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Die Umgehung des solidarischen Lebens- und Gesundheitsschutzes
Eine strafrechtliche Untersuchung zur Strafbarkeit des Fälschens und unrichtigen Ausstellens von Impfnachweisen
Rehberger, Henning Lorenz und Samuel
Zeitschrift für Lebensrecht, Vol. 31 (2022), Iss. 4 : pp. 399–437
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Der Autor Lorenz, M. Mel. ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Strafrecht, Strafprozessrecht und Medizinrecht von Prof. Dr. Henning Rosenau an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg. Der Autor Rehberger ist wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Jun.-Prof. Dr. Lucia Sommerer ebendort.
Abstract
Im Zuge der Corona-Pandemie trat mit dem Fälschen und unrichtigen Ausstellen von Impfausweisen ein neues Massenphänomen auf, mit dem sich ungeimpfte Personen Zutritt zu Aktivitäten des alltäglichen Lebens verschaffen konnten und damit zur Gefahr für den mit Schutzkonzepten verfolgten Gesundheits- und Lebensschutz wurden. Doch ob ihr Verhalten immer strafbar war, ist alles andere als gesichert. Die folgende Untersuchung gibt einen umfassenden Überblick über die entscheidenden Rechtsfragen sowie die bisherigen Weichenstellungen in Gesetzgebung und Praxis.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Henning Lorenz und Samuel Rehberger: Die Umgehung des solidarischen Lebens- und Gesundheitsschutzes. Eine strafrechtliche Untersuchung zur Strafbarkeit des Fälschens und unrichtigen Ausstellens von Impfnachweisen | 399 | ||
| Eine strafrechtliche Untersuchung zur Strafbarkeit des Fälschens und unrichtigen Ausstellens von Impfnachweisen | 399 | ||
| I. Vorbemerkungen und Bedeutung der Impfnachweise | 399 | ||
| II. Gesetzgebungsgeschichte und Judikatur | 401 | ||
| III. Die aufgeworfenen Rechtsfragen und ihre Systematisierung | 403 | ||
| IV. Vorgelagerte Fragen zu den Impfausweisen | 404 | ||
| 1. Die Eigenschaft als Urkunde | 404 | ||
| 2. Die Eigenschaft als Gesundheitszeugnis | 406 | ||
| 3. Der Impfausweis als gespaltene Erklärung? | 408 | ||
| V. Die alte Rechtslage bis zum 24.11.2021 | 409 | ||
| 1. Die Urkundenfälschung (§ 267 StGB) | 410 | ||
| a) Die Herstellung einer unechten Urkunde (§ 267 Abs. 1 Var. 1 StGB) | 410 | ||
| b) Der Gebrauch einer unechten Urkunde (§ 267 Abs. 1 Var. 3 StGB) | 411 | ||
| c) Das Verfälschen einer echten Urkunde (§ 267 Abs. 1 Var. 2 StGB) | 411 | ||
| d) Zur Täuschung im Rechtsverkehr | 411 | ||
| e) Versuchsstrafbarkeit, besonders schwere Fälle und Qualifikation (§ 267 Abs. 2–4 StGB) | 413 | ||
| 2. Die Vorschriften über Gesundheitszeugnisse (§§ 277–279 StGB aF) | 413 | ||
| a) Die Unterschiede zwischen §§ 277 Var. 2 und 3, 279 StGB a.F. und der Urkundenfälschung (§ 267 StGB) | 414 | ||
| b) Die Problematik des eingeschränkten Adressatenkreises und des Gebrauchs | 414 | ||
| aa) Zweiaktigkeit als Strafbarkeitshürde | 414 | ||
| bb) Der Adressatenkreis als Strafbarkeitshürde | 415 | ||
| c) Die Sperrwirkung der Vorschriften über die Gesundheitszeugnisse (a.F.) gegenüber der Urkundenfälschung | 417 | ||
| aa) Der Streit um die Reichweite der Sperrwirkung | 418 | ||
| bb) Die Argumente | 419 | ||
| (1) Wertungswidersprüche | 419 | ||
| (a) „Zwei-Klassen-Strafrecht” im Bereich der Gesundheitszeugnisse? | 419 | ||
| (b) Unnötige Ausweitung einer ohnehin unbilligen Privilegierung? | 421 | ||
| (2) Das Bestimmtheitsgebot (Art. 103 Abs. 2 GG) | 421 | ||
| (3) Umgehung der tatbestandlichen Grenzen des § 277 StGB a.F.? | 422 | ||
| (4) Vorschriften der §§ 277–279 StGB a.F. als abschließendes Regelungsregime? | 423 | ||
| (5) Rückschlüsse aus anderen Privilegierungstatbeständen? | 423 | ||
| cc) Stellungnahme | 425 | ||
| (1) Das Argument des Tatanreizes | 425 | ||
| (2) Gangbare Auswege? | 425 | ||
| (a) Rechtsfolgenlösung | 426 | ||
| (b) Zweckgebundene Sperrwirkung | 426 | ||
| (3) Fazit | 428 | ||
| d) Die Vorschriften der §§ 277 Var. 1, 278 StGB a.F. | 428 | ||
| 3. Die Vorschriften des IfSG (§§ 73 Abs. 1a Nr. 8, 74 Abs. 2 IfSG und § 75a Abs. 2 Nr. 1 IfSG a.F. | 429 | ||
| a) Die den Strafnormen zugrundeliegende Verweiskette | 429 | ||
| b) Die Dokumentation von Scheinimpfungen als Handeln „entgegen” § 22 Abs. 1 IfSG? | 430 | ||
| VI. Die neue Rechtslage seit dem 24.11.2021 | 431 | ||
| 1. Der Wegfall der Sperrwirkung | 431 | ||
| 2. Blankett-Impfausweise (§ 275 Abs. 1a StGB) | 433 | ||
| 3. Angleichung der §§ 277–279 StGB an § 267 StGB | 434 | ||
| 4. Der Missbrauch von Ausweispapieren (§ 281 Abs. 2 StGB) | 435 | ||
| VII. Schlussbemerkungen und Ausblick | 435 | ||
| Abstract | 437 | ||
| Schlagworte | 437 |