Lokale Vernetzung in der Sozialpolitik: Eine kritische Auseinandersetzung mit netzwerkbildenden Programmen im Übergang Schule-Beruf
JOURNAL ARTICLE
Cite JOURNAL ARTICLE
Style
Format
Lokale Vernetzung in der Sozialpolitik: Eine kritische Auseinandersetzung mit netzwerkbildenden Programmen im Übergang Schule-Beruf
Sozialer Fortschritt, Vol. 68 (2019), Iss. 10 : pp. 769–790
1 Citations (CrossRef)
Additional Information
Article Details
Pricing
Author Details
Schlee, Dr. Thorsten, Institut Arbeit und Qualifikation (IAQ), Universität DuisburgEssen, Forsthausweg 2, 47057 Duisburg
Cited By
-
Schlüsselbegriffe der Sozialplanung und ihre Kritik
Kommunale Sozialpolitik
Brettschneider, Antonio
2022
https://doi.org/10.1007/978-3-658-38399-2_8 [Citations: 1]
References
-
Andersen, N. Å. (2006): Diskursive analytische Strategien in der Verwaltungswissenschaft, in: Bogumil, J./Jann, W./Nullmeier, F. (Hrsg.), Politik und Verwaltung, Politische Vierteljahresschrift, Sonderheft 37, Wiesbaden, S. 97–120.
Google Scholar -
Aram, E./Otto, K./Sommer, J./Timptner, S. (2013): Abschlussbericht der Evaluation des ESF-Programms „Kompetenzagenturen“, Berlin.
Google Scholar -
Arbeitsgruppe ‚Aus- und Weiterbildung‘ im Bündnis für Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit (1999): Leitlinien zur Weiterentwicklung der Konzepte zur Förderung benachteiligter Jugendlicher und junger Erwachsener, Beschluss vom 27.05.1999, http://www.kompetenzen-foerdern.de/1306.php [14.12.2018].
Google Scholar -
Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2018): Bildung in Deutschland. Ein indikatorengestützter Bericht mit einer Analyse zu Wirkungen und Erträgen von Bildung, Gütersloh.
Google Scholar -
Baecker, D. (2011): Studien zur nächsten Gesellschaft, Frankfurt a.M.
Google Scholar -
Blätte, A./Zitzler, S. (2014): „Vorsorgende Sozialpolitik“ als sozial politisches Leitbild der SPD. Neue Formen der Ökonomisierung im parteipolitischen Diskurs, in: Schaal, G. S./Lemke, M./Ritzi, C. (Hrsg.), Die Ökonomisierung der Politik in Deutschland. Kritische Studien zur Demokratie, Wiesbaden, S. 69–95.
Google Scholar -
Bode, I. (2017): Vernetzung als regierungstechnologisches Rettungsprogramm? Ein Deutungsversuch am Beispiel des organisierten Kinderschutzes, in: Zeitschrift für Sozialreform, Jg. 63 H. 1, S. 47–74.
Google Scholar -
Bogumil, J. (2018): Kommunale Selbstverwaltung – Gemeinden/Kreise, in: Voigt, R. (Hrsg.), Handbuch Staat, Band 1, Wiesbaden, S. 767–774.
Google Scholar -
Bogumil, J./Burgi, M./Kuhlmann, S./Hafner, J./Heuberger, M./Krönke, C. (2018): Bessere Verwaltung in der Migrations- und Integrationspolitik. Handlungsempfehlungen für Verwaltungen und Gesetzgebung im föderalen System, Baden-Baden.
Google Scholar -
Bogumil, J./Jann, W. (2009): Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland. Einführung in die Verwaltungswissenschaft, 2. Aufl., Wiesbaden.
Google Scholar -
Bommes, M. (2011): „Integration findet vor Ort statt“ – Über die Neugestaltung kommunaler Integrationspolitik, in: ders., Migration und Migrationsforschung in der modernen Gesellschaft. Eine Aufsatzsammlung, IMIS-Beiträge, H. 38, S. 191–225.
