Bildungsreform aus ökonomischer Sicht
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Bildungsreform aus ökonomischer Sicht
63. Wissenschaftliche Tagung der Arbeitsgemeinschaft deutscher wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute vom 11. und 12. Mai 2000
Beihefte der Konjunkturpolitik, Vol. 51
(2001)
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Der wirtschaftliche Strukturwandel, der binnenwirtschaftlich durch den Wandel zur Dienstleistungs- und Informationsgesellschaft und weltwirtschaftlich durch die Globalisierung geprägt ist, stellt das deutsche Bildungssystem vor neue Herausforderungen. Um diese Thematik ging es bei der 63. Wissenschaftlichen Tagung der Arbeitsgemeinschaft Deutscher Wirtschaftswissenschaftlicher Forschungsinstitute e. V. (ARGE), die am 11. und 12. Mai 2000 im Wissenschaftszentrum Berlin durchgeführt wurde und deren Beiträge in diesem Band abgedruckt sind.Auf der Tagung, die gemeinsam vom Institut für Weltwirtschaft in Kiel und vom Rheinisch-Westfälischen Institut für Wirtschaftsforschung in Essen vorbereitet worden war, ging es zunächst um die Identifizierung dieser Herausforderungen und im Anschluss daran um den Reformbedarf bei der beruflichen Aus- und Weiterbildung sowie der Schul- und Hochschulausbildung. Allen Beiträgen gemeinsam ist die Betonung der erhöhten Qualifikationsanforderungen, die sich im Zuge des Strukturwandels für die Erwerbspersonen ergeben, sowie der Notwendigkeit, das Prinzip des lebenslangen Lernens im deutschen Bildungssystem stärker zu verankern.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhalt | 7 | ||
Nationale und internationale Herausforderungen an das deutsche Bildungs- und Ausbildungssystem | 9 | ||
Alexander Reinberg: Qualifikation und die Chancen auf dem deutschen Arbeitsmarkt. Entwicklungen, Perspektiven und Hintergründe | 11 | ||
I. Entwicklungen in den 90er Jahren | 11 | ||
II. Entwicklungsperspektiven für die Zukunft | 16 | ||
III. Erklärungsansätze für den qualifikatorischen Strukturwandel | 17 | ||
1. Veränderung der Tätigkeitslandschaft | 17 | ||
2. Branchenspezifische Veränderungen des Qualifikationsbedarfs | 20 | ||
3. Veränderung der Tätigkeitsniveaus | 21 | ||
4. Inadäquate Beschäftigung verschiedene Qualifikationsebenen | 23 | ||
IV. Fazit und Ausblick | 24 | ||
Literaturverzeichnis | 26 | ||
Abstract: The Change in the Qualification Structure on the German Labour Market - Developments, Prospects and Determinants | 27 | ||
Norbert Berthold: Qualifikation und die Chancen auf dem deutschen Arbeitsmarkt. Korreferat zu Alexander Reinberg | 29 | ||
Literatur | 33 | ||
Uschi Backes-Gellner / Rosemarie Kay: Qualifizierung des Humankapitals im neuen unternehmensnahen Dienstleistungssektor | 35 | ||
I. Einleitung | 35 | ||
II. Das theoretische Modell | 36 | ||
1. Die Grundidee der betrieblichen Qualifizierungsstrategien als optimale Vorratshaltung | 37 | ||
2. Übertragung des Modells auf die Qualifizierungsstrategie neuer unternehmensnaher Dienstleister | 38 | ||
a) Die Wahrscheinlichkeitsverteilung der Qualifikationsnachfrage: zum Einfluss der Dienstleistungsstrategie | 38 | ||
b) Die Kosten der Vorratshaltung: zum Einfluss des nationalen und betrieblichen Ausbildungsregimes | 39 | ||
c) Die Fehlmengenkosten: zum Einfluss der Absatzmarktbedingungen | 41 | ||
III. Empirische Befunde | 42 | ||
1. Die Dienstleistungsstrategie der Unternehmen als Indikator für die Struktur der Qualifikationsnachfrage | 42 | ||
2. Die Absatzmarktbedingungen der Unternehmen als Indikator für die Fehlmengenkosten | 43 | ||
3. Bildungsanstrengungen und Qualifikationen der Arbeitskräfte in Abhängigkeit von Dienstleistungsstrategie und Absatzmarktbedingungen | 45 | ||
a) Bildungsinputs: Formale und informale Aus- und Weiterbildung | 45 | ||
aa) Anteil der Auszubildenden an den Beschäftigten | 45 | ||
bb) (Informale) Aus- und Weiterbildung als Kennzeichnender Personalpolitik | 47 | ||
cc) Einsatz von On-the-Job-Training | 47 | ||
dd) Einsatz von Inhouse-Training | 47 | ||
ee) Einsatz externer Kurse | 50 | ||
ff) Zwischenfazit | 50 | ||
b) Bildungsoutput: Bestand an qualifizierten Fachkräften | 51 | ||
4. Personalpolitische Maßnahmen der Mitarbeiterbindung | 51 | ||
VI. Resümee und Empfehlungen | 53 | ||
