. Bedeutung der völkerrechtlichen Auslegungsmethoden für die Untersuchung | 57 | ||
III. Definitionen | 58 | ||
1. Internet | 58 | ||
2. Internetregulierung/Internetgovernance | 59 | ||
3. Internetvölkerrecht | 60 | ||
2. Kapitel: Chinas Beteiligung am UN-Menschenrechtsdiskurs | 61 | ||
A. Wandel der chinesischen Aktivität innerhalb der UN-Menschenrechtsgremien | 61 | ||
I. 1971–1979: Distanz gegenüber dem UN-Menschenrechtsschutz-System | 62 | ||
II. 1978–1989: Die Opening Up Policy Deng Xiaopings | 63 | ||
III. 1989–2006: Post-Tiananmen | 66 | ||
1. 1989–1999: Chinas Verteidigung gegen Kritik | 66 | ||
2. 1999–2006: China rückt aus dem Fokus | 70 | ||
3. 2006-Gegenwart: Machtvakuum und chinesischer Führungsanspruch? | 72 | ||
B. Literaturmeinungen zum chinesischen Einfluss auf den UN-Menschenrechtsschutz | 73 | ||
I. Chatham House Untersuchung „China and the International Human Rights System“ | 74 | ||
1. China im UN-Menschenrechtsrat | 75 | ||
2. China und das System der UN-Menschenrechtsverträge | 78 | ||
3. China und die UN-Generalversammlung | 78 | ||
4. Chinas indirekter Einfluss auf den UN-Menschenrechtsdiskurs | 79 | ||
II. Die Untersuchung historischer Schlüsselereignisse in der Literatur | 80 | ||
III. Die Abgrenzung von normativem und politischem/machtorientiertem Ansatz | 81 | ||
IV. Implication Contest vs. Framing Contest | 83 | ||
V. Rangverhältnis der Menschenrechte und China als Emerging Power | 83 | ||
VI. Verhältnis von Forschungsstand und Forschungsfrage | 87 | ||
C. Kerngehalt der chinesischen Menschenrechtsauffassung | 87 | ||
I. Gleichwertigkeit aller Menschenrechte? | 87 | ||
II. Vorrang des Kollektivs gegenüber dem Individuum | 88 | ||
III. Menschenrechte in China – Keine einklagbaren subjektiven Rechte | 89 | ||
IV. Korrespondieren von Rechten und Pflichten | 91 | ||
V. Universalität oder Relativität der Menschenrechte? | 91 | ||
VI. Multilaterale Internetgovernance vs. Multistakeholder Modell | 95 | ||
1. Die verschiedenen Modelle und Auffassungen zur globalen Internetgovernance | 96 | ||
2. Die chinesische Rechtsaufassung zur Internetgovernance | 97 | ||
3. Die „reale“ Internetgovernance | 98 | ||
2. Teil : Meinungsfreiheit und Internetregulierung – Materiell-dogmatische Ebene | 100 | ||
3. Kapitel: Das Recht auf Internetzugang | 100 | ||
A. Internetzugang als Ausprägung der Meinungsfreiheit im Völkerrecht? | 101 | ||
I. Recht auf Internetzugang: Staatliche Pflicht zur Gewährleistung des Internetzugangs? | 102 | ||
II. Recht auf Internetzugang: Abwehr-/Achtungsdimension | 103 | ||
III. Staatenpraxis für ein Recht auf Internetzugang – Abgeleitet aus der Meinungsfreiheit | 104 | ||
IV. General Comment No. 34 des Human Rights Committee | 108 | ||
V. Die Berichte des Special Rapporteur | 111 | ||
VI. Die chinesische Rechtsauffassung zum Recht auf Internetzugang | 116 | ||
1. White Paper: The Internet in China | 117 | ||
2. China: Nationale Gesetze/Legalisierung von Kill-Switches | 118 | ||
B. Chinas Einfluss auf die weltweite Legalisierung von Kill-Switches | 121 | ||
I. Reform der „International Telecommunications Regulations (ITRS)“ | 122 | ||
II. Blockbildung innerhalb der World Conference on Information Technologies (WCIT) | 123 | ||
1. Reformvorschläge einzelner Staaten(gruppen) | 125 | ||
a) Einbeziehung des Internets in die ITRs | 126 | ||
b) Verhältnis von „ICT“ und „International Telecommunication Service“ | 126 | ||
c) Schutz des Rechts auf Internetzugang als Bestandteil der Meinungsfreiheit | 127 | ||
d) „Right of all Member States to Access International Telecommunication Services“? | 128 | ||
e) Der ausdrückliche Ausschluss von Menschenrechten aus dem ITRS-Reformprozess | 130 | ||
2. Der Verlauf der WCIT-12 | 133 | ||
3. Zeitstrahl: World Conference on International Telecommunication (WCIT-12) | 135 | ||
