Menu Expand
  1. Journals
  2. Society & Social Sciences
  3. Sozialer Fortschritt
  4. Vol. 71, Issue 6-7
  5. pp. 385–404

JOURNAL ARTICLE

Cite JOURNAL ARTICLE

Style
Mesiäislehto, M., Kivipelto, M., Ylikännö, M. Social Assistance Beneficiaries’ Access to Social Services in a Digitalized Social Assistance System. Sozialer Fortschritt, 71(6-7), 385-404. https://doi.org/10.3790/sfo.71.6-7.385
Mesiäislehto, Merita; Kivipelto, Minna and Ylikännö, Minna "Social Assistance Beneficiaries’ Access to Social Services in a Digitalized Social Assistance System" Sozialer Fortschritt 71.6-7, 2022, 385-404. https://doi.org/10.3790/sfo.71.6-7.385
Mesiäislehto, Merita/Kivipelto, Minna/Ylikännö, Minna (2022): Social Assistance Beneficiaries’ Access to Social Services in a Digitalized Social Assistance System, in: Sozialer Fortschritt, vol. 71, iss. 6-7, 385-404, [online] https://doi.org/10.3790/sfo.71.6-7.385
Format
Download

Social Assistance Beneficiaries’ Access to Social Services in a Digitalized Social Assistance System

Mesiäislehto, Merita | Kivipelto, Minna | Ylikännö, Minna

Sozialer Fortschritt, Vol. 71 (2022), Iss. 6-7 : pp. 385–404

1 Citations (CrossRef)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Article Details

Publisher Name
Duncker & Humblot
DOI
https://doi.org/10.3790/sfo.71.6-7.385
Language
German
Pages
20
Keywords

Pricing

Individual
€ 15.90 (incl. local VAT if applicable)

Author Details

Mesiäislehto, Dr. Merita, Finnish Institute for Health and Welfare (THL), Mannerheimintie 166, 00271 Helsinki, Finland.

Kivipelto, Dr. Minna, Finnish Institute for Health and Welfare (THL), Mannerheimintie 166, 00271 Helsinki, Finland.

Ylikännö, Dr. Minna, Ministry of Economic Affairs and Employment, Aleksanterinkatu 4 – 10, 00170 Helsinki, Finland.

Cited By

  1. Do Red-Flagged Clients Exit Social Assistance Earlier than Others? The Case of the Finnish Social Assistance System

    Mesiäislehto, Merita

    Moisio, Pasi

    Ilmakunnas, Ilari

    (2022) P.1

    https://doi.org/10.1017/S1474746422000380 [Citations: 1]