Google Scholar -
Bommes, M./Tacke, V. (2011): Das Allgemeine und das besondere des Netzwerks, in: dies. (Hrsg.): Netzwerke in der funktional Differenzierten Gesellschaft. Wiesbaden, S. 25–50.
Google Scholar -
Braun, F./Reißig, B. (Hrsg.) (2008): Regionales Übergangsmanagement. Handlungsfelder und Erfolgsfaktoren, München.
Google Scholar -
Braun, F./Reißig, B./Richter, F. (Hrsg.) (2011): Regionales Übergangsmanagement Schule-Berufsausbildung: Handlungsempfehlungen der wissenschaftlichen Begleitung, München.
Google Scholar -
Bundesagentur für Arbeit (BA) (2011): Chancen ergreifen im Arbeitsbündnis Jugend und Beruf. Sozialleistungsträger kooperieren – junge Menschen profitieren, Nürnberg.
Google Scholar -
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) (2001): Aktionsprogramm Lebensbegleitendes Lernen für Alle, Bonn.
Google Scholar -
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) (Hrsg.) (2008a): Empfehlungen des Innovationskreises Weiterbildung für eine Strategie zur Gestaltung des Lernens im Lebenslauf, Bonn/Berlin, https://www.dlr.de/pt/Portaldata/45/Resources/a_dokumente/empfehlungen_innovationskreis_weiterbildung.pdf [23.04.2019].
Google Scholar -
Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) (2008b): Bundesministerium für Bildung und Forschung: Lernende Regionen – Förderung von Netzwerken. Programmdarstellung, Bonn.
Google Scholar -
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend/Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMFSFJ/BMUB) (2014): Förderrichtlinie Jugend Stärken im Quartier, https://www.jugend-staerken.de/fileadmin/content/Dokumente/Foerderrichtlinie_barrierefrei.pdf [10.12.2018].
Google Scholar -
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (Hrsg.), (2016): Jugend Stärken im Quartier, https://www.bmfsfj.de/blob/94056/9f9fb0703161558551799201f9811082/jugend-staerken-im-quartier-flyer-data.pdf [10.12.2018].
Google Scholar -
Burgi, M. (2011): Kommunalisierung staatlicher Aufgaben. Möglichkeiten, Grenzen und Folgefragen aus rechtlicher Sicht, in: Bogumil, J./Kuhlmann, S. (Hrsg.), Kommunale Aufgabenwahrnehmung im Wandel. Kommunalisierung, Regionalisierung und Territorialreform in Deutschland und Europa, Wiesbaden, S. 23–47.
Google Scholar -
Burgi, M. (2016): Das werdende Integrationsverwaltungsrecht und die Rolle der Kommunen, in: DVBl, Jg. 131, H. 16, S. 1015–1022.
Google Scholar -
Clement, U. (2007): Educational Governance an der Schnittstelle sozialer Systeme — Das Beispiel der beruflichen Bildung, in: Altrichter, H./Brüsemeister, T./Wissinger, J. (Hrsg.), Educational Governance, Handlungskoordination und Steuerung im Bildungssystem, Wiesbaden, 207–230.
Google Scholar -
Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) (2008): Werkstattbericht 2008. Kompetenzagenturen (Durchführungsphase). Strukturen, Erfahrungen, Ergebnisse, Bonn, http://www.kompetenzagenturen.de/_media/Werkstattbericht_2008.pdf [25.01.2019].
Google Scholar -
Dobischat, R./Kühnlein, G./Rosendahl, A./Fischell, M. (2010): Gestaltungsakteure im Übergang von der Schule in die Arbeitswelt. Zur Rolle von Gewerkschaften im regionalen Übergangsmanagement, Arbeitspapier 196, Hans Böckler Stiftung, Düsseldorf.
Google Scholar -
Emmerich, M. (2015): Regionalisierung von Bildung, in: Coelen, T./Million, A./Heinrich, A. J. (Hrsg.): Stadtbaustein Bildung, Wiesbaden S. 297–306.