Literaturverzeichnis | 55 | ||
Abstract: Training Strategies of Companies in the New Service Sector | 55 | ||
Gerhard Kleinhenz: Qualifizierung des Humankapitals im neuen unternehmensnahen Dienstleistungssektor. Korreferat zu Uschi Backes-Gellner und Rosemarie Kay | 57 | ||
Literatur | 61 | ||
Abstract: Training Strategies of Companies in the New Service Sector | 62 | ||
Viktor Steiner / Charlotte Lauer: Private Erträge von Bildungsinvestitionen in Deutschland | 71 | ||
I. Einleitung | 71 | ||
II. Entwicklung der Löhne im Zeitverlauf | 74 | ||
III. Bildungsrenditen nach der Humankapitaltheorie | 77 | ||
1. Grundmodell | 78 | ||
2. Spezifikation mit Schul- und Berufsbildungsabschlüssen | 82 | ||
3. Unbeobachtbare Heterogenität, Endogenität der Schulbildung und Selektionseffekte | 84 | ||
4. Lebenszyklus-, Kohorten- und Kalenderzeiteffekte | 85 | ||
IV. Bildungsrenditen nach Arbeitszeit und zwischen privatem und öffentlichem Sektor | 89 | ||
V. Bildungsrenditen im europäischen Vergleich | 92 | ||
VI. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen | 97 | ||
Literaturverzeichnis | 100 | ||
Abstract: Private Returns to Education in Germany | 101 | ||
Wilhelm Pfähler: Private Erträge von Bildungsinvestitionen in Deutschland. Korreferat zu Viktor Steiner und Charlotte Lauer | 103 | ||
I. Einleitung | 103 | ||
II. Die wichtigsten Ergebnisse in Kurzfassung | 104 | ||
III. Methodische Bemerkungen zur Renditeberechnung | 105 | ||
1. Wen interessiert die Bildungsrendite? | 105 | ||
2. Darf man direkte Ausbildungskosten vernachlässigen? | 106 | ||
3. Interessiert die Grenz- oder die Durchschnittsrendite ? | 107 | ||
4. Was zeigt ein europäischer Vergleich von privater Bildungsrenditen? | 108 | ||
IV. Wirtschafts- und hochschulpolitische Interpretation der Bildungsrenditen | 109 | ||
1. Geringe Anreize für bessere Ausbildung im „unteren Segment“ | 109 | ||
2. Optimale Struktur der Ausbildungsabschlüsse? | 109 | ||
3. Optimales Niveau der Ausbildung? | 110 | ||
4. Eine andere Renditeberechnung | 112 | ||
Abstract: Private Returns to Education in Germany | 113 | ||
Perspektiven der beruflichen Aus- und Weiterbildung | 115 | ||
Uwe Hochmuth / Michael Mangold: Verlagerung der Kosten beruflicher Bildung in die privaten Haushalte | 117 | ||
I. Berufliche Bildung als Investition privater Haushalte | 117 | ||
II. Empirische Indizien für die Kostenverlagerung der beruflichen Weiterbildung | 118 | ||
III. Soziologische Modelle | 132 | ||
IV. Mikroökonomische Modelle | 135 | ||
V. Ein Modell mit konventionellem Verhalten | 143 | ||
VI. Ein anderes sozialwissenschaftliches Konzept und seine Ergebnisse | 146 | ||
Literaturverzeichnis | 149 | ||
Abstract: Shifting the Cost of Vocational Training to Private Households | 152 | ||
Hermann Albeck: Berufliche Bildung als Investition privater Haushalte. Korreferat zu Uwe Hochmuth und Michael Mangold | 153 | ||
Abstract: Vocational Training as an Investment by Private Households | 161 | ||
Wolfgang Dürig / Markus Scheuer: Lehrlingsausbildung im Handwerk. Ein Aufriss von Problemen am Beispiel Sachsens | 163 | ||
I. Einleitung | 163 | ||
II. Die handwerkliche Berufsausbildung in Sachsen | 165 | ||
1. Bestandsaufnahme | 165 | ||
2. Probleme auf Seiten der Lehrstellensuchenden | 170 | ||
3. Ausbildungshemmnisse auf der Angebotsseite | 172 | ||
III. Herausforderungen an das handwerkliche Ausbildungssystem | 177 | ||
1. Grundsätzliche Fragen | 177 | ||
2. Reform der Berufsausbildung im Handwerk | 178 | ||
3. Konsequenzen für die handwerkliche Berufsausbildung | 183 | ||
IV. Schlussfolgerungen | 185 | ||
Abstract: Vocational Training in the Crafts Sector - an Outline of the Problems on the Example of Saxony | 190 | ||
Hans Heijke: Vocational Trainig in the Crafts Sector - an Outline of the Problems on the Example of Saxony. Comment on Wolfgang Dürig and Markus Scheuer | 191 | ||
References | 194 | ||
Abstract: Vocational Training in the Crafts Sector - an Outline of the Problems on the Example of Saxony - Comment | 194 | ||
Annette Bergemann et al.: Multiple Active Labor Market Policy Participation in East Germany. An Assessment of Outcomes | 195 | ||
I. Introduction | 195 | ||
II. Evaluation Approach | 198 | ||