References

  1. Blomberg, H./Kroll, C. (2020): For Better and for Worse? On the Transformation of the Finnish Social Assistance Scheme. Social Work and Society, 18(1).  Google Scholar
  2. Blomgren, J./Jäppinen, S./Korpela, T./Perhoniemi, R./Rinne, H. (2021): Etuuksien ja palveluiden yhtäaikainen käyttö yleistä, Kela’s Social Security Reform Blog Series, https://tutkimusblogi.kela.fi/arkisto/6201.  Google Scholar
  3. Blomgren, S./Saikkonen, U. (2018): Viimesijaisen turvan palveluissa on parannettavaa. Toimeentulotukiuudistuksen kuntakyselyn tuloksia. Tutkimuksesta tiiviisti 12/2018, Helsinki.  Google Scholar
  4. Bovens, M./Zouridis, S. (2002): From street‐level to system‐level bureaucracies: How information and communication technology is transforming administrative discretion and constitutional control, Public Administration Review, 62, 2: S. 174–84.  Google Scholar
  5. Bradshaw, J./Terum, L. I. (1997): How Nordic is the Nordic model? Social assistance in a comparative perspective, Scandinavian Journal of Social Welfare 6(4): S. 247–256.  Google Scholar
  6. Buffat, A. (2015): Street‐level bureaucracy and E‐government, Public Management Review, 17, 1: S. 149–61.  Google Scholar
  7. Caswell, D./Marston, G. (2010): Unemployed citizen or “at risk” client? Classification systems and employment services in Denmark and Australia, Critical Social Policy, 30(3): S. 384–404.  Google Scholar
  8. Danneris, S. (2018): Ready to work (yet)? Unemployment trajectories among vulnerable welfare recipients, Qualitative Social Work, 17(3): S. 355–372.  Google Scholar
  9. Desiere, S./Langenbucher, K./Struyven, L. (2019): Statistical profiling in public employment services: An international comparison. OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 224, Paris.  Google Scholar
  10. Devlieghere, J./Roose, R. (2018): Electronic Information Systems: In search of responsive social work, Journal of Social Work, 18(6): S. 650–665.  Google Scholar
  11. DiMaggio, P./Hargittai, E. (2001): From the ‘Digital Divide’ to ‘Digital Inequality’: Studying Internet Use as Penetration Increases, Princeton University Centre for Arts and Cultural Policy Studies, Working Paper series number 15.  Google Scholar
  12. Eronen, A./Hiilamo, H./Ilmarinen, K./Jokela, M./Karjalainen, P./Karvonen, S./Kivipelto, M./Koponen, E./Leemann, L./Londén, P./Saikku, P. (2020): Sosiaalibarometri 2020. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  13. Eronen, A./Lehtinen, T./Londén, P./Perälahti, A. (2016): Sosiaalibarometri 2016. Erityiskatsaus toimeentulotuesta ja sote-uudistuksesta. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  14. Eubanks, V. (2018): Automating Inequality. How High-Tech Tools, Profile, Police, and Punish the Poor, New York.  Google Scholar
  15. Fernqvist, S. (2018): Street-level bureaucracy and categorization processes in social workers’ encounters with parents who have financial and cognitive difficulties, Nordic Social Work Research, https://doi.org/10.1080/2156857X.2018.1547218.  Google Scholar
  16. Gillingham, P. (2015): Electronic information systems and social work: Principles of participatory design for social workers, Advances in Social Work, 16, 1: S. 31–42.  Google Scholar
  17. Hansen, H.‐T./Lundberg, K./Syltevik, L. J. (2018): Digitalization, Street‐Level Bureaucracy and Welfare Users’ Experiences, Social Policy and Administration, 52: S. 67–90.  Google Scholar
  18. Henman, P. (2010): Governing Electronically. E‐Government and the Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power, Basingstoke.  Google Scholar
  19. Hong Zhu/Andersen, S. T. (2020): ICT-mediated social work practice and innovation: professionals’ experiences in the Norwegian Labour and Welfare Administration, Nordic Social Work Research.  Google Scholar
  20. Jauhiainen, S./Korpela, T. (2019): Toimeentulotuen saajien elämäntilanne, asuminen ja työnteko.  Google Scholar
  21. Jokela, M./Kivipelto, M. (2021): Sosiaalityön ja toimeentulotuen riittävyys asiakkaiden näkökulmasta [Unmet needs in social work and social assistance from the perspective of clients] Yhteiskuntapolitiikka 2/2021.  Google Scholar
  22. Jokela, M./Kivipelto, M./Ylikännö, M. (2019): Toimeentulotuelta sosiaalityön asiakkaaksi. Sosiaalityöhön ohjaaminen Kelan ja kunnan rajapinnassa. Working paper 26/2019, Helsinki.  Google Scholar
  23. Karjalainen, J./Kuivalainen, S./Hannikainen-Ingman, K./Mukkila, S. (2013): Keppi ja porkkana toimeentulotuen työkaluina – toimeentulotuki ja kannustimet, in: Kuivalainen, S. (ed.), Toimeentulotuki 2010-luvulla. Tutkimus toimeentulotuen asiakkuudesta ja myöntämiskäytännöistä, Raportti 9/2013, Helsinki.  Google Scholar
