Haustiere am Arbeitsplatz
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Haustiere am Arbeitsplatz
Arbeitsrechtliche Fragestellungen betrachtet am Beispiel des Bürohundes
Abhandlungen zum deutschen und internationalen Arbeits- und Sozialrecht, Vol. 24
(2025)
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About The Author
Jannis Monsheimer studierte Rechtswissenschaft mit dem Schwerpunkt Arbeitsrecht an der Justus-Liebig-Universität Gießen. Das Rechtsreferendariat absolvierte er in Frankfurt am Main. Im Anschluss hieran war er an der Professur für Bürgerliches Recht, Arbeitsrecht und Versicherungsrecht (Prof. Dr. Lena Rudkowski) als wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig, wo er insbesondere zu Fragen der Regulierung von Mindestarbeitsbedingungen in der globalen Lieferkette forschte. Im April 2024 wurde er vom Fachbereich Rechtswissenschaft der Justus-Liebig-Universität Gießen zum Dr. iur. promoviert. Jannis Monsheimer ist als Rechtsanwalt in Frankfurt am Main tätig.Abstract
Haustiere, im Besonderen Hunde, finden sich zunehmend auch an Arbeitsplätzen. Als sog. Bürohunde sollen sie sich positiv auf die Gesundheit der Mitarbeiter auswirken, als Assistenzhunde sind sie oft gar unverzichtbar. Doch nicht alle Arbeitnehmer sind den »tierischen Kollegen« gegenüber aufgeschlossen - etwa wegen Allergien oder Ängsten. Der Autor greift dieses Spannungsverhältnis auf und betrachtet das Phänomen »Bürohund« aus arbeitsrechtlicher Perspektive: Ausgehend von der Frage, unter welchen Voraussetzungen Arbeitnehmern ein Anspruch auf Mitnahme ihres Tieres zusteht und wie die Mitnahme geregelt werden kann, beleuchtet die Arbeit insbesondere die arbeitsschutzbezogenen Arbeitgeberpflichten und (daraus resultierende) Arbeitnehmerrechte, die Möglichkeit eines Mitnahmeverbots respektive der Rücknahme einer erteilten Gestattung sowie Fragen der betrieblichen Mitbestimmung. In einer Muster-Betriebsvereinbarung werden die Forschungsergebnisse für die Praxis zusammengetragen.»Pets in the Workplace. Labour Law Issues Considered Using the Example of the Office Dog«: Pets, especially dogs, are increasingly found in workplaces. Starting from the question under which conditions employees are entitled to take their pets with them and how this can be regulated, the thesis examines in particular aspects of occupational health and safety law, the possibility of banning pets and questions of co-determination in the workplace. The research findings are summarised in a model company agreement for practical use.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
§ 1 Einführung | 17 | ||
§ 2 Anspruch auf Gestattung der Mitnahme an den Arbeitsplatz | 23 | ||
A. Anspruch aus Gesetz | 23 | ||
I. Mitnahme von Haushunden | 23 | ||
II. Mitnahme von Assistenzhunden | 23 | ||
1. Begriff des Assistenzhundes | 24 | ||
a) Berliner Hundegesetz | 24 | ||
b) Behindertengleichstellungsgesetz | 24 | ||
c) Assistenzhundeverordnung | 25 | ||
