Die Sozialpolitik im Spannungsverhältnis mit der Sozialverwaltung

Abstract

Über die Zusammenhänge zwischen Sozialpolitik und den für die Umsetzung zuständigen Sozialverwaltungen ist relativ wenig bekannt, zumindest wenn man die Perspektive der einzelnen Fachverwaltungen verlässt. Der vorliegende Beitrag versucht verschiedene Dimensionen von Sozialverwaltung einzukreisen, beginnend mit dem Sozialbudget und den dort ausgewiesenen Verwaltungskosten sowie den verfügbaren Informationen aus der amtlichen Rechnungsstatistik. Über eine föderale Perspektive werden neben den Sozialversicherungen die Kommunalverwaltungen als größter Akteur der Verwaltung von Sozialpolitik identifiziert, deren Budgets von ungebrochen wachsenden Sozialausgaben belastet werden. In einer dritten Perspektive werden schließlich die Bürokratiekosten von Unternehmen und Bürger-Innen im Zusammenhang mit Sozialpolitik analysiert.

Social Policy and Social Administration

There is a paucity of research on the relationship between social policy and the administration of social policy in Germany. This paper identifies several dimensions of social-policy administration. It begins by assessing the official ‘social budget’ and draws on, firstly, the associated and documented costs of administration and, secondly, public sector data from the Federal Statistical Office. The focus then shifts from the federal to the local administrative level. The latter level is important to analyse, as it covers the most important holders of those general social administration budgets that have seen uninterrupted growth in social-policy expenditures. The third dimension analyses the administrative costs of social policy to enterprises and citizens.