  24. Kela (2017): Kumppaniviestijärjestelmä (eTotu). Palvelurajapinta. Webinaari 9.11.2017. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10180/3017929/Kumppaniviestij%C3%A4rjestelm%C3%A4+%28eTotu%29+rajapintainfo+09112017+%2800000002%29.pdf/60697423-f2f0-4490-b170-31189e0ba1fb.  Google Scholar
  25. Kela (2020): Social Assistance. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/web/en/social-assistance.  Google Scholar
  26. Kela (2021): Toimeentulotuki. 2.9.2021. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10192/3464829/Toimeentulotuki.pdf.  Google Scholar
  27. Kivipelto, M./Jokela, M./Blomgren, S./Perlinski, M. (2020): Social sustainability and the organization of social work from the perspective of Finnish adult social work practitioners, in: Hänninen, S./Lehtelä, K./Saikkonen P. (eds), The Relational Nordic Welfare State: Between Utopia and Ideology, Edward Elgar Publishing.  Google Scholar
  28. Kivipelto, M./Karjalainen, P./Jokela, M./Liukko, E./Ilmakunnas, I./Moisio, P. (2018): Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilu, Brief Reports 31/2018, Helsinki.  Google Scholar
  29. Kivipelto M./Tanhua H./Jokela M. (2019): Selvitys toimeentulotukiuudistuksen vaikutuksista. Report 11/2019, Helsinki.  Google Scholar
  30. Kivipelto, M./Tanner, N./Knop, J./Hiilamo, H. (2021): Toimeentulotukiuudistus ei vapauttanut aikaa sosiaalityöhön: sosiaalihuollon tukea tarvitsevien asiakkaiden avun saanti vaikeutunut, Brief Reports 41/2021, Helsinki.  Google Scholar
  31. Koponen, E. (2020): Arviointitulokset, in Osallistavaa aikuissosiaalityötä: Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilun tulokset, Raportti 7/2020, Helsinki, S. 101–131.  Google Scholar
  32. Korpela, T./Raittila, S. (2020): Väliinputoajat Kela-siirron jälkeen: kuinka pitkään ensisijaisten etuuksien puutetta paikataan toimeentulotuella, in: Korpela, T./Heinonen, H./Laatu, M./Raittila, S./Ylikännö, M. (eds), Ojista allikkoon? Toimeentulotukiuudistuksen ensi metrit, Helsinki.  Google Scholar
  33. Mesiäislehto, M./Moisio, M./Ilmakunnas, I. (forthcoming): Digitalized welfare: Red flagging vulnerable clients in the Finnish social assistance system. Social Policy & Society.  Google Scholar
  34. Näätänen, A-M./Londén, P. (2018): Sosiaalibarometri 2018, Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  35. Norris, P. (2001): Digital Divide. Civic engagement, Information Poverty, and the Internet Worldwide, Cambridge.  Google Scholar
  36. Peláez, A. L./García, R. P./Aguilar-Tablada Massó, M. V. (2018): E-social work: building a new field of specialization in social work? European Journal of Social Work, 21(6): S. 801–803.  Google Scholar
  37. Penttilä, R./Hiilamo, H. (2017): Toimeentulotuen saajien sanktiointi eurooppalaisessa vertailussa, Yhteiskuntapolitiikka, 82(4): S. 404–416.  Google Scholar
  38. Raitakari, S./Juhila, K./Räsänen, J.-M. (2019): Responsibilisation, social work and inclusive social security in Finland, European Journal of Social Work, 22(2): S. 264–276.  Google Scholar
  39. Saikkonen, P./Ylikännö, M. (2020): Is There Room for Targeting within Universalism? Finnish Social Assistance Recipients as Social Citizens, Social Inclusion, 8(1): S. 145–154.  Google Scholar
  40. Saikku, P. (2018a): Hallinnan rajoilla: Monialainen koordinaatio vaikeasti työllistyvien työllistymisen edistämisessä, Academic dissertation, University of Helsinki.  Google Scholar
  41. Saikku, P. (2018b): Valtion ja kuntien vastuunjako pitkäaikaistyöttöminen aktivoinnissa. Sisällönanalyysi hallitusohjelmista ja hallituksen esityksistä vuosina 1995–2015, Janus, 26(2): S. 104–122.  Google Scholar
  42. Schou, J./Pors, A. S. (2018): Digital by default? A qualitative study of exclusion in digitalized welfare. Social Policy/Administration, (May), 1–14.  Google Scholar
  43. Social Welfare Act (1301/2014), Helsinki.  Google Scholar
  44. Talentia (2021): Talentia Union of Professional Social Workers.  Google Scholar
  45. THL (2019): Toimeentulotuki 2017. Tilastoraportti 1/2019. Helsinki: National Institute for Health and Welfare, http://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/137501/Tr01_19.pdf?sequence=5&isAllowed=y.  Google Scholar
  46. Turkia, H. (2021): Monialaisen yhteistyön ja asiakasohjauksen kehittäminen Kelan ja kuntien välillä. Toimintatutkimus perustoimeentulotuen siirrosta Kelaan. Sosiaali- ja terveysturvan tutkimuksia 158. Helsinki: Kela.  Google Scholar
  47. Vaalavuo, M./Bakkum, B. (2020): Mental Health Problems at a Critical Juncture: Exit from Social Assistance among Young Finns, Journal of Social Policy.  Google Scholar
  48. Van Dijk, J. (2005): The Deepening Divide. Inequality in the Information Society, Thousand Oaks, CA, London and New Dehli.  Google Scholar