2. Anspruchsgrundlagen für die Mitnahme | 26 | ||
a) Art. 27 Abs. 2 S. 2 lit. i) i.V.m. Art. 5 Abs. 2, 3 UN-BRK | 26 | ||
b) Art. 5 RL 2000/78/EG | 27 | ||
c) Art. 3 Abs. 3 S. 2 GG | 29 | ||
d) § 164 Abs. 4 S. 1 Nr. 4 SGB IX | 29 | ||
e) § 12e Abs. 1 S. 1 BGG | 32 | ||
f) § 12 Abs. 1 AGG | 33 | ||
III. Zwischenergebnis | 34 | ||
B. Anspruch aus arbeitsvertraglichen Nebenpflichten des Arbeitgebers | 34 | ||
I. Inhalt der arbeitsvertraglichen Nebenpflichten des Arbeitgebers | 34 | ||
II. Mitnahme von Hunden und anderen Haustieren | 35 | ||
1. Allgemeiner Mitnahmeanspruch | 35 | ||
2. Mitnahmeanspruch bei Krankheit und Pflegebedürftigkeit des Tieres | 35 | ||
a) § 616 S. 1 BGB | 36 | ||
aa) Mögliche Rechtsfolgen | 36 | ||
bb) Tiere als Ursache vorübergehender, schuldloser Verhinderung | 36 | ||
b) Vergleich mit der Erkrankung eines Arbeitnehmerkindes | 38 | ||
c) Zwischenergebnis | 39 | ||
III. Mitnahme von Assistenzhunden | 39 | ||
1. Die sog. gesteigerte Fürsorgepflicht | 39 | ||
2. Inhalt und Grenzen | 40 | ||
3. Praktische Relevanz | 41 | ||
IV. Zwischenergebnis | 41 | ||
C. Anspruch aus arbeitsrechtlichem Gleichbehandlungsgrundsatz | 41 | ||
I. Gleichbehandlungsgrundsatz als Anpassungsanspruch | 42 | ||
II. Anspruchsvoraussetzungen | 42 | ||
1. Vorliegen einer Ungleichbehandlung | 43 | ||
a) Aufstellen einer Regel | 43 | ||
b) Bildung von Vergleichsgruppen | 44 | ||
aa) Voraussetzungen für die Annahme einer Gruppe | 44 | ||
bb) Vergleichbarkeit | 45 | ||
(1) Kriterien in Bezug auf Entgeltbestandteile | 46 | ||
(2) Kriterien in Bezug auf einen Mitnahmeanspruch | 46 | ||
(a) Allgemeine Kriterien | 47 | ||
(b) Sonderfall: Vergleichbarkeit von Hunden und anderen Haustieren | 47 | ||
2. Keine Rechtfertigung | 50 | ||
a) Legitimer Zweck der Mitnahme von Hunden | 50 | ||
b) Sachgemäße Differenzierungsgründe | 51 | ||
aa) Tierbezogene Differenzierungen | 52 | ||
(1) Ausnahme von gefährlichen und/oder großen Hunden | 52 | ||
(2) Erlaubnis nur solcher Hunde, die einer spezifischen Rasse angehören oder aufgrund natürlicher Merkmale dem Zweck der Mitnahme dienlich sind | 54 | ||
(a) Mitnahme zwecks Förderung der Arbeitsleistung | 54 | ||
(b) Abgrenzung zu Diensthunden | 55 | ||
(c) Differenzierung regelmäßig nicht sachfremd | 56 | ||
(3) Erlaubnis von Hunden unter Vorbehalt anderer, nicht an die Rasse anknüpfender Voraussetzungen | 56 | ||
(a) Gesundheit, insbesondere Impfstatus | 56 | ||
(b) Erziehung, insbesondere Hundeschule | 57 | ||
(c) Haftpflichtversicherung | 58 | ||
bb) Umfeldbezogene Differenzierungen | 60 | ||
(1) Differenzierung aufgrund Mitarbeiter-/Kundenverkehr | 60 | ||
(2) Differenzierung wegen tierschutzrechtlicher Vorschriften | 60 | ||
(3) Differenzierung wegen miet-/pachtrechtlicher Vereinbarungen | 62 | ||
cc) Tätigkeitsbezogene Differenzierungen | 63 | ||
(1) Leistungssicherung | 63 | ||
(2) Gefährliche Arbeit | 64 | ||
(3) Lebensmittelhygiene | 64 | ||
(4) Infektionsschutz gem. § 23 Abs. 3 IfSG | 65 | ||
