Beschäftigungsprobleme hochentwickelter Volkswirtschaften

doi:10.3790/978-3-428-46513-2

Beschäftigungsprobleme hochentwickelter Volkswirtschaften

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Scherf, H. (Ed.) (1989). Beschäftigungsprobleme hochentwickelter Volkswirtschaften. Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik, Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, in Berlin vom 14. - 16. September 1987. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46513-2

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Beschäftigungsprobleme hochentwickelter Volkswirtschaften

Jahrestagung des Vereins für Socialpolitik, Gesellschaft für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, in Berlin vom 14. - 16. September 1987

Editors: Scherf, Harald

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 178

(1989)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46513-2
978-3-428-06513-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46513-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 584
Collections: NBE D&H
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Sociology
Economic theory & philosophy

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Gernot Gutmann, Köln: Begrüßungsansprache	11
Hans Jürgen Ramser, Konstanz: Eröffnungsplenum	15
Roland Vaubel, Mannheim: Möglichkeiten einer erfolgreichen Beschäftigungspolitik	17
1. Diagnose	17
1.1. Ursachen der Arbeitslosigkeit	17
1.2. Ursachen für das überhöhte Reallohnniveau	21
2. Therapie	25
2.1. Stimulierung der Güternachfrage	25
2.2. Verknappung des Arbeitsangebots	26
2.3. Erhöhung der Arbeitsnachfrage (zu den gegebenen Reallöhnen)	27
2.4. Koordination durch den Markt	28
3. Schlußbemerkung	32
Literaturverzeichnis	32
Winfried Vogt, Regensburg: Beschäftigung, Effizienz und Beschäftigungspolitik	37
1. Arbeitslosigkeit und Beschäftigungspolitik	37
2. Beschäftigung und Effizienz	40
3. Beschäftigungspolitik und Wohlfahrt	48
Literatur	52
Heinrich Matthes, Brüssel: Unterbeschäftigung als gemeinsames Problem der Industrieländer	55
1. Beschäftigungswunder in den Vereinigten Staaten – Arbeitsmarktflaute in Europa	55
2. Erklärungsversuche	57
a) „Kapitalisierung“ als Quelle der Arbeitslosigkeit	58
b) Das „Schnellimbißketten-Argument“	59
c) Beschleunigung des technologischen Wandels?	59
d) Der technologische Wandel und das Produktivitäts-Konzept	61
e) Weitere Überlegungen zur technologisch bedingten Arbeitslosigkeit	63
Zwischenfazit	63
f) Inwieweit ist Arbeitslosigkeit auf mangelnde Nachfrage zurückzuführen, und inwieweit ist sie eine Folge von Verzerrungen bei den Faktorpreisen?	64
g) Rolle der realen Lohnkosten und wirtschaftspolitische Faktoren	65
3. Gibt es einen Ausweg für Europa?	67
Literatur	72
Dieter Sadowski, Trier: Beschäftigungspolitik aus der Sicht der Unternehmen	75
A. Die betriebswirtschaftliche Perspektive	75
B. Kooperation und Konflikt in der betrieblichen Beschäftigungspolitik	77
I. Der Wunsch nach Flexibilität: Diskrepanzen zwischen Verbands- und Mitgliedersichten	77
Die Arbeitgeber	77
Die Arbeitnehmer	78
II. Die organisationsökonomischen Grundlagen der Beschäftigungsentscheidungen von Unternehmen	78
1. Betriebliche Beschäftigungsentscheidungen unter Wettbewerbsbedingungen	79
2. Die Organisation der betrieblichen Beschäftigungspolitik	81
III. Die betrieblichen Reaktionen auf externe beschäftigungspolitische Initiativen	82
1. Tarifverträge im betrieblichen Beschäftigungskalkül	83
a) Tariflöhne und Arbeitsmarktwettbewerb	83
b) Qualitative Tarifpolitik und die Rolle der Betriebsräte	84