  49. Blomberg, H./Kroll, C. (2020): For Better and for Worse? On the Transformation of the Finnish Social Assistance Scheme. Social Work and Society, 18(1).  Google Scholar
  50. Blomgren, J./Jäppinen, S./Korpela, T./Perhoniemi, R./Rinne, H. (2021): Etuuksien ja palveluiden yhtäaikainen käyttö yleistä, Kela’s Social Security Reform Blog Series, https://tutkimusblogi.kela.fi/arkisto/6201.  Google Scholar
  51. Blomgren, S./Saikkonen, U. (2018): Viimesijaisen turvan palveluissa on parannettavaa. Toimeentulotukiuudistuksen kuntakyselyn tuloksia. Tutkimuksesta tiiviisti 12/2018, Helsinki.  Google Scholar
  52. Bovens, M./Zouridis, S. (2002): From street‐level to system‐level bureaucracies: How information and communication technology is transforming administrative discretion and constitutional control, Public Administration Review, 62, 2: S. 174–84.  Google Scholar
  53. Bradshaw, J./Terum, L. I. (1997): How Nordic is the Nordic model? Social assistance in a comparative perspective, Scandinavian Journal of Social Welfare 6(4): S. 247–256.  Google Scholar
  54. Buffat, A. (2015): Street‐level bureaucracy and E‐government, Public Management Review, 17, 1: S. 149–61.  Google Scholar
  55. Caswell, D./Marston, G. (2010): Unemployed citizen or “at risk” client? Classification systems and employment services in Denmark and Australia, Critical Social Policy, 30(3): S. 384–404.  Google Scholar
  56. Danneris, S. (2018): Ready to work (yet)? Unemployment trajectories among vulnerable welfare recipients, Qualitative Social Work, 17(3): S. 355–372.  Google Scholar
  57. Desiere, S./Langenbucher, K./Struyven, L. (2019): Statistical profiling in public employment services: An international comparison. OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 224, Paris.  Google Scholar
  58. Devlieghere, J./Roose, R. (2018): Electronic Information Systems: In search of responsive social work, Journal of Social Work, 18(6): S. 650–665.  Google Scholar
  59. DiMaggio, P./Hargittai, E. (2001): From the ‘Digital Divide’ to ‘Digital Inequality’: Studying Internet Use as Penetration Increases, Princeton University Centre for Arts and Cultural Policy Studies, Working Paper series number 15.  Google Scholar
  60. Eronen, A./Hiilamo, H./Ilmarinen, K./Jokela, M./Karjalainen, P./Karvonen, S./Kivipelto, M./Koponen, E./Leemann, L./Londén, P./Saikku, P. (2020): Sosiaalibarometri 2020. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  61. Eronen, A./Lehtinen, T./Londén, P./Perälahti, A. (2016): Sosiaalibarometri 2016. Erityiskatsaus toimeentulotuesta ja sote-uudistuksesta. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  62. Eubanks, V. (2018): Automating Inequality. How High-Tech Tools, Profile, Police, and Punish the Poor, New York.  Google Scholar
  63. Fernqvist, S. (2018): Street-level bureaucracy and categorization processes in social workers’ encounters with parents who have financial and cognitive difficulties, Nordic Social Work Research, https://doi.org/10.1080/2156857X.2018.1547218.  Google Scholar
  64. Gillingham, P. (2015): Electronic information systems and social work: Principles of participatory design for social workers, Advances in Social Work, 16, 1: S. 31–42.  Google Scholar
  65. Hansen, H.‐T./Lundberg, K./Syltevik, L. J. (2018): Digitalization, Street‐Level Bureaucracy and Welfare Users’ Experiences, Social Policy and Administration, 52: S. 67–90.  Google Scholar
  66. Henman, P. (2010): Governing Electronically. E‐Government and the Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power, Basingstoke.  Google Scholar
  67. Hong Zhu/Andersen, S. T. (2020): ICT-mediated social work practice and innovation: professionals’ experiences in the Norwegian Labour and Welfare Administration, Nordic Social Work Research.  Google Scholar
  68. Jauhiainen, S./Korpela, T. (2019): Toimeentulotuen saajien elämäntilanne, asuminen ja työnteko.  Google Scholar
  69. Jokela, M./Kivipelto, M. (2021): Sosiaalityön ja toimeentulotuen riittävyys asiakkaiden näkökulmasta [Unmet needs in social work and social assistance from the perspective of clients] Yhteiskuntapolitiikka 2/2021.  Google Scholar
  70. Jokela, M./Kivipelto, M./Ylikännö, M. (2019): Toimeentulotuelta sosiaalityön asiakkaaksi. Sosiaalityöhön ohjaaminen Kelan ja kunnan rajapinnassa. Working paper 26/2019, Helsinki.  Google Scholar
  71. Karjalainen, J./Kuivalainen, S./Hannikainen-Ingman, K./Mukkila, S. (2013): Keppi ja porkkana toimeentulotuen työkaluina – toimeentulotuki ja kannustimet, in: Kuivalainen, S. (ed.), Toimeentulotuki 2010-luvulla. Tutkimus toimeentulotuen asiakkuudesta ja myöntämiskäytännöistä, Raportti 9/2013, Helsinki.  Google Scholar
