Menu Expand

Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘

  1. Journals
  2. Society & Social Sciences
  3. Sozialer Fortschritt
  4. Vol. 72, Issue 3
  5. pp. 257–273

JOURNAL ARTICLE

Cite JOURNAL ARTICLE

Style
Bernhard, S., Röhrer, S., Senghaas, M. Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘. Sozialer Fortschritt, 72(3), 257-273. https://doi.org/10.3790/sfo.2022.00.0000.Berhard_Roehrer_Senghaas
Bernhard, Stefan; Röhrer, Stefan and Senghaas, Monika "Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘" Sozialer Fortschritt 72.3, 2023, 257-273. https://doi.org/10.3790/sfo.2022.00.0000.Berhard_Roehrer_Senghaas
Bernhard, Stefan/Röhrer, Stefan/Senghaas, Monika (2023): Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘, in: Sozialer Fortschritt, vol. 72, iss. 3, 257-273, [online] https://doi.org/10.3790/sfo.2022.00.0000.Berhard_Roehrer_Senghaas
Format
Download

Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘

Bernhard, Stefan | Röhrer, Stefan | Senghaas, Monika

Sozialer Fortschritt, Vol. 72(2023), Iss. 3 : pp. 257–273

1 Citations (CrossRef)

Read Now Download (PDF)

Additional Information

Article Details

Publisher Name
Duncker & Humblot
DOI
https://doi.org/10.3790/sfo.2022.00.0000.Berhard_Roehrer_Senghaas
Language
German
Pages
17
License
open-access CC BY-NC-ND 4.0
Keywords

Author Details

Bernhard, Dr. Stefan, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Regensburger Str. 104, 90478 Nürnberg.

Röhrer, Stefan, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Regensburger Str. 104, 90478 Nürnberg.

Senghaas, Dr. Monika, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Regensburger Str. 104, 90478 Nürnberg.

Cited By

  1. Rollenverständnisse von Vermittlungsfachkräften in Jobcentern und ihre Bedeutung für das Sanktionshandeln

    Senghaas, Monika

    Röhrer, Stefan

    Köppen, Magdalena

    Bernhard, Stefan

    Zeitschrift für Sozialreform, Vol. 71(2025), Iss. 1 P.87

    https://doi.org/10.1515/zsr-2024-0013 [Citations: 0]

