Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts

Hani Taghavi

doi:10.3790/978-3-428-59636-2

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Taghavi, H. (2026). Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts. Der umweltvölkerrechtliche und europarechtliche Rechtsdurchsetzungsanspruch als Lösungsinstrument für Individualkläger?. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-59636-2

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts

Der umweltvölkerrechtliche und europarechtliche Rechtsdurchsetzungsanspruch als Lösungsinstrument für Individualkläger?

Taghavi, Hani

Schriften zum Umweltrecht, Vol. 217

(2026)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-59636-2
978-3-428-19636-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-59636-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 258
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

About The Author

Hani Taghavi studierte Rechtswissenschaft an der Universität Trier. Sein Referendariat schloss er 2021 ab. 2025 promovierte er an der Universität Trier im Bereich Klimaschutzrecht. Seit 2021 war er an der Universität Trier als wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Professur für Völker- und Europarecht (Prof. Dr. Birgit Peters, LL.M. (London)) tätig.

Abstract

Die Arbeit untersucht, ob und warum Individualklägern entgegen § 4 Abs. 1 S. 6 Klimaschutzgesetz Zugang zu Gericht im Klimaschutzrecht zu gewähren ist. § 4 Abs. 1 S. 6 KSG schließt subjektive Rechte aus, während Art. 9 Abs. 3 Aarhus-Konvention und Art. 47 Grundrechtecharta einen weiten Zugang zu Gericht eröffnen und damit ein Rechtsschutzverständnis etablieren, das mit dem KSG kollidiert. Ausgehend von der Erkenntnis, dass der Klimawandel nicht nur ein kollektives, sondern auch ein individuelles Problem darstellt, werden die völkerrechtlichen, europarechtlichen und nationalen Grundlagen untersucht. Die Untersuchung zeigt, dass auf allen Ebenen individualschützende Ansätze bestehen, während das deutsche Recht einen kategorischen Ausschluss vorsieht. Die Arbeit kommt zu dem Ergebnis, dass Art. 9 Abs. 3 AK i.V.m. Art. 47 GRCh Individualklagen ermöglicht und § 4 Abs. 1 S. 6 KSG unions- und völkerrechtswidrig ist.»The Enforcement of Climate Law. Art. 9 para. 3 Aarhus Convention in Conjunction with Art. 47 Charter of Fundamental Rights of the European Union as a Solution for Individual Applicants?«: The study examines if and why individual applicants should be able to access courts to address climate change issues. While Art. 9(3) Aarhus Convention and Art. 47 of the EU Charter of Fundamental Rights provide broad access, the German Climate Protection Act (KSG), section 4(1) sentence 6, excludes subjective climate change rights. The study shows that individual climate change protection exists at all levels and that section 4(1) sentence 6 KSG is incompatible with EU and international law.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	16
Kapitel 1: Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts – Einleitung	21
A. Einführung	21
B. Ziel	24
C. Abgrenzung zu bereits bestehender Literatur	25
D. Gang der Untersuchung und Methodik	26
Kapitel 2: Klimaschutzrecht und Rechtsschutz – Status quo und Defizite	28
A. Der Status quo des Klimaschutzrechts	28
I. Die naturwissenschaftlichen Grundlagen des Klimaschutzrechts	28
1. Der Klimawandel	29
a) Begriff und der Mensch als Auslöser	29
b) Der Treibhauseffekt	30
2. Tatsächliche Folgen des Klimawandels	31
a) Auswirkungen des Klimawandels auf die Umwelt	31
b) Auswirkungen auf den Menschen	33
3. Zwischenbilanz	35
II. Status quo des materiellen Klimaschutzrechts	36
1. Begriff, Systematik und Ziele des Klimaschutzrechts	36
a) Begriff und Systematik	36
b) Ziele	37
aa) Klimaminderung	37
bb) Klimaanpassung	38
2. Pflichten und subjektive Anknüpfungspunkte im Klimavölkerrecht	40
a) KRK	40
b) KP	42
c) PÜ	43
aa) NDCs	43
(1) Verpflichtungsumfang	43
(2) Inhalt der europäischen NDCs	44
bb) Transparenz- und Verschärfungsmechanismus	45
cc) Weitere Pflichten des PÜ, insbesondere subjektive Anknüpfungspunkte	46