  72. Kela (2017): Kumppaniviestijärjestelmä (eTotu). Palvelurajapinta. Webinaari 9.11.2017. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10180/3017929/Kumppaniviestij%C3%A4rjestelm%C3%A4+%28eTotu%29+rajapintainfo+09112017+%2800000002%29.pdf/60697423-f2f0-4490-b170-31189e0ba1fb.  Google Scholar
  73. Kela (2020): Social Assistance. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/web/en/social-assistance.  Google Scholar
  74. Kela (2021): Toimeentulotuki. 2.9.2021. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10192/3464829/Toimeentulotuki.pdf.  Google Scholar
  75. Kivipelto, M./Jokela, M./Blomgren, S./Perlinski, M. (2020): Social sustainability and the organization of social work from the perspective of Finnish adult social work practitioners, in: Hänninen, S./Lehtelä, K./Saikkonen P. (eds), The Relational Nordic Welfare State: Between Utopia and Ideology, Edward Elgar Publishing.  Google Scholar
  76. Kivipelto, M./Karjalainen, P./Jokela, M./Liukko, E./Ilmakunnas, I./Moisio, P. (2018): Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilu, Brief Reports 31/2018, Helsinki.  Google Scholar
  77. Kivipelto M./Tanhua H./Jokela M. (2019): Selvitys toimeentulotukiuudistuksen vaikutuksista. Report 11/2019, Helsinki.  Google Scholar
  78. Kivipelto, M./Tanner, N./Knop, J./Hiilamo, H. (2021): Toimeentulotukiuudistus ei vapauttanut aikaa sosiaalityöhön: sosiaalihuollon tukea tarvitsevien asiakkaiden avun saanti vaikeutunut, Brief Reports 41/2021, Helsinki.  Google Scholar
  79. Koponen, E. (2020): Arviointitulokset, in Osallistavaa aikuissosiaalityötä: Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilun tulokset, Raportti 7/2020, Helsinki, S. 101–131.  Google Scholar
  80. Korpela, T./Raittila, S. (2020): Väliinputoajat Kela-siirron jälkeen: kuinka pitkään ensisijaisten etuuksien puutetta paikataan toimeentulotuella, in: Korpela, T./Heinonen, H./Laatu, M./Raittila, S./Ylikännö, M. (eds), Ojista allikkoon? Toimeentulotukiuudistuksen ensi metrit, Helsinki.  Google Scholar
  81. Mesiäislehto, M./Moisio, M./Ilmakunnas, I. (forthcoming): Digitalized welfare: Red flagging vulnerable clients in the Finnish social assistance system. Social Policy & Society.  Google Scholar
  82. Näätänen, A-M./Londén, P. (2018): Sosiaalibarometri 2018, Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  83. Norris, P. (2001): Digital Divide. Civic engagement, Information Poverty, and the Internet Worldwide, Cambridge.  Google Scholar
  84. Peláez, A. L./García, R. P./Aguilar-Tablada Massó, M. V. (2018): E-social work: building a new field of specialization in social work? European Journal of Social Work, 21(6): S. 801–803.  Google Scholar
  85. Penttilä, R./Hiilamo, H. (2017): Toimeentulotuen saajien sanktiointi eurooppalaisessa vertailussa, Yhteiskuntapolitiikka, 82(4): S. 404–416.  Google Scholar
  86. Raitakari, S./Juhila, K./Räsänen, J.-M. (2019): Responsibilisation, social work and inclusive social security in Finland, European Journal of Social Work, 22(2): S. 264–276.  Google Scholar
  87. Saikkonen, P./Ylikännö, M. (2020): Is There Room for Targeting within Universalism? Finnish Social Assistance Recipients as Social Citizens, Social Inclusion, 8(1): S. 145–154.  Google Scholar
  88. Saikku, P. (2018a): Hallinnan rajoilla: Monialainen koordinaatio vaikeasti työllistyvien työllistymisen edistämisessä, Academic dissertation, University of Helsinki.  Google Scholar
  89. Saikku, P. (2018b): Valtion ja kuntien vastuunjako pitkäaikaistyöttöminen aktivoinnissa. Sisällönanalyysi hallitusohjelmista ja hallituksen esityksistä vuosina 1995–2015, Janus, 26(2): S. 104–122.  Google Scholar
  90. Schou, J./Pors, A. S. (2018): Digital by default? A qualitative study of exclusion in digitalized welfare. Social Policy/Administration, (May), 1–14.  Google Scholar
  91. Social Welfare Act (1301/2014), Helsinki.  Google Scholar
  92. Talentia (2021): Talentia Union of Professional Social Workers.  Google Scholar
  93. THL (2019): Toimeentulotuki 2017. Tilastoraportti 1/2019. Helsinki: National Institute for Health and Welfare, http://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/137501/Tr01_19.pdf?sequence=5&isAllowed=y.  Google Scholar
  94. Turkia, H. (2021): Monialaisen yhteistyön ja asiakasohjauksen kehittäminen Kelan ja kuntien välillä. Toimintatutkimus perustoimeentulotuen siirrosta Kelaan. Sosiaali- ja terveysturvan tutkimuksia 158. Helsinki: Kela.  Google Scholar
  95. Vaalavuo, M./Bakkum, B. (2020): Mental Health Problems at a Critical Juncture: Exit from Social Assistance among Young Finns, Journal of Social Policy.  Google Scholar
  96. Van Dijk, J. (2005): The Deepening Divide. Inequality in the Information Society, Thousand Oaks, CA, London and New Dehli.  Google Scholar