(a) Nichtigkeit des auf die Mitnahme gerichteten Rechtsgeschäfts | 65 | ||
(b) Sonderfall: Assistenzhunde | 66 | ||
III. Zwischenergebnis | 67 | ||
D. Begründung eines Anspruchs aus Vereinbarung | 67 | ||
I. Anspruch aus individualarbeitsrechtlicher Vereinbarung | 67 | ||
1. Ausdrückliche Vereinbarung im Arbeitsvertrag | 68 | ||
a) Individualvereinbarung | 69 | ||
aa) Wirksamkeit eines Mitnahmeanspruchs | 69 | ||
(1) Berücksichtigung der Interessen der Vertragsparteien | 69 | ||
(2) Berücksichtigung von Drittinteressen | 70 | ||
(a) Vertrag zulasten Dritter | 70 | ||
(b) Vertrag mit Lastwirkung gegenüber Dritten | 71 | ||
(aa) Vorliegen einer Lastwirkung | 71 | ||
(bb) Dogmatische Einordnung: Vertragsfreiheit versus Drittschutz | 72 | ||
(cc) Grundsätzlich keine Lastwirkung bei Mitnahmeanspruch | 73 | ||
(dd) Rechtsfolge bei Lastwirkung | 74 | ||
(3) Übrige Kontrollmaßstäbe | 75 | ||
bb) Wirksamkeit eines Widerrufsvorbehalts | 76 | ||
b) Einheitsregelung | 76 | ||
aa) Anwendbarkeit der §§ 305ff. BGB auf Arbeitsverträge | 76 | ||
bb) Wirksamkeit eines Mitnahmeanspruchs | 77 | ||
(1) Kontrollfähigkeit nach § 307 Abs. 3 BGB | 77 | ||
(2) Berücksichtigung der Interessen der Vertragsparteien | 79 | ||
(a) §§ 308, 309 BGB | 79 | ||
(b) § 307 Abs. 1 S. 1 BGB | 79 | ||
(3) Berücksichtigung von Drittinteressen | 79 | ||
(a) § 307 Abs. 2 Nr. 1 BGB | 80 | ||
(b) § 307 Abs. 1 S. 1 BGB | 81 | ||
cc) Wirksamkeit eines Widerrufsvorbehalts | 82 | ||
(1) Kontrollfähigkeit nach § 307 Abs. 3 BGB | 82 | ||
(2) Inhaltskontrolle | 82 | ||
c) Praktische Relevanz | 83 | ||
d) Zwischenergebnis | 84 | ||
2. Einzel-/Gesamtzusage und betriebliche Übung | 84 | ||
a) Einzel-/Gesamtzusage | 84 | ||
b) Betriebliche Übung | 85 | ||
c) Bindungswille des Arbeitgebers | 86 | ||
aa) Kein Bindungswille bei reiner Duldung der Mitnahme | 87 | ||
bb) Notwendigkeit des Hinzutretens besonderer Umstände | 87 | ||
d) Entstehung nur unter Vorbehalt des Widerrufs | 89 | ||
e) Zwischenergebnis | 90 | ||
II. Anspruch aus kollektivrechtlicher Vereinbarung | 90 | ||
1. Tarifvertrag | 91 | ||
a) Regelungsmöglichkeit | 91 | ||
b) Praktische Relevanz | 91 | ||
2. Betriebsvereinbarung | 92 | ||
a) Regelungsmöglichkeit | 92 | ||
b) Voraussetzungen und Grenzen | 92 | ||
aa) Tarifvorbehalt, § 77 Abs. 3 S. 1 BetrVG | 92 | ||
bb) Anforderungen an den Regelungsinhalt | 93 | ||
c) Praktische Relevanz | 94 | ||
d) Regelungsabreden | 95 | ||
3. Zwischenergebnis | 95 | ||
III. Kollision von individualarbeitsrechtlichen und kollektivrechtlichen Regelungen | 95 | ||
1. Günstigkeitsprinzip | 95 | ||
2. Ausschluss des Günstigkeitsprinzips bei verschlechternder Betriebsvereinbarung | 97 | ||
3. Zwischenergebnis | 98 | ||
E. Keine Anspruchsbegründung durch Weisung i.S.d. § 106 GewO | 99 | ||
I. Rechtliche Einordnung | 99 | ||
II. Abgrenzung zur Vertragsänderung | 99 | ||
III. Grenzen der Ausübung | 100 | ||
IV. Keine Anspruchsbegründung | 101 | ||
V. Zwischenergebnis | 101 | ||
F. Ergebnis zu § 2 | 102 | ||