III. Völkerrechtliche Auswirkungen der WCIT-12 | 136 | ||
1. Auslegung der ITRS | 136 | ||
2. Kill-Switches als Subsequent Practice | 138 | ||
3. Schwindende US-Vormachtstellung im Bereich der Internetregulierung | 145 | ||
C. Chinas Einfluss auf die Gewährleistungs-Dimension des Rechts auf Internetzugang | 146 | ||
I. Der „Human Rights Based Approach“ des UN-Menschenrechtsrates | 147 | ||
II. Die Ablehnung von Kill-Switches durch den UN-Menschenrechtsrat 2009 | 150 | ||
III. Chinesische Kontestationen von „Long-term Agreed Language“ | 152 | ||
IV. Verbindung von Meinungsfreiheit und Internetzugang in anderen Gremien | 155 | ||
4. Kapitel: Zulässigkeit der Internetzensur nach der chinesischen Rechtsauffassung | 157 | ||
A. White Paper: The Internet in China – Souveräne Internetregulierung | 159 | ||
B. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz und Cyber-Sovereignty | 164 | ||
I. Joint Statement: „Human Rights in the Context of Peaceful Protests“ | 165 | ||
II. Joint Statement: „Freedom of Expression on the Internet“ | 167 | ||
III. Internet und soziale Proteste | 169 | ||
C. China und die Universal Periodic Review | 174 | ||
I. Chinas UPR 2009 und 2013 | 174 | ||
II. Aktuelle UPR Chinas 2018 | 178 | ||
III. Chinas UPR als Ausdruck der Spaltung der Staatengemeinschaft | 182 | ||
5. Kapitel: Übertragung klassischer chinesischer Rechtsgedanken auf den Cyberspace | 183 | ||
A. Die World Internet Conferences (WIC): China als Cyber-Power? | 185 | ||
I. WIC 2014 – Souveränitätsprinzip als Grundlage der Internetregulierung | 186 | ||
II. WIC 2015 – Anwendung der Five Principles of Peaceful Coexistence im Internet | 188 | ||
B. WIC als Fortsetzung von Konflikten im First Committee der Generalversammlung | 190 | ||
6. Kapitel: Internet-Inhaltskontrolle aus Perspektive verschiedener Rechtsauffassungen | 194 | ||
A. Das General Comment No. 34 des Human Rights Committee | 195 | ||
B. Die Berichte der Special Rapporteurs | 198 | ||
I. Bericht des Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, D. Keye | 198 | ||
II. Bericht des Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, F. La Rue | 199 | ||
3. Teil: Meinungsfreiheit und Internetregulierung – Formale und institutionelle Ebene | 204 | ||
7. Kapitel: Chinas sukzessiver Einfluss auf die Internetregulierung | 204 | ||
A. Die International Code of Conducts for Information Security | 205 | ||
B. Inhaltliche Schwerpunkte der Code of Conducts | 208 | ||
I. Dogmatischer Überbau | 208 | ||
II. Einbeziehung der Meinungsfreiheit | 209 | ||
III. Reform der Code of Conducts | 211 | ||
IV. Die Berichte der Group of Governmental Experts | 214 | ||
C. Code of Conducts und Völkerrechtliche Verbindlichkeit? | 219 | ||
I. Normative Verknüpfung von Code of Conducts, GGE-Berichten und UN-Resolutionen | 219 | ||
II. Code of Conducts und Auslegung von Artikel 19 IPbpR | 221 | ||
III. Historische Entwicklung der Code of Conducts und Chinas Einfluss | 222 | ||
1. Jährliche Resolutionen der Generalversammlung zur „Information Security“ | 223 | ||
2. Rolle der USA und Chinas in der Generalversammlung | 224 | ||
3. Die Code of Conducts als Reaktion auf die „Internet Strategy“ der USA | 226 | ||
4. Resolutionen, Code of Conducts, Vertrag – Drei Quellen chinesischer Norm-Entwicklung | 227 | ||
D. Zwischenergebnis | 229 | ||
8. Kapitel: Chinas Regionaler Einfluss | 234 | ||
A. Die Shanghai Cooperation Organisation | 235 | ||
B. SCO-Information Security Agreement | 236 | ||
I. Verhältnis des SCO Information Security Agreements zum IPbpR | 237 | ||
II. Führungsanspruch der SCO im Rahmen der weltweiten Internetregulierung? | 240 | ||
9. Kapitel: Chinas (fehlender) Einfluss auf die Institutionen der Internetregulierung | 242 | ||
A. World Summit on the Information Society (WSIS) | 242 | ||