References

  1. Ames, A. (2009): Ursachen und Auswirkungen von Sanktionen nach § 31 SGB II, Düsseldorf.  Google Scholar
  2. Apel, H./Engels, D. (2013): Unabhängige wissenschaftliche Untersuchung zur Erforschung der Ursachen und Auswirkungen von Sanktionen nach § 31 SGB II und nach dem SGB III in NRW im Auftrag des Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen, Endbericht, Köln.  Google Scholar
  3. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2021a): Erzwungene Modernisierung? Arbeitsverwaltung und Grundsicherung in der Corona-Pandemie, Politikberatung kompakt 161, Berlin.  Google Scholar
  4. Beckmann, F./Heinze, R. G./Schad, D./Schupp, J. (2021b): Klima der Angst oder Respekt auf Augenhöhe? Erfahrungen von Hartz IV-Beziehenden mit Jobcentern im Zuge der Corona-Pandemie, Sozialer Fortschritt, 70(10–11): S. 651–669.  Google Scholar
  5. Bieback, K.-J. (2009): Kooperation im Zwangsverhältnis. Teilhaberechte und Vertragsstrukturen in der Arbeitsmarktverwaltung, Zeitschrift für Rechtssoziologie, 30(2): S. 185–213.  Google Scholar
  6. Boockmann, B./Thomsen, S. L./Walter, T. (2014): Intensifying the use of benefit sanctions: an effective tool to increase employment? IZA Journal of Labor Policy 3(1): S. 1–19.  Google Scholar
  7. Bundesagentur für Arbeit (2019): Fachliche Weisungen der BA zu §§ 31, 31a, 31b SGB II, Stand 2.12.2019.  Google Scholar
  8. Bundesagentur für Arbeit (2022): Weisungen zum Gesetz für den erleichterten Zugang zu sozialer Sicherung und zum Einsatz und zur Absicherung sozialer Dienstleister aufgrund des Coronavirus SARS-CoV-2 (Sozialschutz-Pakete) sowie ergänzende Regelungen, Stand 26.01.2022.  Google Scholar
  9. Bundesverfassungsgericht (2019): Urteil des Ersten Senats vom 05. November 2019 – 1 BvL 7/16 –, Rn. 1–225, http://www.bverfg.de/e/ls20191105_1bvl000716.html.  Google Scholar
  10. Dingeldey, I. (2007): Wohlfahrtsstaatlicher Wandel zwischen „Arbeitszwang“ und „Befähigung“. Eine vergleichende Analyse aktivierender Arbeitsmarktpolitik in Deutschland, Dänemark und Großbritannien, Berliner Journal für Soziologie, 17(2): S. 189–209.  Google Scholar
  11. Freier, C./Senghaas, M. (2021): Arbeitsvermittlung zwischen Nachhaltigkeit und Abbildbarkeit. Wie Vermittlungsfachkräfte Entscheidungsspielräume nutzen, Soziale Welt, 72(2): S. 113–138.  Google Scholar
  12. Göckler, R. (2010): Sanktionsgespräche in der Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) und ihre Anschlussfähigkeit zu Beratungsstandards, Sozialer Fortschritt, 59(10–11): S. 264–272.  Google Scholar
  13. Götz, S./Ludwig-Mayerhofer, W./Schreyer, F. (2010): Sanktionen im SGB II: Unter dem Existenzminimum, IAB-Kurzbericht 10/2010.  Google Scholar
  14. Hillmann, K./Hohenleitner, I. (2015): Impact of welfare sanctions on employment entry and exit from labor force. Evidence from German survey data, HWWI Research Paper, 168.  Google Scholar
  15. Karl, U./Müller, H./Wolff, S. (2011): Gekonnte Strenge im Sozialstaat. Praktiken der (Nicht-)Sanktionierung in Jobcentern, Zeitschrift für Rechtssoziologie, 32(1): S. 101–128.  Google Scholar
  16. Kirchmann, A./Maier, A./Schafstädt, C. (2021): Auswirkungen der Corona-Pandemie auf die Beratung, Betreuung und Begleitung von Langzeitleistungsbeziehenden nach dem SGB II, IAW Policy Reports, 21/2021.  Google Scholar
  17. Knickrehm, S. (2021): Wo stehen wir heute? Vor und nach der Entscheidung des BVerfG – Normkonzeption und -anwendung der Sanktionsregelungen des SGB II, Sozialrecht aktuell. Zeitschrift für Sozialberatung, Sonderheft 2021, 25: S. 169–174.  Google Scholar
  18. Knize, V. J. (2021): What Gender-Neutral Activation? Understanding the Gender Sanction Gap in Germany’s Welfare System, Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, online first, https://doi.org/10.1093/sp/jxab037.  Google Scholar
  19. Lessenich, S. (2008): Die Neuerfindung des Sozialen. Der Sozialstaat im flexiblen Kapitalismus, Bielefeld.  Google Scholar
  20. Lipsky, M. (2010): Street-Level Bureuacracy. Dilemmas of the Individual in Public Services, 30th Anniversary Expanded Edition, New York.  Google Scholar
  21. Ludwig-Meyerhofer, W. (2009): Auf der Suche nach der verlorenen Arbeit. Arbeitslose und Arbeitsvermittler im neuen Arbeitsmarktregime, Konstanz.  Google Scholar
  22. Maynard-Moody, S./Musheno, M. (2012): Social Equities and Inequities in Practice: Street-Level Workers as Agents and Pragmatists, Public Administration Review, Vol. 72, Special Issue in Honor of H. George Frederickson: S. 16–23.  Google Scholar
  23. Mayring, P. (2000): Qualitative Inhaltsanalyse, Forum Qualitative Sozialforschung/Forum: Qualitative Social Research, 1(2), https://doi.org/10.17169/fqs-1.2.1089.  Google Scholar
  24. Osiander, C./Steinke, J. (2011): Street-level bureaucrats in der Arbeitsverwaltung: Dienstleistungsprozesse und reformierte Arbeitsvermittlung aus Sicht der Vermittler, Zeitschrift für Sozialreform, 57(2): S. 149–174.  Google Scholar
  25. Schifferdecker, S./Brehm, B. (2020): Sanktionsurteil des BVerfG: Befriedung eines erbitterten Konflikts? Besprechung des Urteils des BVerfG vom 5.11.2019, 1 BvL 7/16, https://beck-online.beck.de/Bcid/Y-300-Z-NZS-B-2020-S-1-N-1.  Google Scholar
  26. Schneider, J. (2010): Impacts of Benefit Sanctions on Reservation Wages, Search Effort and Re-employment, in: Activation of Welfare Recipients: Impacts of Selected Policies on Reservation Wages, Search Effort, Re-employment and Health, Dissertationsschrift, Berlin.  Google Scholar
  27. Schreier, M. (2014): Varianten qualitativer Inhaltsanalyse: Ein Wegweiser im Dickicht der Begrifflichkeiten [59 Absätze], Forum Qualitative Sozialforschung/Forum: Qualitative Social Research, 15(1), Art. 18, http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0114-fqs140118.  Google Scholar
  28. Schreyer, F./Zahradnik, F./Götz, S. (2012): Lebensbedingungen und Teilhabe von jungen sanktionierten Arbeitslosen im SGB II, Sozialer Fortschritt, 61(9): S. 213–220.  Google Scholar
  29. Schütz, H./Steinwede, J./Schröder, H./Kaltenborn, B./Wielage, N./Christe, G./Kupka, P. (2011): Vermittlung und Beratung in der Praxis. Eine Analyse von Dienstleistungsprozessen am Arbeitsmarkt, Bielefeld.  Google Scholar
  30. Senghaas, M./Bernhard, S. (2021): Arbeitsvermittlung im Spannungsfeld von Dienstleistung und Kontrolle. Eine multimethodische Studie zu Eingliederungsvereinbarungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Sozialer Fortschritt, 70(9), S. 487–507.  Google Scholar
  31. Sozialgericht Gotha (2016): Aussetzungs- und Vorlagebeschluss vom 2. August 2016 (S 15 AS 5157/14).  Google Scholar
  32. SPD/Bündnis 90/Die Grünen/FPD (2021): Mehr Fortschritt wagen. Bündnis für Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/gesetzesvorhaben/koalitionsvertrag-2021-1990800 [17.07.2022].  Google Scholar
  33. Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2022): Tabellen – Sanktionen (Zeitreihe Monats- und Jahreszahlen ab 2007).  Google Scholar
  34. Van Berkel, R. (2019): Making welfare conditional: A street-level perspective, Soc Policy Admin, 2020(54): S. 191–204, https://doi.org/10.1111/spol.12564.  Google Scholar
  35. Van den Berg, G. J./Uhlendorff, A./Wolff, J. (2017): Wirkungen von Sanktionen für junge ALG-II-Bezieher: Schnellere Arbeitsaufnahme, aber auch Nebenwirkungen, IAB-Kurzbericht 5/2017.  Google Scholar
  36. Wolf, M. (2021): Schneller ist nicht immer besser: Sanktionen können sich längerfristig auf die Beschäftigungsqualität auswirken, IAB-Forum, 24. Juni 2021, https://www.iab-forum.de/schneller-ist-nicht-immer-besser-sanktionen-koennen-sich-laengerfristig-auf-die-beschaeftigungsqualitaet-auswirken/ [03.02.2022].  Google Scholar
  37. Zahradnik, F. (2018): Junge arbeitslose Männer in der Sanktionsspirale, Weinheim.  Google Scholar
  38. Zahradnik, F./Schreyer, F./Moczall, A./Gschwind, L./Trappmann, M. (2016): Wenig gebildet, viel sanktioniert? Zur Selektivität von Sanktionen in der Grundsicherung des SGB II, Zeitschrift für Sozialreform, 62(2): S. 141–180.  Google Scholar

