Eine restriktive Produktregulierung gehört auf die politische Agenda: Systematisierung und Diskussion von Reformvorschlägen zum Riester-Sparen aus verbraucher- und sozialpolitischer Sicht

Abstract

Im Beitrag werden auf der Basis von Riester-Analysen der Jahre 2009 bis 2012 Reformvorschläge systematisiert und diskutiert, welche innersystemischen Reformmaßnahmen die festgestellten Defizite der Riester-Rente mildern können. Vertreten wird, dass die Unzulänglichkeit der privaten und geförderten Altersvorsorge nicht vorrangig in der Förderung oder der Intransparenz der Produkte begründet ist, sondern insbesondere in der Produktkalkulation. Das Fazit: Eine Verbesserung der finanziellen Bildung von Sparern oder der Transparenz der Produkte ist nicht hinreichend für ein effizienteres Riester-Sparen. Vielmehr müsste eine restriktive verbraucherpolitische Produktregulierung, etwa eine Produktbeschränkung sowie eine Regulierung und Kontrolle der Produktkalkulation, auf der politischen Agenda stehen.

Restrictive Product Regulation Should Be Put on the Political Agenda

This paper draws on research to examine aspects of ‘Riester pensions’ over the period 2009 to 2012. It systematizes the reform proposals and discusses those measures that are an integral part of the Riester system and that aim to mitigate the known deficits of the Riester pension. It is argued that the insufficiency of the state-subsidized, supplementary-funded pensions does not result from the priorities in the subsidy or from the lack of the product transparency. Instead, it results from the way the product is calculated. Consequently, Riester pensions will not be improved by increasing savers' financial literacy or by creating greater transparency. Instead, a stricter product regulation in terms of consumer policy – such as product restrictions as well as regulation and monitoring of the product calculation – ought to be put on the agenda.