Streiks und externe Effekte: Eine ökonomische Analyse

Abstract

Da sich Arbeitskämpfe zunehmend in den Dienstleistungssektor verlagert haben, werden sie für unbeteiligte Dritte spürbarer. Einige empirische Untersuchungen zeigten, dass sich Streiks in Krankenhäusern, Schulen oder im öffentlichen Nahverkehr signifikant negativ auf Patienten, Schüler und Pendler auswirken. Diese negativen Drittwirkungen sind technologische externe Effekte, die von den Tarifparteien bei Arbeitskampfentscheidungen nicht berücksichtigt werden. Theoretisch ließen sich die externen Effekte durch eine Pigou-Steuer internalisieren. Dies würde das Streikvolumen beschränken. Praktisch ist eine solche Steuer aber kaum umsetzbar, weil die Drittschäden nicht genau bestimmbar sind und die Tarifautonomie das Streikrecht schützt. Stattdessen könnte der Gesetzgeber unbeteiligte Dritte durch Regeln zur Streikvermeidung schützen.

Strike, Strike Damage and Externalities – An Economic View

Uninvolved third parties are increasingly harmed by strikes because strike activity has shifted from production to service industries. Indeed, empirical studies identified negative impacts from strike activities in hospitals, schools and public transport on patients, scholars and commuter. These negative impacts are technological externalities, which are not internalized by collective bargaining partners. In order to internalize these effects, economic theory suggests a Pigou-tax. This tax would reduce the strike volume significantly. However, a steering tax would not work in practice because there is no information about the true economic damage and the right to strike is constitutionally guaranteed. Alternatively, the legislator could protect third parties not directly involved by implementing rules which prevent strikes.

JEL-Klassifikationen: J50, J51, J52