c) Einstellungs- und Entlassungsentscheidungen	85
2. Staatliche Interventionen im betrieblichen Beschäftigungskalkül	86
Ablaufpolitische Interventionen	86
Ordnungspolitische und infrastrukturelle Maßnahmen	87
C. Ist die Deregulierung der Arbeitsverfassung angeraten?	88
Literatur	89
Norbert Kloten, Stuttgart/Tübingen: Paradigmawechsel in der Geldpolitik?	93
I. Paradigmen der Geldpolitik	93
II. Zweifel am Paradigma	97
III. Reaktionen aus der Wissenschaft	99
IV. Implikationen des Befundes	102
V. Die Rolle der Wissenschaft	110
Literatur	111
Josua Werner, Hohenheim: Arbeitskreis 1: Änderung der Nachfrage- und Angebotsbedingungen und ihre Wirkungen auf die Beschäftigung	117
Arnis Vilks, Hamburg: Erwartungsbildung und die Dynamik der Beschäftigungsentwicklung	119
Literatur	128
Klaus F. Zimmermann, Philadelphia, Penn.: Technologieentwicklung und Beschäftigung. Endogene Produkt- und Prozeßinnovationen und die Rolle von Lohnkosten und Nachfrage	131
1. Einleitung und Überblick	131
2. Empirische Befunde	133
3. Theoretische Analyse	138
4. Zusammenfassung	142
Literaturverzeichnis	142
Heiner Flassbeck, Berlin: Reaktion der Beschäftigung auf Veränderungen der Wechselkurse	145
I. Einführung	145
II. Der einfache (neoklassische) Ausgangsfall	147
III. Eine notwendige (keynesianische) Differenzierung	149
IV. Politikreaktionen	153
V. Schlußbemerkung	157
Bibliographie	158
Wolfgang Klauder, Nürnberg: Bevölkerungsentwicklung, Erwerbsbeteiligung und Beschäftigung	161
I. Einleitung	161
II. Zur Rolle von Bevölkerung und Erwerbsbeteiligung in der Wirtschaftstheorie	162
1. Bevölkerung und Wirtschaftstheorie	162
2. Erwerbsbeteiligung und Wirtschaftstheorie	162
III. Zu den Auswirkungen von Bevölkerung und Erwerbsbeteiligung auf den Arbeitsmarkt von 1950 bis 2000	165
1. Periode 1950/60 – Abbau der Arbeitslosigkeit	166
2. Periode 1960/73 – Vollbeschäftigung	166
3. Periode 1973/88 – Zunahme der Arbeitslosigkeit	169
4. Prognose-Periode 1988/2000 – Abbau der Arbeitslosigkeit?	170
5. Gesamtperiode 1950–2000	176
IV. Schlußthesen	176
Literaturverzeichnis	180
Gerhard Aschinger, Fribourg, Schweiz: Änderungen der internationalen Arbeitsteilung und ihre Wirkung auf die Beschäftigung hochentwickelter Volkswirtschaften	183
I. Einleitung	183
II. Die Theorie der internationalen Arbeitsteilung	183
A. Internationaler Handel und Arbeitsteilung	183
B. Auslands-Direktinvestitionen und Arbeitsteilung	188
C. Die Neue Internationale Arbeitsteilung	189
III. Die Beschäftigungswirkungen des internationalen Strukturwandels	189
IV. Schlußbemerkungen	194
Literatur	195
Joachim Klaus, Nürnberg: Institutionelle Veränderungen als Folge von Beschäftigungskrisen	197
I. Fragestellung und Abgrenzung	197
1. Gesamtrahmen institutioneller Veränderungen	197
2. Bezugsfeld Beschäftigungssystem: Formen institutioneller Veränderungen	198
II. Koordinationserfordernisse und effiziente Institutionen	200
1. Funktionsfähigkeit der „Arbeitsmarkt-Koalition“	200
2. Effizienzanreize für gruppenspezifische Koordinationshilfen	200
III. Institutionelle Anpassungen im Rahmen des „Krisenmanagements“	201
1. Untersuchungsschritte	201
2. Arbeitsmarktpolitischer Regulierungsapparat: Normative Ausgangspunkte und empirische Zuordnung der institutionellen Entwicklung	203
3. Ökonomische Impulse: Vorteilspotentiale und Formen der Anpassung	207
IV. Krisenakzeptanz als institutionelles Phänomen	211
1. Erklärung der mangelnden Zielerfüllung	211
2. Paradigma der Vorteilsoptimierung bei gesunkener gesellschaftlicher Zeitpräferenz	213
Literatur	214