  97. Blomberg, H./Kroll, C. (2020): For Better and for Worse? On the Transformation of the Finnish Social Assistance Scheme. Social Work and Society, 18(1).  Google Scholar
  98. Blomgren, J./Jäppinen, S./Korpela, T./Perhoniemi, R./Rinne, H. (2021): Etuuksien ja palveluiden yhtäaikainen käyttö yleistä, Kela’s Social Security Reform Blog Series, https://tutkimusblogi.kela.fi/arkisto/6201.  Google Scholar
  99. Blomgren, S./Saikkonen, U. (2018): Viimesijaisen turvan palveluissa on parannettavaa. Toimeentulotukiuudistuksen kuntakyselyn tuloksia. Tutkimuksesta tiiviisti 12/2018, Helsinki.  Google Scholar
  100. Bovens, M./Zouridis, S. (2002): From street‐level to system‐level bureaucracies: How information and communication technology is transforming administrative discretion and constitutional control, Public Administration Review, 62, 2: S. 174–84.  Google Scholar
  101. Bradshaw, J./Terum, L. I. (1997): How Nordic is the Nordic model? Social assistance in a comparative perspective, Scandinavian Journal of Social Welfare 6(4): S. 247–256.  Google Scholar
  102. Buffat, A. (2015): Street‐level bureaucracy and E‐government, Public Management Review, 17, 1: S. 149–61.  Google Scholar
  103. Caswell, D./Marston, G. (2010): Unemployed citizen or “at risk” client? Classification systems and employment services in Denmark and Australia, Critical Social Policy, 30(3): S. 384–404.  Google Scholar
  104. Danneris, S. (2018): Ready to work (yet)? Unemployment trajectories among vulnerable welfare recipients, Qualitative Social Work, 17(3): S. 355–372.  Google Scholar
  105. Desiere, S./Langenbucher, K./Struyven, L. (2019): Statistical profiling in public employment services: An international comparison. OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 224, Paris.  Google Scholar
  106. Devlieghere, J./Roose, R. (2018): Electronic Information Systems: In search of responsive social work, Journal of Social Work, 18(6): S. 650–665.  Google Scholar
  107. DiMaggio, P./Hargittai, E. (2001): From the ‘Digital Divide’ to ‘Digital Inequality’: Studying Internet Use as Penetration Increases, Princeton University Centre for Arts and Cultural Policy Studies, Working Paper series number 15.  Google Scholar
  108. Eronen, A./Hiilamo, H./Ilmarinen, K./Jokela, M./Karjalainen, P./Karvonen, S./Kivipelto, M./Koponen, E./Leemann, L./Londén, P./Saikku, P. (2020): Sosiaalibarometri 2020. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  109. Eronen, A./Lehtinen, T./Londén, P./Perälahti, A. (2016): Sosiaalibarometri 2016. Erityiskatsaus toimeentulotuesta ja sote-uudistuksesta. Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  110. Eubanks, V. (2018): Automating Inequality. How High-Tech Tools, Profile, Police, and Punish the Poor, New York.  Google Scholar
  111. Fernqvist, S. (2018): Street-level bureaucracy and categorization processes in social workers’ encounters with parents who have financial and cognitive difficulties, Nordic Social Work Research, https://doi.org/10.1080/2156857X.2018.1547218.  Google Scholar
  112. Gillingham, P. (2015): Electronic information systems and social work: Principles of participatory design for social workers, Advances in Social Work, 16, 1: S. 31–42.  Google Scholar
  113. Hansen, H.‐T./Lundberg, K./Syltevik, L. J. (2018): Digitalization, Street‐Level Bureaucracy and Welfare Users’ Experiences, Social Policy and Administration, 52: S. 67–90.  Google Scholar
  114. Henman, P. (2010): Governing Electronically. E‐Government and the Reconfiguration of Public Administration, Policy and Power, Basingstoke.  Google Scholar
  115. Hong Zhu/Andersen, S. T. (2020): ICT-mediated social work practice and innovation: professionals’ experiences in the Norwegian Labour and Welfare Administration, Nordic Social Work Research.  Google Scholar
  116. Jauhiainen, S./Korpela, T. (2019): Toimeentulotuen saajien elämäntilanne, asuminen ja työnteko.  Google Scholar
  117. Jokela, M./Kivipelto, M. (2021): Sosiaalityön ja toimeentulotuen riittävyys asiakkaiden näkökulmasta [Unmet needs in social work and social assistance from the perspective of clients] Yhteiskuntapolitiikka 2/2021.  Google Scholar
  118. Jokela, M./Kivipelto, M./Ylikännö, M. (2019): Toimeentulotuelta sosiaalityön asiakkaaksi. Sosiaalityöhön ohjaaminen Kelan ja kunnan rajapinnassa. Working paper 26/2019, Helsinki.  Google Scholar
  119. Karjalainen, J./Kuivalainen, S./Hannikainen-Ingman, K./Mukkila, S. (2013): Keppi ja porkkana toimeentulotuen työkaluina – toimeentulotuki ja kannustimet, in: Kuivalainen, S. (ed.), Toimeentulotuki 2010-luvulla. Tutkimus toimeentulotuen asiakkuudesta ja myöntämiskäytännöistä, Raportti 9/2013, Helsinki.  Google Scholar
