Andere Zuständigkeiten – andere Netze? Eine vergleichende Analyse der Eingliederungshilfe

Abstract

Die Eingliederungshilfe ist ein zentraler sozialrechtlicher Bedingungsfaktor der deutschen Behindertenhilfe. Als Teil des sozialen Fürsorgesystems ist sie exemplarisch für die Bedeutung der kommunalen Selbstverwaltung in der Sozialpolitik. In systematisierender Absicht zeichnet der Beitrag eine Landkarte institutioneller Zuständigkeiten in der Eingliederungshilfe im Ländervergleich. Er kommt zu dem Ergebnis, dass bei heterogener Ausgestaltung der Zuständigkeiten Konvergenz im Hinblick auf einen einheitlichen Steuerungs- und Gewährleistungsauftrag für ambulante und stationäre Leistungen zu beobachten ist. Dezentralisierung geht mit neuen Vernetzungspunkten und einer Pluralisierung der Hilfeplanverfahren einher, die gleichwertigen Verfahren und Hilfen entgegenstehen können, zugleich aber Raum für lokale Formen der Hilfe in ambulant vernetzten Settings schaffen.

New Competencies – New Networks? A Comparative Analysis of Integration Assistance Schemes for People with Disabilities in Germany

The integration assistance scheme for people with disabilities is one of the main factors of the German disability assistance. It showcases the constitutional right of local self-government within the field of social policy, which makes the German System complex and fuzzy. The article contributes to a systematic understanding of the social care sector by mapping the local competencies and their variance. The author comes to the conclusion that unless heterogeneous competencies prevail, convergence exists as far as joint competence for inpatient and outpatient services is concerned. Decentralization coincides with new networks and pluralized forms of assistance planning. This may be opposed to equivalent practices, but increases the scope for community-based services.