§ 3 Arbeitsschutzbezogene Arbeitgeberpflichten und Rechte dritter Arbeitnehmer | 104 | ||
A. Arbeitsschutzbezogene Arbeitgeberpflichten | 104 | ||
I. Öffentliches Arbeitsschutzrecht | 104 | ||
1. Rechtliche Grundlagen | 104 | ||
a) ArbSchG | 105 | ||
aa) Grundpflichten und allgemeine Grundsätze, §§ 3 Abs. 1, 4 ArbSchG | 105 | ||
(1) Arbeitsschutzrechtliche Generalklausel | 105 | ||
(a) Begriff der Gefährdung | 105 | ||
(b) Begriff der Gesundheit | 106 | ||
(2) Weitere Grundpflichten und Grundsätze | 106 | ||
bb) Gefährdungsbeurteilung, § 5 ArbSchG | 107 | ||
cc) Unterweisungspflicht, § 12 Abs. 1 ArbSchG | 108 | ||
b) Verordnungen aufgrund von §§ 18, 19 ArbSchG | 109 | ||
aa) ArbStättV | 109 | ||
bb) BetrSichV | 110 | ||
c) Zwischenergebnis | 110 | ||
2. Arbeitsschutzrechtlich relevante Gefährdung | 111 | ||
a) Mögliche Schäden für die physische Gesundheit | 112 | ||
b) Mögliche Schäden für die psychische Gesundheit | 113 | ||
c) Zwischenergebnis | 114 | ||
3. Konkrete Pflichten und mögliche Maßnahmen | 114 | ||
a) Keine generelle Pflicht zum Verbot von Hunden | 114 | ||
b) Auswahl und Schulung von Hunden | 115 | ||
c) Unterweisung und Anweisung durch den Arbeitgeber | 116 | ||
d) Hygienemaßnahmen | 117 | ||
e) Einrichtung hundefreier Zonen | 119 | ||
f) Zuweisung spezifischer Flächen | 120 | ||
g) Leinenzwang | 120 | ||
h) Beschränkung der Anzahl von Hunden | 121 | ||
i) Einrichtung eines Hundebeauftragten/Evaluation | 121 | ||
j) Zwischenergebnis | 122 | ||
II. Privatrechtliches Arbeitsschutzrecht | 122 | ||
1. Rechtliche Grundlagen | 122 | ||
a) § 241 Abs. 2 BGB | 122 | ||
b) § 618 BGB | 123 | ||
aa) Systematische Einordnung und Relevanz | 123 | ||
bb) Voraussetzungen der Transformation | 124 | ||
cc) Die Schutzpflichten des § 618 Abs. 1 BGB | 125 | ||
(1) Räumliche Reichweite der Schutzpflicht | 125 | ||
(2) Sachliche Reichweite der Schutzpflicht | 126 | ||
(3) Schutzgegenstand: Leben und Gesundheit | 126 | ||
(4) Begriff der Gefahr | 127 | ||
(5) Grenzen der Schutzpflicht | 127 | ||
c) Zwischenergebnis | 128 | ||
2. Konkrete Schutzpflichten und mögliche Maßnahmen | 128 | ||
a) Keine generelle Pflicht zum Verbot von Hunden | 128 | ||
b) Transformierte Pflichten | 129 | ||
c) Nicht-transformierte Pflichten | 129 | ||
d) Zwischenergebnis | 129 | ||
3. Rechtsfolgen von Schutzpflichtverletzungen | 130 | ||
III. Ergebnis zu § 3 A. | 130 | ||
B. Rechte dritter Arbeitnehmer | 132 | ||
I. Individualrechtliche Erfüllungsansprüche | 132 | ||
II. Beschwerderechte | 133 | ||
III. Leistungsverweigerungsrechte | 133 | ||
1. Zurückbehaltungsrecht, § 273 Abs. 1 BGB | 133 | ||
2. Unzumutbarkeit, § 275 Abs. 3 BGB | 135 | ||
IV. Schadensersatzansprüche | 135 | ||
1. Vertragliche Schadensersatzansprüche | 136 | ||
2. Deliktische Schadensersatzansprüche | 136 | ||
3. Haftungsausschluss gem. § 104 SGB VII | 137 | ||
a) Versicherte Tätigkeit | 137 | ||
b) Haftungsbegründende Kausalität | 138 | ||
aa) Maßstab: Zweistufige Prüfung | 138 | ||