Google Scholar -
Emmerich, M. (2016): Regionalisierung und Schulentwicklung: Bildungsregionen als Modernisierungsansätze im Bildungssektor, in: Altrichter, H./Maag Merki, K. (Hrsg.), Handbuch Neue Steuerung im Schulsystem, Wiesbaden, S. 355–375.
Google Scholar -
Enggruber, R./Ulrich, J. G. (2014): Schwacher Schulabschluss – und dennoch rascher Übergang in die Berufsausbildung? Einflussfaktoren auf die Übergangsprozesse von Hauptschulabsolventen/-innen mit Konsequenzen für deren weitere Bildungswege, Bundesinstitut für Berufsausbildung (BIBB), Wissenschaftliche Diskussionspapiere, H.154, Bonn.
Google Scholar -
Euler, D./Sloane, P./Fäckeler, S./Jenert, T./Losch, S./Meier, C./Meier, K./Rüschen, E./Schröder, H. (2016): Kommunales Bildungsmanagement. Kernkomponenten und Gelingensbedingungen, Detmold.
Google Scholar -
Galuske, M./Rietzke, T. (2008): Aktivierung und Ausgrenzung – Aktivierender Sozialstaat, Hartz-Reformen und die Folgen für Soziale Arbeit und Jugendberufshilfe, in: Anhorn, R./Bettinger, F./Stehr, J. (Hrsg.): Sozialer Ausschluss und Soziale Arbeit. Positionsbestimmungen einer kritischen Theorie und Praxis Sozialer Arbeit, Wiesbaden, S. 399–416.
Google Scholar -
Götsch, M./Kessl, F. (2017): Editorial: Leben im transformierten Sozialstaat – Forschungsperspektiven aus der Sozialpolitik und der Sozialen Arbeit, in: Sozialer Fortschritt, Jg. 66, H. 3–4, S. 179–194.
Google Scholar -
Grunow, D. (2011): Kommunalisierung der Sozialpolitik. Theoretische Grundlagen und Herausforderungen, in: Dahme, H. J./Wohlfahrt, N. (Hrsg.), Regiert das Lokale das Soziale? Die Kommunalisierung und Dezentralisierung sozialer Dienste als sozialpolitische Reformstrategie, Baltmannsweiler, S. 10–25.
Google Scholar -
Heidenreich, M./Rice, D. (2016): Integrating social and employment policies at the local level: conceptual and empirical challenges, in: Heidenreich, M./Rice, D. (ed.), Integrating Social and Employment Policies in Europe. Active Inclusion and Challenges for Local Welfare Governance, Cheltenham, S. 16–50.
Google Scholar -
Heinelt, Hubert (2004): Governance auf lokaler Ebene, in: Benz, Arthur (Hrsg.): Governance. Regieren in komplexen Regelsystemen. Eine Einführung. Wiesbaden, S. 29–44.
Google Scholar -
Institut Arbeit und Qualifikation (IAQ)/Institut für angewandte Wirtschaftsforschung (IAW)/SOKO Institut GMBH (2016): Das Handlungsfeld „Berufs- und Studienorientierung“ im Landesvorhaben „Kein Abschluss ohne Anschluss Übergang Schule-Beruf in NRW“ – Ergebnisse der Evaluation, Materialband, https://www.mags.nrw/sites/default/files/asset/document/esf_kaoa_materialband_iaq.pdf [10.01.2019].
Google Scholar -
Jann, W. (2002): Der Wandel verwaltungspolitischer Leitbilder: vom Management zu Governance?, in: König, K. (Hrsg.), Deutsche Verwaltung an der Wende zum 21. Jahrhundert, Baden-Baden, S. 279–304.
Google Scholar -
Jungermann, A./Manitius, V./Berkemeyer, N. (2015): Regionalisierung im schulischen Kontext. Ein Überblick zu Projekten und Forschungsbefunden, in: Journal für Bildungsforschung Online, Jg. 7, H. 1, S. 14–48.
Google Scholar -
Kohlrausch, B. (2012): Das Übergangssystem – Übergänge mit System?, in: Bauer, U. (Hrsg.), Handbuch Bildungs- und Erziehungssoziologie, Wiesbaden, S. 595–609.