d) Zwischenergebnis	47
3. Pflichten und subjektive Anknüpfungspunkte nach der EMRK	48
a) Spannungsverhältnis zwischen Klimaschutzrecht und Menschenrechten?	48
b) Klimaschutzrechtliche Pflichten aus der EMRK	50
aa) Art. 8 Abs. 1 und Art. 2 Abs. 1 S. 1 EMRK	51
(1) Inhalt der Schutzpflicht	51
(2) Kontrollmöglichkeiten der Schutzpflicht	53
(a) Inhalt	53
(b) Einordnung	55
4. Pflichten und subjektive Anknüpfungspunkte im Europarecht	57
a) AEUV und EUV	57
b) GRCh	58
aa) Art. 37 GRCh	58
bb) Art. 2 und 3 GRCh	60
c) Sekundärebene	61
aa) Governance-VO	62
bb) Emissionshandels-RL	63
cc) LULUCF-VO	64
dd) Europäische Klimaschutz-VO	64
ee) Europäisches Klimagesetz	66
ff) Subjektivierung europäischer sekundärrechtlicher Pflichten?	66
5. Pflichten und subjektive Anknüpfungspunkte im nationalen Recht	68
a) Verfassungsrecht	68
aa) Art. 20a GG	69
(1) Das Klimaschutzgebot	69
(a) Intergenerationelle Verantwortung (zeitliche Dimension)	70
(aa) Bedeutung	70
(bb) Die künftigen Generationen	71
(cc) Gewährleistungsgehalt	72
(b) Internationale Dimension	74
(aa) Vorüberlegungen	74
(bb) Umfang	75
(2) Ausgestaltung des Klimaschutzgebots durch quantitative Budgets	78
(a) Bedeutung der CO2-Budgets für Art. 20a GG	78
(b) Unbeachtlichkeit des nationalen Budgets aufgrund von Ungenauigkeit und Unverbindlichkeit?	79
(3) Materielles Recht auf Klimaschutz aus Art. 20a GG?	82
(a) Kein unmittelbares Recht	82
(b) Subjektivierung über den „Elfes-Ansatz“?	83
bb) Art. 2 Abs. 2 S. 1, 12 Abs. 1 und 14 Abs. 1 GG	85
(1) Schutzpflichtendimension	85
(2) Klimaschutzrechtlicher Gewährleistungsgehalt	86
(3) Anwendung des Untermaßverbots	87
cc) Ökologisches Existenzminimum	90
(1) Existenz und dogmatische Herleitung	90
(2) Klimaschutzrechtliche Teilgewährleistung und Bedeutungsgehalt	92
(3) Einklagbarer Gehalt	94
dd) Intertemporale Freiheitssicherung und eingriffsähnliche Vorwirkung	95
(1) Intertemporale Freiheitssicherung	95
(a) Umfang	95
(b) Übertragbarkeit der intertemporalen Freiheitssicherung?	96
(2) Eingriffsähnliche Vorwirkung	98
(3) Würdigung	100
(4) Recht auf Klimaschutz?	101
(a) Subjektiver Anspruch auf Einhaltung der Klimaziele	101
(aa) Gewährleistungsumfang	101
(bb) Bestehen des Anspruchs	102
b) KSG	104
aa) Rahmenfunktion	104
bb) Minderungsziele	104
cc) Klimaschutzplan	107
dd) Klimaschutzprogramme	109
ee) Berücksichtigungsgebot	110
ff) Recht auf Klimaschutz?	111
III. Fazit	111
B. Status quo des verwaltungsrechtlichen Rechtsschutzsystems in Deutschland	114
I. Vorbemerkung	114
1. Verwaltungsrechtlicher Rechtsschutz – Begriff und Systematik	114
a) Begriff des verwaltungsrechtlichen Rechtsschutzes	114
b) Begriff der Rechtsdurchsetzung	115
c) Historische Entwicklung des subjektiven Rechts	115
d) Systematik – insbesondere: Art. 19 Abs. 4 S. 1 GG als Systementscheidung für den subjektiven Rechtsschutz	117
2. Objektive Verwaltungskontrolle	119
II. Ausgestaltungsmöglichkeiten der Klagebefugnis	121
1. Trinäre Ausgangslage	121
2. Verhältnis der Rechtsschutzsystemtypen	122
3. Funktionswandel des nationalen Rechtsschutzsystems aufgrund europäischer und völkerrechtlicher Vorgaben?	123
a) Elemente des Verletztenklagemodells im Unionsrecht	125
b) Objektivierte Tendenzen im unionalen Rechtsschutz	125
III. Voraussetzungen des § 42 Abs. 2 VwGO	128
1. Das subjektive Recht (insbesondere die Schutznormtheorie)	128
a) Grundlagen	128
b) Das Verhältnis von subjektiven Rechten und ihrer gerichtlichen Durchsetzung	129
2. Geltendmachen	130
3. Ausnahmen nach § 42 Abs. 2 Hs. 1 VwGO	131
IV. Fazit	132
C. Defizite klimaschutzrechtlicher Rechtsdurchsetzung	133
I. Asymmetrie bei der Gewichtung der Rolle des Einzelnen im (nationalen) Klimaschutzrecht	133
1. Schieflage	133
2. Systemstrukturelle Vorprägung als kollektivistisches Rechtsgebiet?	134
3. Lösungsansatz für den Abbau des Defizits	136
II. Asymmetrisches Rechtsschutzniveau zwischen Individualkläger und Umweltverbänden	137
1. Ausgangspunkt: Mindestrechtsschutzniveau für Individuen gem. Art. 19 Abs. 4 S. 1 GG	137
2. Asymmetrie im Klimaschutzrecht für Individualkläger und Umweltverbände	138