Bernhard Külp, Freiburg i.Br., Philipp Herder-Dorneich, Köln: Arbeitskreis 2	217
Oliver Landmann, Freiburg: Institutionelle Innovationen zur Beschäftigungssteigerung?	219
I. Einleitung	219
II. Zunehmende „Verknöcherung“ des Arbeitsmarktes	221
Die geringe Mobilität der Arbeit	222
Ungünstige Anreizwirkungen des sozialen Sicherungsnetzes	222
Mangelnde Flexibilität der Lohnstruktur	223
III. Angebots-Schocks und aggregative Reallohnrigidität	224
IV. Hysteresis	227
V. Und die Nachfragepolitik?	230
Literatur	231
Norbert Berthold, Hamburg: Tariflöhne und Tariflohnrelationen – Flexibilitätsdefizite am Arbeitsmarkt?	233
1. Einleitung	233
2. Ist ein inflexibles Lohnniveau mit rationalem Verhalten der Akteure auf dem Arbeitsmarkt kompatibel?	235
2.1 Können inflexible Lohnsätze mit gewerkschaftlichem Verhalten erklärt werden?	235
2.1.1 Läßt sich die gewerkschaftliche Lohnniveaupolitik mit einem Median-Wähler-Modell adäquat erklären?	236
2.1.2 Verbessern insider-outsider Modelle den Erklärungswert der Median-Wähler Ansätze?	238
2.1.3 Begünstigen Demokratien und die Existenz einer Arbeitslosenversicherung „lohnpolitisches moral hazard“ der Gewerkschaften?	240
2.2 Ist es möglich, daß die Unternehmungen bei Arbeitslosigkeit nicht bereit sind, Lohnsenkungen zu akzeptieren?	242
2.3 Sind inflexible Lohnsätze somit das Ergebnis rationalen Verhaltens von Arbeitnehmern, Unternehmungen und Staat?	244
3. Inwieweit sind starre Lohnstrukturen mit rationalem Verhalten der Akteure auf dem Arbeitsmarkt kompatibel?	245
3.1 Haben Arbeitnehmer und Unternehmungen aus Gerechtigkeitsüberlegungen ein gemeinsames Interesse an starren interqualifikatorischen Lohnstrukturen?	245
3.2 Verstärken innergewerkschaftliche demokratische Wahlverfahren das Interesse der Gewerkschaften an inflexiblen interqualifikatorischen Lohnstrukturen?	246
3.3 Begünstigt der Konkurrenzkampf zwischen den Gewerkschaften starre intersektorale Lohnstrukturen und ein gesamtwirtschaftlich inflexibles Lohnniveau?	247
4. Schlußbemerkungen	247
Literatur	248
Jürgen Kromphardt, Berlin: Regulierung der Arbeitszeit als Mittel der Beschäftigungspolitik	251
Vorbemerkung	251
1. Zielsetzungen und (Fehl-)Analysen von Arbeitszeitregelungen von Nassau-Senior bis heute	251
2. Ausgangspunkt und Anwendungsbereich der Analyse	253
3. Produktivitätsorientierte Arbeitszeitverkürzung als empirisch relevante Lohnausgleichsregelung	254
4. Wirkung der AZV auf die Kapitalkosten in Abhängigkeit von der Arbeitszeitflexibilisierung	256
5. Beschäftigungseffekte produktivitätsorientierter AZV	258
6. Ergebnisse und Problematik empirischer Untersuchungen	261
7. Schlußfolgerungen	262
Literaturverzeichnis	263
Horst Siebert, Konstanz: Kündigungsschutz und Sozialplanpflicht – Optimale Allokation von Risiken oder Ursache der Arbeitslosigkeit?	267
Regelungen des Kündigungsschutzes und des Sozialplans	267
Risikoreduktion für die Arbeitnehmer	269
Risikoverlagerung auf die Unternehmen	270
Anreize, Arbeit nicht nachzufragen	271
Kündigungsschutz und konstante Löhne?	276
Ein Vorschlag	278
Fehlentwicklungen?	280
Systematische Einwände	281
Abschließende Bemerkungen	283
Literatur	283
Kurt W. Rothschild, Wien: Aufgaben der Gewerkschaften in einer sich wandelnden Arbeitswelt	287
Literatur	301
Wolfgang Franz, Stuttgart: Beschäftigungsprobleme auf Grund von Inflexibilitäten auf Arbeitsmärkten?	303
I. Einführung	303
II. Die Bedeutung makroökonomischer Lohnrigiditäten	305
III. Rigiditäten in Form einer nivellierten Lohnstruktur?	309
1. Die Flexibilität der intersektoralen Lohnstruktur	309
2. Die Flexibilität der internen Lohnstruktur	312
IV. Strukturelle Hemmnisse als Ursache der Arbeitslosigkeit?	315
V. Beschäftigungsprobleme auf Grund institutioneller Regelungen? Kündigungsschutz und Arbeitslosenversicherung	321
VI. Schlußfolgerungen	325
Anhang A. Schätzung der Lohnfunktionen	327
Anhang B. Empirische Resultate zur Mobilität	330
1. Granger-Kausalitätstests	330
2. Sektorale Mobilität	331
Anhang C. Schätzung der Arbeitsnachfragefunktion	333
Literaturverzeichnis	336
Gerold Krause-Junk, Hamburg: Arbeitskreis 3	341
Hannelore Weck-Hannemann, Konstanz und Zürich/Werner W. Pommerehne, Berlin und Zürich,/Gebhard Kirchgässner, Osnabrück und Zürich: Abgabenpolitische Ideen zur Eindämmung der Schattenwirtschaft	343
1. Einleitung	343
2. Einige theoretische Vorüberlegungen	345
3. Die Entwicklung der Schattenwirtschaft in Abhängigkeit von der Abgabenbelastung	346
4. Abgabenpolitische Vorschläge zur Eindämmung der Schattenwirtschaft	349
5. Abschließende Bemerkungen: Andere Maßnahmen zur Eindämmung der Schattenwirtschaft	354
Literaturverzeichnis	355
Ernst-Moritz Lipp, Frankfurt: Lohnnebenkosten und Beschäftigung	359
Überblick	359
I. Meßkonzepte	359
II. Was bestimmt den Anstieg der Personalnebenkosten?	361
III. Lohnnebenkosten und gesamtwirtschaftliches Lohnniveau	364
Lohnnebenkosten und Verteilungsspielraum	366
Kosten der sozialen Sicherung und Lohnniveau	369
Lohnniveau und Beschäftigung	370
IV. Ausweichreaktionen wegen einzelbetrieblicher Kostenrisiken	371
V. Beschäftigungsschädliche Anreizstörungen bei Arbeitnehmern	375
Literatur	376
Johannes Schneider/Wolfgang Wiegard, Regensburg: Steuer- und Verschuldungspolitik bei Effizienzlöhnen	377
1. Einleitung	377
2. Das Gleichgewichtsmodell	379
3. Steuerpolitiken bei Unterbeschäftigung	383
3.1 Kapitaleinkommensteuern versus Nettokreditaufnahme	386
3.2 Lohnsteuern versus Kapitaleinkommensteuern	388
4. Wohlfahrtswirkungen beschäftigungswirksamer Steuerpolitiken	391
4.1 Kapitaleinkommensteuern versus Nettokreditaufnahme	392
4.2 Lohnsteuern versus Kapitaleinkommensteuern	394
5. Schlußbemerkungen	395
Literatur	396
Ewald Nowotny, Wien: Die Bruttowertschöpfung als Bemessungsgrundlage von Sozialabgabenbeschäftigungspolitische Aspekte	397
1. Einführung	397
2. Beschäftigungssystem und die Entwicklung der Sozialabgaben	398
3. Zur Inzidenz einer Wertschöpfungsabgabe	402
4. Beschäftigungseffekte eines Überganges auf eine Wertschöpfungsabgabe	404
4.1 Faktorsubstitutionseffekte	405
4.2 Wertschöpfungsabgabe und technischer Fortschritt	407
4.3 Makroökonomische Aspekte der Umbasierung	408
4.4 Wertschöpfungsabgabe und Außenwirtschaft	409
5. Schlußfolgerungen	410
Literaturverzeichnis	412
Eduard Gaugler, Mannheim: Arbeitskreis 4	415
Peter Meyer-Dohm, Wolfsburg: Unternehmensübergreifende Normierung des Ausbildungssystems Ursache für ungenügende Anpassung an die technischökonomische Entwicklung?	417
1. Einleitung	417
2. Das duale System der Berufsausbildung	418
3. Die unternehmensübergreifende Normierung des Ausbildungssystems	419
3.1 Öffentlich-normative Eignungsvoraussetzungen	420
3.2 Unternehmensübergreifende Normierung der Ausbildung(sinhalte) durch Ausbildungsordnungen	420
3.3 Der Einfluß der (Abschluß-)Prüfungen auf die Gestaltung der Ausbildung	423
a) Das Verfahren zur Erstellung der Prüfungsaufgaben	423
b) Geringe Beschäftigungsbezogenheit der Prüfungen	424
4. Auswirkungen der unternehmensübergreifenden Normierung auf das Ausbildungssystem	426
5. Maßnahmen zur Erhöhung der Anpassungsfähigkeit des Ausbildungssystems	429