bb) Verletzter ist Kollege des Hundehalters | 139 | ||
cc) Verletzter ist Hundehalter | 140 | ||
V. Außerordentliche Kündigung | 143 | ||
VI. Ergebnis zu § 3 B. | 144 | ||
§ 4 Verbot und Einschränkung der Mitnahme durch den Arbeitgeber | 146 | ||
A. Verbot ohne vorherige Gestattung | 146 | ||
B. Verbot oder Einschränkung nach Gestattung | 147 | ||
I. Entfall des Anspruchs auf Mitnahme | 148 | ||
1. Gestattung aufgrund Gesetzes | 148 | ||
2. Gestattung aufgrund Betriebsvereinbarung | 148 | ||
3. Gestattung aufgrund individualarbeitsrechtlicher Vereinbarung | 149 | ||
a) Arbeitsvertrag, Einzel-/Gesamtzusage und betriebliche Übung | 149 | ||
b) Direktionsrecht | 150 | ||
4. Gleichbehandlungsgrundsatz | 151 | ||
II. Billiges Ermessen: Interessenabwägung | 151 | ||
III. Kein Verstoß gegen den Gleichbehandlungsgrundsatz | 155 | ||
IV. Pflicht des Arbeitgebers zum Tätigwerden | 155 | ||
C. Ergebnis zu § 4 | 156 | ||
§ 5 Betriebliche Mitbestimmung | 158 | ||
A. Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats bei (generellem) Verbot der Mitnahme | 158 | ||
B. Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats bei Erlaubnis der Mitnahme | 161 | ||
I. Generelle Erlaubnis | 161 | ||
II. Erlaubnis im Einzelfall | 163 | ||
C. Rechtsfolge bei Verstoß gegen Mitbestimmungsrecht | 164 | ||
D. Ergebnis zu § 5 | 164 | ||
§ 6 Regelungsbedürftigkeit und Regelungsinhalt einer Betriebsvereinbarung | 165 | ||
A. Regelungsbedürftigkeit | 165 | ||
B. Regelungsinhalt einer Betriebsvereinbarung | 165 | ||
I. Zweckfestlegung und Geltungsbereich | 166 | ||
II. Regelung des Erlaubnis-Verfahrens | 166 | ||
III. Gefährdungsbeurteilung und Wirksamkeitskontrolle | 167 | ||
IV. Voraussetzungen der Mitnahme | 167 | ||
1. Generelle Eignung des Hundes | 167 | ||
2. Gesundheit des Hundes | 167 | ||
3. Erziehung und Schulung des Hundes | 168 | ||
4. Hunde- bzw. Tierhalterhaftpflichtversicherung | 168 | ||
5. Eignung des Arbeitsplatzes | 168 | ||
V. Arbeitgeberpflichten und Arbeitsschutzmaßnahmen | 168 | ||
1. Unterweisung und Anweisung | 169 | ||
2. Hygienemaßnahmen | 169 | ||
3. Einrichtung hundefreier Zonen | 169 | ||
4. Zuweisung eines Raumes und spezifischer Flächen | 169 | ||
5. Leinenzwang | 170 | ||
6. Beschränkung der Anzahl von Hunden | 170 | ||
7. Einrichtung eines Hundebeauftragten/Evaluation | 170 | ||
VI. Widerrufsvorbehalt | 170 | ||
VII. Kosten | 171 | ||
VIII. Assistenzhunde | 171 | ||
IX. Haftung | 171 | ||
X. Konfliktlösung und Schlussbestimmungen | 171 | ||
§ 7 Muster-Betriebsvereinbarung | 172 | ||
§ 8 Zusammenfassung | 179 | ||
A. Haustiere am Arbeitsplatz | 179 | ||
B. Der Mitnahmeanspruch | 179 | ||
C. Arbeitsschutzbezogene Arbeitgeberpflichten | 180 | ||
D. Rechte dritter Arbeitnehmer | 180 | ||
E. Verbot und Einschränkung der Mitnahme durch den Arbeitgeber | 181 | ||
F. Betriebliche Mitbestimmung | 182 | ||
G. Regelung durch Betriebsvereinbarung | 182 | ||
Literaturverzeichnis | 184 | ||
Stichwortverzeichnis | 194 |