1. The Microeconomic Evaluation Problem | 198 | ||
2. Selection on Observables | 199 | ||
3. Unobservable Characteristics | 200 | ||
4. Ashenfelter's Dip | 201 | ||
5. Estimating Multiple Treatment Outcomes | 201 | ||
III. Further Training and Job Creation in East Germany | 202 | ||
IV. Empirical Analysis | 204 | ||
1. Data Description | 204 | ||
2. Implementation of Matching and Sample Information | 206 | ||
3. Conditional Difference-in-Differences Estimator in the Context of Multiple Treatments | 208 | ||
4. Outcomes of First Treatments | 211 | ||
5. Outcomes of Second Treatments | 214 | ||
V. Conclusions | 215 | ||
VI. References | 217 | ||
Abstract: Multiple Active Labor Market Policy Participation in East Germany: An Assessment of Outcomes | 243 | ||
Gernot Weißhuhn: Mehrfachteilnahmen an Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik in Ostdeutschland. Eine Evaluierung der Beschäftigungschancen. Korreferat zu Annette Bergemann et al. | 245 | ||
I. Die Evaluationsproblematik spezifischer Maßnahmen der Arbeitsmarktpolitik | 245 | ||
II. Bemerkungen zum ausgewählten Datensatz | 246 | ||
III. Probleme der Matching-Methode | 246 | ||
IV. Bemerkungen zur Schätzmethode | 248 | ||
V. Schlussbemerkungen | 248 | ||
Literaturverzeichnis | 249 | ||
Abstract: Multiple Active Labor Market Policy Participation in East Germany: An Assessment of Outcomes | 249 | ||
Perspektiven der Schul- und Hochschulbildung | 251 | ||
Melanie Ward: An Investigation into the Determinants of Subject Specialisation: Is Gender Segregation an Optimal Outcome? | 253 | ||
I. Introduction | 253 | ||
II. The data | 255 | ||
III. Econometric model of subject specialisation | 262 | ||
IV. Simulation of the female distribution | 270 | ||
V. Estimation of the gender wage gap | 272 | ||
VI. Conclusion | 276 | ||
References | 276 | ||
Appendix | 278 | ||
Variable List | 278 | ||
Questionnaire questions | 281 | ||
Abstract: An Investigation into the Determinants of Subject Specialisation: Is Gender Segregation an Optimal Outcome? | 282 | ||
Volker Meier: An Investigation into the Determinants of Subject Specialisation: Is Gender Segregation an Optimal Outcome? Comment on Melanie Ward | 283 | ||
References | 286 | ||
Erich Gundlach / Ludger Wößmann: Der Produktivitätsverfall der schulischen Ausbildung: Internationale Evidenz | 287 | ||
I. Einleitung | 287 | ||
II. Ein Konzept zur Messung der Produktivität der schulischen Ausbildung | 288 | ||
III. Veränderungen im Preis der schulischen Ausbildung | 294 | ||
IV. Veränderungen im Leistungsstand der Schüler | 298 | ||
V. Schlussfolgerungen | 302 | ||
Literaturverzeichnis | 303 | ||
Abstract: Declining Schooling Productivity: International Evidence | 304 | ||
Ronald Schettkat: In Bildung investieren? Die Bildungs-Laffer-Kurve | 307 | ||
I. Einleitung: Alarmierende Schlußfolgerungen | 307 | ||
II. Ergebnisse der ökonomischen Bildungsforschung | 308 | ||
III. Robustheit der Schätzer | 311 | ||
IV. Evidenz für die Veränderung des Leistungsniveaus | 313 | ||
V. Schlußfolgerungen | 314 | ||
Literatur | 316 | ||
Abstract: Investing in Education? The Education-Laffer-Curve | 316 | ||
Gert G. Wagner et al.: Die Bildungsbeteiligung von Kindern in (West) Deutschland – empirische Befunde und (wirtschafts-)politische Schlussfolgerungen | 319 | ||
I. Überblick über die Literatur | 319 | ||
II. Daten | 320 | ||
III. Empirische Ergebnisse | 323 | ||
IV. Wirtschafts- und forschungspolitische Schlussfolgerungen | 336 | ||
V. Literatur | 337 | ||
Abstract: Educational Attainment of Children in (West) Germany - Empirical Evidence and (Economic) Policy Implications | 338 | ||
Dieter Timmermann: Die Bildungsbeteiligung von Kindern in (West-)Deutschland – empirische Befunde und (wirtschafts-)politische Schlussfolgerungen. Korreferat zu Gert G. Wagner et al. | 339 | ||
I. Einordnung des Korreferats | 339 | ||
II. Ein kurzer Rückblick | 340 | ||
III. Methodisches und Befunde | 342 | ||
IV. Anregungen für eine Theorie (und Empirie) der Bildungsnachfrage | 348 | ||
V. Politische Schlussfolgerungen | 352 | ||
VI. Literatur | 353 | ||
Abstract: Demand for Education by Children in (West-) Germany: Empirical Evidence and Political Implications (Comment on the Paper by Wagner et al.) | 357 |