Familie, Rente, Pflege: Die Sozialpolitik der Großen Koalition auf dem Prüfstand

Abstract

In der laufenden Legislaturperiode wurden weitreichende sozialpolitische Maßnahmen in den Bereichen Familie (Elterngeld Plus), Rentenversicherung (Rentenpaket) und Pflegeversicherung (Pflegestärkungsgesetz I, Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf) verabschiedet. Die beschlossenen Leistungsausweitungen sind angesichts des demographischen Wandels im Hinblick auf die Sicherung der langfristigen finanziellen Stabilität der sozialen Sicherungssysteme kritisch zu beurteilen. Zu verteilungspolitisch fragwürdigen Effekten führen die abschlagsfreie Rente mit 63 Jahren und das Elterngeld, welches in der reformierten Fassung zudem verstärkt erhebliche Anreizwirkung in Bezug auf die (gleiche) Aufteilung von Erwerbs- und Familienarbeitszeit zwischen den Eltern entfaltet. Reformbedarf besteht im Hinblick auf die angemessene beitrags- und leistungsseitige Berücksichtigung von Erziehungsleistungen im Rahmen der sozialen Sicherungssysteme.

Family, Pension, Care: The Social Policy of the Grand Coalition put to Test

Within the current election period several acts in the field of social policy with respect to family policy (Elterngeld Plus), the statutory pension insurance (Rentenpaket) and long-term care (Pflegestärkungsgesetz I, Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf) with substantial effects were adopted. The implemented expansions of benefits are critical with respect to the long-term financial stability of the social security system in the context of demographic change. The new option of early retirement at an age of 63 has controversial distributional effects, which holds also true for the parental allowance. In addition, the parental allowance sets strong incentives with regard to the (equal) split of gainful employment and family work respectively among the parents. There is need for reform concerning the appropriate provision for parenting with respect to social security contributions and benefits.