I. WSIS 2003 Genf | 242 | ||
II. WGIG-Definition der Internetgovernance | 247 | ||
III. WSIS 2005 Tunis | 247 | ||
IV. Chinesische Rechtsauffassung vs. WSIS-Modell | 249 | ||
B. Die ITU und die multilaterale Internetgovernance | 251 | ||
I. Reform der ITRS und Kompetenzen der ITU | 252 | ||
II. Finale Fassung der ITRS und völkerrechtliche Würdigung | 256 | ||
10. Kapitel: Information Security vs. Cybersecurity? | 260 | ||
A. Interpretationskonflikte bei Auslegung des Terminus „Information Security“ | 260 | ||
B. Das chinesisch-russische Verständnis der „Information Security“ | 262 | ||
C. Fake News und „Information Security“ | 266 | ||
4. Teil: Meinungsfreiheit und Internetregulierung – Technologische Ebene | 268 | ||
11. Kapitel: Moderne Technologie und die Auslegung der Meinungsfreiheit | 268 | ||
A. Chinas Einfluss auf den Schutz der Anonymität im Internet | 269 | ||
I. IP-Adressenvergabe und Anonymität | 269 | ||
1. China und ICANN | 271 | ||
2. China und seine Beteiligung an der Ausbreitung des IPv6 | 273 | ||
3. IPv6 und Anonymität | 275 | ||
4. Verbot von Tools zur Anonymisierung | 278 | ||
a) Die Rechtsauffassung des Special Rapporteur on the Right to Freedom of Expression | 278 | ||
b) Die chinesische Rechtsauffassung | 280 | ||
c) Spaltung der Staatengemeinschaft und völkerrechtliche Auswirkungen | 283 | ||
aa) Verbot der Anonymität | 283 | ||
bb) Staatenpraxis für den Schutz der Anonymität | 285 | ||
B. Export von Überwachungs- und Zensurtechnologie | 288 | ||
I. Künstliche Intelligenz und Meinungsfreiheit | 289 | ||
II. Völkerrechtliche Konsequenzen des chinesischen Technologieexportes | 290 | ||
III. Bilaterale Kooperationen – Schulungen in Zensurtechnik | 294 | ||
5. Teil: Das Konzept der „Shared Future for all Humankind“ | 295 | ||
12. Kapitel: Shared Future-Konzept, Norm-Entrepreneurship und der Norm-Life-Cycle | 295 | ||
A. Die Stufen des Norm-Life-Cycles | 296 | ||
B. „Community of Shared Future for all Humankind“ | 298 | ||
I. Völkerrechtlicher Kerngehalt des Konzepts und Norm Emergence | 299 | ||
II. Norm Cascades und Norm Internalisation? | 304 | ||
C. Konzept der Shared Future und der UN-Menschenrechtsschutz | 314 | ||
I. Wirtschaftliche Motivation vs. Opinio Iuris – Zustimmung zum Shared-Future Konzept | 315 | ||
II. Das EU Item 4 Statement zu China | 316 | ||
III. Globaler Süden vs. Globaler Norden? | 320 | ||
13. Kapitel: Vergleich: China und das Recht auf Entwicklung | 325 | ||
A. Das Recht auf Entwicklung im UN-Menschenrechtsrat | 326 | ||
B. Das Recht auf Entwicklung in der UN-Generalversammlung | 329 | ||
C. Auswirkungen des US-Rückzugs aus dem UN-Menschenrechtsrat | 334 | ||
14. Kapitel: International Rule of Law in Cyberspace? | 337 | ||
A. Anforderungen an eine International Rule of Law in Cyberspace | 338 | ||
B. International Rule of Law in Cyberspace bei Annäherung der Volksrepublik China und der USA | 343 | ||
15. Kapitel: Fazit | 348 | ||
A. China als Norm-Maker? | 348 | ||
B. Ergebnisse | 350 | ||
I. Einfluss auf materiell-dogmatischer Ebene | 350 | ||
1. Strategie des Ausschlusses: Das Recht auf Internetzugang | 350 | ||
2. Cyber-Souveränität und Internetzensur | 351 | ||
II. Einfluss auf institutioneller und formaler Ebene | 352 | ||
1. Sukzessiver Einfluss | 352 | ||
2. Regionaler Einfluss | 353 | ||
3. Einfluss auf die Institutionen der Internetregulierung | 353 | ||
III. Einfluss auf technologischer Ebene | 354 | ||
1. Anonymität und Verschlüsselung | 354 | ||
2. Technologie-Export | 355 | ||
IV. Konzept der Shared Future for all Humankind | 355 | ||
C. International Rule of Law in Cyberspace | 356 | ||
D. China und die aktuelle Entwicklung im Völkerrecht | 356 | ||
E. Ausblick | 358 | ||
Literaturverzeichnis | 360 | ||
Stichwortverzeichnis | 394 |