Google Scholar -
Konsortium Bildungsberichterstattung (2006): Bildung in Deutschland. Ein indikatorengestützter Bericht mit Analysen zu Bildung und Migration, Bonn.
Google Scholar -
Kuhnke, R./Reißig, B. (2010): Regionales Übergangsmanagement Schule – Berufsausbildung: Schaffung einer Datenbasis zum Übergangsgeschehen, München.
Google Scholar -
Kühnlein, G. (2011): Die Regionalisierung der Bildungspolitik, in: Dahme, H. J./Wohlfahrt, N. (Hrsg.), Regiert das Lokale das Soziale. Die Kommunalisierung und Dezentralisierung sozialer Dienste als sozialpolitische Reformstrategie, Baltmannsweiler, S. 101–112.
Google Scholar -
Kruse, W. (2009): Jugend: von der Schule in die Arbeitswelt. Bildungsmanagement als kommunale Aufgabe, Stuttgart.
Google Scholar -
Lessenich, S. (2012): „Aktivierender“ Sozialstaat: eine politisch‐soziologische Zwischenbilanz, in: Bispink, R./Bosch, G./Hofemann, K./Naegele, G. (Hrsg.), Sozialpolitik und Sozialstaat. Festschrift für Gerhard Bäcker, Wiesbaden, S. 41–53.
Google Scholar -
Luhmann, N. (1997): Die Gesellschaft der Gesellschaft, Erster Teilband, Kapitel 1–3, Frankfurt a.M.
Google Scholar -
Luhmann, N. (2000): Die Politik der Gesellschaft, Frankfurt a.M.
Google Scholar -
Luthe, E. W. (2009): Kommunale Bildungslandschaften. Rechtliche und organisatorische Grundlagen, Berlin.
Google Scholar -
Maier, M. S./Vogel, T. (2013): Blinde Flecke der Debatte zum Übergangssystem Schule-Beruf, in: dies., (Hrsg.), Übergänge in eine neue Arbeitswelt? Blinde Flecke der Debatte zum Übergangssystem Schule-Beruf, Wiesbaden, S. 9–26.
Google Scholar -
Muche, C./Oehme, A./Truschkat, I. (2016): Übergang, Inclusiveness, Region. Eine empirische Untersuchung regionaler Übergangsstrukturen, Weinheim/Basel.
Google Scholar -
Münder, J./Hofmann, A. (2017): Jugendberufshilfe zwischen SGB III, SGB II und SGB VIII, Band 353 der Reihe Study der Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf.
Google Scholar -
Niedlich, S. (2016): Regionalisierung des Bildungswesens in Deutschland, in: Arbeitsgruppe „Lernen vor Ort“ (Hrsg.), Kommunales Bildungsmanagement als sozialer Prozess. Studien zu „Lernen vor Ort“, Wiesbaden, S. 23–46.
Google Scholar -
Niedlich, S./Brüsemeister, T./Lindner, M. (2016): Hierarchie und gleichberechtigte Kooperation im Schmelztiegel lokaler Governance. Zur „Contribution Analysis“ als einem möglichen Mittel zur Analyse kommunalen Bildungsmanagements, in: Arbeitsgruppe „Lernen vor Ort“: Kommunales Bildungsmanagement (Hrsg.), Kommunales Bildungsmanagement als sozialer Prozess. Studien zu „Lernen vor Ort“, Wiesbaden, S. 189–210.
Google Scholar -
Offe, K. (2008): Governance – Empty Signifier oder sozialwissenschaftliches Forschungsprogramm?, in: Schuppert, G. V./Zürn, M. (Hrsg.), Governance in einer sich wandelnden Welt, Politische Vierteljahresschrift, Sonderheft 41, Wiesbaden, S. 61–76.
Google Scholar -
Opper, M. K. (2016): Zur Karriere des Bildungsmonitorings in „Lernen vor Ort“, in: Arbeitsgruppe „Lernen vor Ort“, Kommunales Bildungsmanagement als sozialer Prozess: Studien zu „Lernen vor Ort“, Wiesbaden, S. 111–138.
Google Scholar -
Osborne, S. P. (2006): The New Public Governance?, in: Public Management Review Jg. 8, H. 3, S. 377–387.
Google Scholar -
Pätzold, G./Wingels, J. (2006): Kooperation in der Benachteiligtenförderung. Studie zur Umsetzung der BLK-Handlungsempfehlungen „Optimierung der Kooperation zur Förderung der sozialen und beruflichen Integration benachteiligter Jugendlicher“, Bonn.
Google Scholar -
Pötter, N. (2009): Jugendsozialarbeit zwischen Arbeitswelt- und Lebensweltorientierung, in: Maier, K. (Hrsg.), Soziale Arbeit in der ‚Krise der Arbeitsgesellschaft‘, Freiburg, S. 91–112.
Google Scholar -
Prognos AG (2011): Soziale Prävention. Bilanzierung der Sozialen Folgekosten in Nordrhein-Westfalen. Gutachten im Auftrag der Landesregierung Nordrhein-Westfalen, Basel.
Google Scholar -
Ramboll Management Consulting (RMC) (2014): Ergebnisse des ESF-Modellprogramms „Jugend Stärken: Aktiv in der Region“, Berlin.
Google Scholar -
van Rießen, A. (2018): Die historische Entwicklung der Jugendberufshilfe vom Nachkriegsdeutschland bis heute in ihrem spezifischen gesellschaftlichen Kontext, in: Enggruber, R./Fehlau, M. (Hrsg.), Einführung in die Jugendberufshilfe, Stuttgart, S. 69–77.
Google Scholar -
Rolff, H. G. (2014): Auswertung der Evaluationen und Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Regionalen Bildungsnetzwerke (RBN) in NRW, https://www.schulministerium.nrw.de/docs/Schulentwicklung/RegionaleBildNetzwerke/Expertise-II-final.pdf [10.12.2018].
Google Scholar -
Rolff, H. G. (2016): Schnittstellenmanagement in Bildungsnetzwerken, in: Suthues, B. (Hrsg.), Kommunales Bildungsmanagement und Netzwerkgestaltung: Potenziale und Herausforderungen vernetzter Bildung in der Kommune, S. 23–28, http://www.transferagentur-nordrhein-westfalen.de/fileadmin/Dateien/Broschueren/ISA_Broschuere_Netzwerkmanagement_II.pdf [27.12.2018].
Google Scholar -
Rose, N. (2000): Der Tod des Sozialen. Eine Neubestimmung der Grenzen des Regierens, in: Bröckling, U./Krasmann, S./Lemke, T./(Hrsg.), Gouvernementalität der Gegenwart. Studien zur Ökonomisierung des Sozialen. Frankfurt a.M., S. 72–106.
Google Scholar -
Sack, D. (2013): Regieren und Governance in der BRD, München.
Google Scholar -
Schubert, H. (2018): Netzwerkorientierung in Kommune und Sozialwirtschaft, Eine Einführung, Wiesbaden.
Google Scholar -
Schubert, H./Abels, S./Papenfuß, K./Spieckermann, H./Veil, K. (2015): Neuer Infrastrukturansatz für die sozialräumliche Altenhilfe, in: van Rießen, A./Bleck, C./Knopp, R. (Hrsg.), Sozialer Raum und Alter(n). Zugänge, Verläufe und Übergänge sozialräumlicher Handlungsforschung, Wiesbaden, S. 131–156.
Google Scholar -
Straßheim, H. (2013): Vernetzung als lokale Krisenstrategie? Perspektiven der interpretativen Governance- und Verwaltungsforschung, in: Haus, M./Kuhlmann, S. (Hrsg.), Lokale Politik und Verwaltung im Zeichen der Krise?, Wiesbaden, S. 121–138.
Google Scholar -
Ulusoy, Y. (2016): Wissenschaftliche Begleitung der Kommunalen Integrationszentren und der Landesweiten Koordinierungsstelle NRW. Ergebnisbericht, Vorgelegt von der Stiftung Zentrum für Türkeistudien und Integrationsforschung in Kooperation mit dem Institut für Politikwissenschaft der Universität Münster, Essen.
Google Scholar -
Weinheimer Initiative (2007): Lokale Verantwortung für Bildung und Ausbildung. Eine öffentliche Erklärung. Weinheim, http://www.kommunale-koordinierung.de/uploads/tx_news/Erkl_Weinheim_2007.pdf [10.05.2019].
Google Scholar -
Wollmann, H. (2015): Die Erbringung öffentlicher und sozialer Dienstleistungen zwischen Kommunen, Staat, Privatem und Drittem Sektor im Wandel und Sog der Leitbilder und Reformschübe, in: Döhler M./Franzke, J./Wegrich, K. (Hrsg.), Der gut organisierte Staat. Festschrift für Werner Jann zum 65. Geburtstag. Baden-Baden, S. 531–559.
Google Scholar
Abstract
Zusammenfassung
Strategien lokaler Vernetzung antworten in verschiedenen sozialpolitischen Feldern auf die Fragmentierung der Gesellschaft und ihre Exklusionstendenzen wie auch auf die Fragmentierung des Sozialstaates. Der Übergang zwischen Schule und Beruf ist ideales Muster dieser doppelten Problemstellung. Dem Übergangssystem, so lautet eine nicht mehr ganz neue Problembeschreibung, geht jede Systematik ab. Stattdessen kennzeichnet es sich durch ein Nebeneinander von Akteuren, Förderprogrammen und Rechtskreisen.
Vor diesem Hintergrund analysiert der vorliegende Beitrag exemplarisch netzwerkbildende Bundes- und Landesprogramme (in NRW) im Übergang Schule-Beruf, die zwischen 2006 und 2016 aufgelegt und implementiert wurden. Die Analyse zeigt, dass die verschiedenen netzwerkbildenden Programme unterschiedlichen Logiken folgen, die neuerlich Doppelstrukturen und überlappende Wirkungskreise erzeugen können.
Abstract: Local Networking in Various Social Policy Areas: A Critical Approach to Network-Building Programs in Transitions between School and Work
Strategies of local networking respond in various social policy areas to the fragmentation of society and its exclusionary tendencies, as well as to the welfare state’s fragmentation. Young people’s transition between school and work is an ideal template for this kind of problematization. The vocational training system is described as not being systematic at all. Instead, it is characterized by a juxtaposition of players, political programs and differing legal spheres.
Against this background this article examines network building programs implemented by the federal government and by the state of North Rhine-Westphalia, which were initiated and implemented between 2006 and 2016. The analysis shows that the various network-building programs follow different logics, which can again generate double structures and overlapping spheres of influence.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Thorsten Schlee: Lokale Vernetzung in der Sozialpolitik: Eine kritische Auseinandersetzung mit netzwerkbildenden Programmen im Übergang Schule-Beruf | 769 | ||
Zusammenfassung | 769 | ||
Abstract: Local Networking in Various Social Policy Areas: A Critical Approach to Network-Building Programs in Transitions between School and Work | 769 | ||
1. Lokale Vernetzung im Übergangssystem: Eine Problemgenese | 770 | ||
2. Politische Programme und (lokale) Netzwerke im Kontext von Aktivierungspolitiken | 772 | ||
3. Darstellung und Analyse von netzwerkbildenden Programmen im Übergang Schule-Beruf | 773 | ||
3.1 Vernetzung durch individuelles Fallmanagement: Jugend Stärken (BMFSFJ seit 2007) | 776 | ||
3.2 Vernetzung zielgruppenspezifischer Angebote: Regionales Übergangsmanagement (RÜM) (BMBF 2008–2014) | 777 | ||
3.3 Vernetzung entlang der Bildungsbiografie: ‚Lernen vor Ort‘ | 769 | ||
3.4 Kollidierende Programmlogiken | 769 | ||
4. Programmatische Entwicklungslinien | 769 | ||
5. Fazit: Grenzen der Vernetzung? | 769 | ||
Literatur | 769 |