3. Konsequenz des asymmetrischen Rechtsschutzniveaus	140
4. Lösungsansatz für den Abbau des Defizits	141
III. Eigenarten des Klimawandels als Auslöser von Kausalitäts- und Beweisproblemen im Rahmen des örtlich und zeitlich starren Zurechnungsmodells in der Klagebefugnis	142
1. Nichtlinearität	142
a) Problemlage	142
b) Herausforderungen für das Beweisrecht	144
2. Multikausalität / Globalität	144
3. Zeitliche Verzögerung	146
4. Starre örtliche und zeitliche Grenzen immissionsschutzrechtlichen Rechtsschutzes	147
5. Lösungsansatz für den Abbau des Defizits	149
IV. Fazit	149
Kapitel 3: Der umweltvölkerrechtliche und europarechtliche Rechtsdurchsetzungsanspruch als klimaschutzrechtliches Durchsetzungsinstrument	152
A. Der umweltvölkerrechtliche und europarechtliche Rechtsdurchsetzungsanspruch	152
I. Die AK	152
1. Abschluss und Ratifikation	152
2. Drei-Säulen-System	153
3. Umsetzung in der EU	154
a) Horizontale Umsetzung	155
b) Vertikale Umsetzung	155
4. Umsetzung in Deutschland	157
a) Reformierung des UmwRG	157
b) Unzureichende Umsetzung von Art. 9 Abs. 3 AK?	159
II. Voraussetzungen von Art. 9 Abs. 3 AK	161
1. Anwendbarkeit	161
a) Self executing-Charakter von Art. 9 Abs. 3 AK?	161
b) Fortentwicklung durch die Protect-Entscheidung	164
aa) Umfang des Art. 47 GRCh	165
bb) Verhältnis von Art. 9 Abs. 3 AK und Art. 47 GRCh	166
(1) Unvereinbarkeit von Art. 47 GRCh und Art. 9 Abs. 3 AK	167
(2) Anspruchsbegründende Wirkung	169
2. Voraussetzungen	171
a) Ratione personae	171
aa) Umweltverbände	171
bb) Individualkläger	172
b) Ratione materiae	173
aa) Umweltbezogene Bestimmungen des innerstaatlichen Rechts i. S. d. Art. 9 Abs. 3 AK	173
bb) Handlungen und Unterlassungen von Behörden und Privatpersonen	175
(1) Handlungen und Unterlassungen	175
(2) Behörde	176
cc) Ermessensspielraum – insbesondere: extensive Klagerechte für Individualkläger?	178
(1) Streitstand	179
(2) Streitentscheid	180
3. Wirkungsweise im deutschen Recht	184
a) Prozessualer oder materieller Lösungsansatz?	184
b) Modifiziert-prozessuales Lösungsmodell	186
aa) Auslegung von § 42 Abs. 2 Hs. 2 VwGO	187
bb) Streichung von § 4 Abs. 1 S. 6 KSG	187
cc) Lösung der Defizite?	188
III. Fazit	189
Kapitel 4: Chancen und Gefahren der Durchsetzung des Klimaschutzrechts durch Individualkläger	190
A. Gefahren der Durchsetzung des Klimaschutzrechts	190
I. Legitimation	190
1. Konflikt mit der Gewaltenteilung	190
a) Bestimmung der Gewaltenteilung	192
b) Kernbereich und Abgrenzungen zwischen Legislative und Judikative	193
c) Stellungnahme	194
aa) Aufgabe: Klimaschutz	194
bb) Aufgabe: (klimaschutzrechtlicher) Rechtsschutzausbau durch Gerichte	199
II. Konfliktpunkte im Übrigen	201
1. Strategische Prozessführung	201
a) Wesen	201
b) Kritik	202
c) Stellungnahme / Chancen und Vorteile	204
aa) Stellungnahme	204
bb) Chancen und Vorteile	206
2. Etablierung der Popularklage?	208
a) Klimaschutzrechtlicher Rechtsschutzausbau als Wegbereiter der Popularklage?	210
b) Würdigung	211
3. Individualisierung als Zugangshürde?	212
a) Hürden des Individualrechtsschutzes	213
b) Stellungnahme	214
B. Chancen und Vorteile des individualschutzrechtlichen Rechtsschutzausbaus	215
I. Neue Wege der politischen Partizipation für Individuen	215
1. Begriff der Partizipation	216
2. Inanspruchnahme von Gerichten als unkonventionelle politische Partizipationsform	217
3. Chancen	218
II. Klimaschutzrechtlicher Rechtsschutzausbau als Instrument zur Auflösung des Spannungsverhältnisses zwischen Kurzzeitlegitimation und Langzeitverantwortung	220
1. Kurzzeitlegitimation und Langzeitverantwortung	220
2. Auflösung des Spannungsverhältnisses durch Gerichte?	222
C. Fazit	224
Kapitel 5: Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts – Gesamtfazit und Zusammenfassung in Thesen	226
Literaturverzeichnis	233
Stichwortverzeichnis	257

Cite BOOK

Style

Format

Die Durchsetzung des Klimaschutzrechts

Der umweltvölkerrechtliche und europarechtliche Rechtsdurchsetzungsanspruch als Lösungsinstrument für Individualkläger?

Additional Information

Book Details

Pricing

About The Author

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation