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Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung

Cite JOURNAL ARTICLE

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Henger, R., Niehues, J. Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung. Sozialer Fortschritt, 68(10), 791-817. https://doi.org/10.3790/sfo.68.10.791
Henger, Ralph and Niehues, Judith "Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung" Sozialer Fortschritt 68.10, , 791-817. https://doi.org/10.3790/sfo.68.10.791
Henger, Ralph/Niehues, Judith: Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung, in: Sozialer Fortschritt, vol. 68, iss. 10, 791-817, [online] https://doi.org/10.3790/sfo.68.10.791

Format

Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung

Henger, Ralph | Niehues, Judith

Sozialer Fortschritt, Vol. 68 (2019), Iss. 10 : pp. 791–817

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Henger, Dr. Ralph, Institut der deutschen Wirtschaft Köln e.V., Konrad-Adenauer-Ufer 21, 50668 Köln

Niehues, Dr. Judith, Institut der deutschen Wirtschaft Köln e.V., Konrad-Adenauer-Ufer 21, 50668 Köln

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Abstract

Zusammenfassung

Für Haushalte mit niedrigen Einkommen können Veränderungen der Haushaltsstruktur oder eine Einkommenserhöhung durch Arbeitsaufnahme oder -ausweitung einzelner Haushaltsmitglieder einen Systemwechsel von der Grundsicherung zum Wohngeld oder umgekehrt nach sich ziehen. Hinzu kommt das Problem, dass das Wohngeldsystem nicht wie die Regelsätze der Grundsicherung jedes Jahr angepasst wird. Durch die Nichtanpassung wechseln Haushalte aus dem Wohngeld in die Grundsicherung hinein oder in den Nicht-Transferbezug. Werden die Wohngeldleistungen im Rahmen einer Reform erhöht, dann werden viele dieser Haushalte wieder ins Wohngeldsystem zurückgeholt. Dieser Wechsel kann als Drehtüreffekt bezeichnet werden. Mit Hilfe von Mikrosimulationsrechnungen wird gezeigt, wie groß der Drehtüreffekt ist. Zudem werden Wirkungen verschiedener Varianten einer möglichen Dynamisierung des Wohngeldsystems abgeschätzt.

Abstract: The Swing-Door Effect between Housing Allowances and the Social Assistance System in Germany

For low-income households, changes in the household structure or an increase in their income through taking up or expanding work for individual household members may result in a change from the social assistance system (Grundsicherung) to the housing allowances system (Wohngeld) or vice versa. In addition, there is the problem that the housing benefit system is not adjusted every year like the payments in the subsistence welfare system. The non-adjustment cause households to grow out of housing subsidies and into subsistence welfare system. When housing benefits are increased in a reform, many households come back into the housing benefit system. This change can be called the swing door effect. We show with a microsimulation model the size and relevance of this effect. In addition, the decline in the number of recipients and in expenditure is broken down into various components. Also effects of different variants of a dynamization of the housing benefit system are estimated.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Ralph Henger / Judith Niehues: Der Drehtüreffekt zwischen Wohngeld und Grundsicherung 791
Zusammenfassung 791
Abstract: The Swing-Door Effect between Housing Allowances and the Social Assistance System in Germany 791
1. Einleitung 792
2. Aktuelle Regelungen 793
2.1 Aktuelle Ausgestaltung des Wohngeldes 793
2.2 Aktuelle Ausgestaltung der Grundsicherung 795
2.3 Schnittstellenproblematik 796
3. Modellannahmen zur Mikrosimulation 799
4. Reichweitenrückgang des Wohngeldes und Reformeffekte 791
5. Dynamisierung des Wohngeldes und Drehtüreffekt 791
5.1 Möglichkeiten zur Dynamisierung des Wohngeldes 791
5.1.1 Indexierung der Wohngeldleistungen (Tabellenwerte) 791
5.1.2 Indexierung der Höchstbeträge 792
5.1.3 Neufestlegung der Mietenstufen 792
5.2 Dimension des Drehtüreffektes 792
6. Schlussfolgerung 792
Danksagung 792
Literatur 792