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Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie

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Beckmann, F., Heinze, R., Schad, D., Schupp, J. Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie. Sozialer Fortschritt, 70(10–11), 651-669. https://doi.org/10.3790/sfo.70.10-11.651
Beckmann, Fabian; Heinze, Rolf G.; Schad, Dominik and Schupp, Jürgen "Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie" Sozialer Fortschritt 70.10–11, 2021, 651-669. https://doi.org/10.3790/sfo.70.10-11.651
Beckmann, Fabian/Heinze, Rolf G./Schad, Dominik/Schupp, Jürgen (2021): Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie, in: Sozialer Fortschritt, vol. 70, iss. 10–11, 651-669, [online] https://doi.org/10.3790/sfo.70.10-11.651

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Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie

Beckmann, Fabian | Heinze, Rolf G. | Schad, Dominik | Schupp, Jürgen

Sozialer Fortschritt, Vol. 70 (2021), Iss. 10–11 : pp. 651–669

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Beckmann, Dr. Fabian, Ruhr-Universität Bochum, Fakultät für Sozialwissenschaft, Lehrstuhl Soziologie/Arbeit, Wirtschaft, Wohlfahrt, Universitätsstr. 150, 44780 Bochum.

Heinze, Prof. Dr. Rolf G., Ruhr-Universität Bochum, Fakultät für Sozialwissenschaft, Seniorprofessur, Universitätsstr. 150, 44780 Bochum.

Schad, Dominik, Leiter Jobcenter Kreis Recklinghausen, Kurt-Schumacher-Allee 1, 45657 Recklinghausen.

Schupp, Prof. Dr. Jürgen, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) und Freie Universität Berlin, Mohrenstraße 58, 10117 Berlin.

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Abstract

Zusammenfassung

Im Zuge der Corona-Pandemie wurden der Zugang zu Leistungen der Grundsicherung vereinfacht und die Zugangsvoraussetzungen zur Gewährung von Sozialleistungen sowie die Disziplinierung der Leistungsbeziehenden abgeschwächt. Bislang ist unklar, welche Erfahrungen Leistungsbeziehende mit diesem vereinfachten Zugang gemacht haben. Der Beitrag untersucht dies auf Basis einer quantitativen Erhebung unter Grundsicherungsbeziehenden des Kreises Recklinghausen. Im Fokus stehen die Beurteilung der Interaktion mit den Jobcenter-Beschäftigten seitens der Leistungsbeziehenden, die Zufriedenheit mit dem Hartz IV-System und die Einstellungen zum vereinfachten Zugang zur Grundsicherung im Jahr 2020. Die Befunde zeigen: Leistungsbeziehende nehmen das Jobcenter mehrheitlich nicht als Ort der Angst und Disziplinierung wahr, obgleich Scham ebenso Teil der Realität ist. Positive Erfahrungen mit dem Jobcenter gehen einher mit positiven Effekten auf die Beurteilung des Hartz IV-Systems, was die Bedeutung der Jobcenter als street-level bureaucracy unterstreicht. Eine Verstetigung wesentlicher Elemente des vereinfachten Zugangs wird mehrheitlich befürwortet, allerdings mit der Ausnahme einer dauerhaften Aussetzung von Sanktionen. Der Beitrag diskutiert abschließend sozialpolitische Implikationen für eine neujustierte Grundsicherung.

Abstract: Climate of Fear or Respect at Eye Level? Experiences of Hartz IV-Recipients with Jobcentres during the COVID-19 pandemic

In the wake of the COVID-19 pandemic, the access to basic security benefits for job seekers was facilitated by promoting unconditional security elements and weakening disciplinary measures for recipients. So far, it is unclear what experiences benefit recipients have had with these new regulations. The article investigates this question on the basis of a quantitative survey of basic security benefit recipients. We focus on the evaluation of the interaction with job centre-employees, the satisfaction with the Hartz IV-system and attitudes towards the pandemic-related regulations. The findings show: benefit recipients do not per se perceive job centres as places of fear and harassment, although feelings of shame are also part of their reality. Positive experiences with job centres show positive effects on the evaluation of the Hartz IV-system, which underlines the important role of job centres as street-level bureaucracies. Making the new regulations permanent is supported by the vast majority, although a permanent renunciation of sanctions is not favoured. Finally, the article discusses social policy implications for a redesigned basic security system.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Fabian Beckmann et al.: Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie 651
Zusammenfassung 651
Abstract: Climate of Fear or Respect at Eye Level? Experiences of Hartz IV-Recipients with Jobcentres during the COVID-19 pandemic 652
1. Einleitung 652
2. Die Corona-Pandemie als Treiberin einer Hartz IV-Reform 654
3. Jobcenter und „Kund*innen“: Interaktion in der street-level bureaucracy 657
4. Daten und Methodik 659
5. Empirische Befunde 651
5.1. Hilfsbereitschaft, Respekt, Scham 651
5.2. Zufriedenheit mit dem Hartz IV-System 651
5.3. Einstellungen zum vereinfachten Zugang 651
6. Fazit und sozialpolitische Implikationen 651
Literatur 651