6. Zur Bedeutung und Gestaltung der Ausbildung in einer sich wandelnden Gesellschaft	430
7. Anforderungen an eine zukunftsorientierte Ausbildung(sordnung)	431
Literaturverzeichnis	433
Martin Baethge, Göttingen: Qualifikationsveränderungen im technischen und wirtschaftlichen Wandel. Professionalisierungs- und Deprofessionalisierungstendenzen auf deutschen Arbeitsmärkten	435
1. Zum Hintergrund: zwei Jahrzehnte sozialwissenschaftlicher Qualifikationsdebatte	435
2. Qualifikationsveränderungen im technischen und ökonomischen Wandel	439
3. Unsicherheit – oder die Suche nach einer neuen Theorie	443
4. Professionalisierungs- und Deprofessionalisierungstendenzen auf deutschen Arbeitsmärkten	447
Literatur (berücksichtigt nur die im Vortrag genannten, nicht die verarbeiteten Titel)	449
Axel Börsch-Supan, Dortmund: Mobilitätshemmende und Mobilitätsfördernde Qualifizierung	451
1. Einleitung	451
2. Mobilität: Definition und wirtschaftspolitische Signifikanz	451
3. Wirtschaftstheoretische Ansätze zum Zusammenhang zwischen Qualifikation und Mobilität	454
4. Ökonometrische Methodik	455
5. Beschreibung des Datensatzes und einige stilisierte Fakten	457
6. Schätzergebnisse der Poisson-Regressionen	459
7. Interpretation der Schätzergebnisse	463
8. Zusammenfassung und wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen	465
Anhang	466
Bibliographie	470
Erich E. Geißler, Bonn: Über das Verhältnis von Bildungs- und Beschäftigungssystemen	471
1. Historisch-systematische Grundlegung	471
2. Nebeneffekte einer optimistischen Bildungspolitik	473
3. „Aufklärung“ als ambivalente Größe und als „tendenziöse Apperzeption“	476
4. Gegenwärtige Berufsbedingungen und deren Auswirkungen	480
5. Mehrteilige Bildungsziele	483
Hajo Riese, Berlin: Sollen Bildungssystem und Beschäftigungssystem koordiniert werden?	487
I.	487
II.	489
III.	492
Literaturverzeichnis	498
Eva Bössmann, Köln: Arbeitskreis 5	501
Helmut Klages, Speyer: Arbeit – das erste Lebensbedürfnis?	503
I.	503
II.	504
III.	506
IV.	509
V.	515
Gerhard Kleinhenz, Passau: Der Verlust des Arbeitsplatzes: Wirkungen auf das Leben und die sozioökonomische Stellung des Arbeitslosen	519
1. Einführung: Problemerfassung, Abgrenzung und Übersicht	519
2. Die möglichen Auswirkungen des Arbeitsplatzverlustes auf das Leben und die sozialökonomische Stellung des Arbeitslosen	522
2.1 Wirkungen des Arbeitsplatzverlustes im einzelnen	522
2.1.1. Ökonomische Wirkungen des Arbeitsplatzverlustes	522
2.1.2 Psychisch-soziale Auswirkungen	524
2.2 Ziele der sozialen Sicherung bei Arbeitslosigkeit und die Auswirkungen des Arbeitsplatzverlustes	526
3. Empirische Befunde über die Wirkungen des Arbeitsplatzverlustes in der Gegenwart	527
3.1 Arbeitslosigkeit und Verarmung/Sozialhilfebedürftigkeit	527
3.2 Gesundheitliche und psychisch-soziale Auswirkungen	530
4. Gesamtgesellschaftliche Auswirkungen der individuellen Folgen der Arbeitslosigkeit	530
Christian Brinkmann/Gerhard Engelbrech, Nürnberg: Beschäftigungsprobleme der Frauen	533
1. Entwicklung der Erwerbsbeteiligung von Frauen	533
2. Einflüsse auf die Erwerbstätigkeit verheirateter Frauen	535
3. Unterbrechung der Berufstätigkeit und Rückkehr in den Beruf	542
4. Einflüsse der Arbeitsmarktsituation	548
5. Künftige Entwicklung der Frauenerwerbsbeteiligung	557
Schlussplenum	561
Helmut Kohl, Bonn: Wirtschaftspolitik und Wirtschaftswissenschaft vor gemeinsamen Herausforderungen	563
Harald Scherf, Hamburg: Einleitung in die Podiumsdiskussion	575
Gernot Gutmann, Köln: Schlußansprache	581
Anhang	583

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