  120. Kela (2017): Kumppaniviestijärjestelmä (eTotu). Palvelurajapinta. Webinaari 9.11.2017. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10180/3017929/Kumppaniviestij%C3%A4rjestelm%C3%A4+%28eTotu%29+rajapintainfo+09112017+%2800000002%29.pdf/60697423-f2f0-4490-b170-31189e0ba1fb.  Google Scholar
  121. Kela (2020): Social Assistance. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/web/en/social-assistance.  Google Scholar
  122. Kela (2021): Toimeentulotuki. 2.9.2021. Helsinki: Kela, https://www.kela.fi/documents/10192/3464829/Toimeentulotuki.pdf.  Google Scholar
  123. Kivipelto, M./Jokela, M./Blomgren, S./Perlinski, M. (2020): Social sustainability and the organization of social work from the perspective of Finnish adult social work practitioners, in: Hänninen, S./Lehtelä, K./Saikkonen P. (eds), The Relational Nordic Welfare State: Between Utopia and Ideology, Edward Elgar Publishing.  Google Scholar
  124. Kivipelto, M./Karjalainen, P./Jokela, M./Liukko, E./Ilmakunnas, I./Moisio, P. (2018): Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilu, Brief Reports 31/2018, Helsinki.  Google Scholar
  125. Kivipelto M./Tanhua H./Jokela M. (2019): Selvitys toimeentulotukiuudistuksen vaikutuksista. Report 11/2019, Helsinki.  Google Scholar
  126. Kivipelto, M./Tanner, N./Knop, J./Hiilamo, H. (2021): Toimeentulotukiuudistus ei vapauttanut aikaa sosiaalityöhön: sosiaalihuollon tukea tarvitsevien asiakkaiden avun saanti vaikeutunut, Brief Reports 41/2021, Helsinki.  Google Scholar
  127. Koponen, E. (2020): Arviointitulokset, in Osallistavaa aikuissosiaalityötä: Osallistavan sosiaaliturvan kuntakokeilun tulokset, Raportti 7/2020, Helsinki, S. 101–131.  Google Scholar
  128. Korpela, T./Raittila, S. (2020): Väliinputoajat Kela-siirron jälkeen: kuinka pitkään ensisijaisten etuuksien puutetta paikataan toimeentulotuella, in: Korpela, T./Heinonen, H./Laatu, M./Raittila, S./Ylikännö, M. (eds), Ojista allikkoon? Toimeentulotukiuudistuksen ensi metrit, Helsinki.  Google Scholar
  129. Mesiäislehto, M./Moisio, M./Ilmakunnas, I. (forthcoming): Digitalized welfare: Red flagging vulnerable clients in the Finnish social assistance system. Social Policy & Society.  Google Scholar
  130. Näätänen, A-M./Londén, P. (2018): Sosiaalibarometri 2018, Helsinki: SOSTE ry.  Google Scholar
  131. Norris, P. (2001): Digital Divide. Civic engagement, Information Poverty, and the Internet Worldwide, Cambridge.  Google Scholar
  132. Peláez, A. L./García, R. P./Aguilar-Tablada Massó, M. V. (2018): E-social work: building a new field of specialization in social work? European Journal of Social Work, 21(6): S. 801–803.  Google Scholar
  133. Penttilä, R./Hiilamo, H. (2017): Toimeentulotuen saajien sanktiointi eurooppalaisessa vertailussa, Yhteiskuntapolitiikka, 82(4): S. 404–416.  Google Scholar
  134. Raitakari, S./Juhila, K./Räsänen, J.-M. (2019): Responsibilisation, social work and inclusive social security in Finland, European Journal of Social Work, 22(2): S. 264–276.  Google Scholar
  135. Saikkonen, P./Ylikännö, M. (2020): Is There Room for Targeting within Universalism? Finnish Social Assistance Recipients as Social Citizens, Social Inclusion, 8(1): S. 145–154.  Google Scholar
  136. Saikku, P. (2018a): Hallinnan rajoilla: Monialainen koordinaatio vaikeasti työllistyvien työllistymisen edistämisessä, Academic dissertation, University of Helsinki.  Google Scholar
  137. Saikku, P. (2018b): Valtion ja kuntien vastuunjako pitkäaikaistyöttöminen aktivoinnissa. Sisällönanalyysi hallitusohjelmista ja hallituksen esityksistä vuosina 1995–2015, Janus, 26(2): S. 104–122.  Google Scholar
  138. Schou, J./Pors, A. S. (2018): Digital by default? A qualitative study of exclusion in digitalized welfare. Social Policy/Administration, (May), 1–14.  Google Scholar
  139. Social Welfare Act (1301/2014), Helsinki.  Google Scholar
  140. Talentia (2021): Talentia Union of Professional Social Workers.  Google Scholar
  141. THL (2019): Toimeentulotuki 2017. Tilastoraportti 1/2019. Helsinki: National Institute for Health and Welfare, http://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/137501/Tr01_19.pdf?sequence=5&isAllowed=y.  Google Scholar
  142. Turkia, H. (2021): Monialaisen yhteistyön ja asiakasohjauksen kehittäminen Kelan ja kuntien välillä. Toimintatutkimus perustoimeentulotuen siirrosta Kelaan. Sosiaali- ja terveysturvan tutkimuksia 158. Helsinki: Kela.  Google Scholar
  143. Vaalavuo, M./Bakkum, B. (2020): Mental Health Problems at a Critical Juncture: Exit from Social Assistance among Young Finns, Journal of Social Policy.  Google Scholar
  144. Van Dijk, J. (2005): The Deepening Divide. Inequality in the Information Society, Thousand Oaks, CA, London and New Dehli.  Google Scholar