Abstract

Heading Towards ‘Bürgergeld’: The Practice of Sanctions After the Judgment of the Federal Constitutional Court and ‘in Times of Corona’

In November 2019, the German Federal Constitutional Court initiated a fundamental reform of the regulations on sanctions in the German basic income system. This article explores how the Court’s decision has affected sanctioning practices in jobcentres. Drawing on street-level bureaucracy research, we conceptualise sanctioning practices in jobcentres as a routinised reaction to structural conditions that are shaped by partly contradictory demands from political, governance, organisational, and professional contexts. Based on interviews with employees in jobcentres and social counselling agencies, we find that sanctioning routines are significantly affected and irritated. The protective measures undertaken during the COVID-19 pandemic have reinforced the thrust of the Federal Constitutional Court’s ruling in an unforeseen way. We discuss the findings in light of the cultural change in the basic income system envisaged by the upcoming so-called ‚Bürgergeld’reform.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Stefan Bernhard / Stefan Röhrer / Monika Senghaas: Auf dem Weg zum Bürgergeld: Die Sanktionspraxis nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts und ‚in Zeiten von Corona‘ 257
Zusammenfassung 257
Abstract: Heading Towards ‘Bürgergeld’: The Practice of Sanctions After theJudgment of the Federal Constitutional Court and ‘in Times of Corona’ 257
1. Einleitung 258
2. Sanktionen in der Grundsicherung – Regelungen und Forschungsstand 259
3. Analyserahmen und Forschungsdesign 262
3.1 Sanktionieren in der Street-Level Bureaucracy 262
3.2 Forschungsdesign 263
4. Sanktionspraxis in den Jobcentern 264
4.1 Erschütterte Routinen: Sanktionieren nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts 264
4.2 Sanktionieren unter den Bedingungen der Pandemiebekämpfung 267
5. Diskussion und Fazit 269
Literatur 271

Contact

Duncker & Humblot GmbH Carl-Heinrich-Becker-Weg 9 12165 Berlin, Deutschland T: +49 30 790006-0

Quick Navigation

2025 Duncker & Humblot GmbH

Powered by CloudPublish

We use cookies to ensure that you get the best experience on our website. Learn more about how we use cookies.