Grenzen des sozialstaatlichen Wandels in Deutschland am Beispiel der Grundsicherung

Abstract

Hartz IV hat mit dem bismarckschen Pfad der sozialen Sicherung bei Erwerbslosigkeit gebrochen. Der Pfadbruch setzte Impulse frei, die das Verhalten der Akteure der Arbeitsmarktpolitik – entgegen der gesetzlichen Intention – so beeinflusst haben, dass es zu einer Ablehnung des neuen Grundsicherungssystems kam. Untersucht werden die Auswirkungen des Pfadbruchs auf das Verhalten der Leistungsempfänger, um so den Wandel des deutschen Sozialstaates und vor allem die Grenzen des Wandels besser erklären zu können. Hierzu werden die handlungstheoretischen Stränge, die durch die Hartz IV-Reform ausgelöst wurden, mit Hilfe eines entscheidungs- und sozialpsychologisch erweiterten Verhaltensmodells theoretisch erschlossen und empirisch überprüft.

The Limits of Change to the German Welfare State: The Example of the Basic Income Scheme for needy Jobseekers

Hartz IV breaks the path dependency of the benefit system in Germany. This has resulted in new ways of thinking that have influenced the behaviour of those individuals affected by labour-market policy. Contrary to the intentions of policy makers, many of those individuals have rejected the new basic incomes scheme. This paper analyses the impact of this path deviation on the behaviour of beneficiaries. By doing so it seeks to offer a better explanation of, firstly, the changes to the German welfare state and, secondly and most importantly, the boundaries of those changes. This explanation combines strands from the action theory literature, which are pertinent to Hartz IV, with others from behavourial models. The resultant framework is analyzed at both the theoretical and empirical level.