Abstract

Access to social work has become a matter of even higher significance as remote services and the digitalization of public services has increased extensively during the COVID-19 pandemic. Using statistical data on notifications on need for social services in the Finnish social assistance system in 2017 – 2019 and survey data on social work professionals from 2021, we assess how well a “red flag” system identifies social assistance clients in need of municipal social work and how ­social clients access social services in a system where cash and care are separated.

Our findings show that the red flag system primarily identified need for social work in case of financial problems while social and health problems were less often recognized. Thus, the system emphasizes clients’ own knowledge and skills to receive the necessary services. According to our results, social workers are critical about benefit handlers’ ability to recognize need for social work counselling and one fourth of them do no trust that clients in need of support are guided to social work. We argue that the digitalization has affected not only the way clients apply for benefits, but it has also created pressure for new kinds of social work such as outreaching social work, and direct contact with clients who are in danger of falling out of services.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Martin Brussig /Ida Bring Løberg Editorial: IT, Big Data und Algorithmen in sozialen Dienstleistungsorganisationen: Möglichkeiten und Restriktionen für Fachkräfte im Klientenkontakt 1
Abstract 1
Zusammenfassung: Zugang von Sozialhilfeempfänger:innen zu Sozialdienstleistungenin einem digitalisierten Sozialhilfesystem 1
1. Introduction 2
Digitalization and Service User’s Access to Services 4
2. Social Assistance Clients in Finlandand Their Access to Social Work 5
2.1 Main Features of the Finnish Social Assistance Systemand Characteristics of the Clients 5
2.2 Red Flag – Notification System and Access to Social Work 7
3. Data and Methods 9
4. Results 1
4.1 Identifying Need for Social Services at Kela 1
4.2 Social Workers’ Experiences on Clients’ Access to Social Services 1
5. Conclusions 1
References 1

Contact

Duncker & Humblot GmbH Carl-Heinrich-Becker-Weg 9 12165 Berlin, Deutschland T: +49 30 790006-0

Quick Navigation

2024 Duncker & Humblot GmbH

Powered by CloudPublish

We use cookies to ensure that you get the best experience on our website. Learn more about how we use cookies.