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Flüchtlingsschutz in Europa – hinreichend?
Zur Lebensschutz-Dimension des Europäischen Asylsystems de lege lata und de lege ferenda
Zeitschrift für Lebensrecht, Vol. 32 (2023), Iss. 2 : pp. 151–179
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Lothar Häberle, Köln, Deutschland
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In 2022, more than 100 million people worldwide were fleeing, compared to only 65 million in 2015. In the Mediterranean Sea alone, 25,000 people have died since 2014. Various incidents at the EU’s external borders show significant shortcomings in the human rights standards in some EU member states. Here, the dangers during flight are sometimes compounded by others during the asylum process when housed in refugee camps (often with deprivation of liberty).
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Lothar Häberle: Flüchtlingsschutz in Europa – hinreichend? Zur Lebensschutz-Dimension des Europäischen Asylsystems de lege lata und de lege ferenda | 151 | ||
| Zur Lebensschutz-Dimension des Europäischen Asylsystems de lege lata und de lege ferenda | 151 | ||
| I. Rang und Gefährdung des Lebensschutzes von Flüchtlingen | 151 | ||
| 1. Varianten des Lebensschutzes | 151 | ||
| 2. Große Zunahme der Flüchtlingszahlen 2022 | 152 | ||
| 3. Herkunftsländer | 153 | ||
| 4. Ukraine als zusätzlicher Sonderfaktor | 153 | ||
| 5. Größe des politischen Handlungsbedarfs | 154 | ||
| II. Besondere Gefährdungen für Flüchtlinge | 155 | ||
| 1. Gefahrenpunkte auf der Flucht | 155 | ||
| 2. Während des Asylverfahrens | 156 | ||
| 3. Besonders vulnerable Personen | 157 | ||
| a) Hilfe für vulnerable Personen setzt deren Erkennen voraus | 157 | ||
| b) Missbrauch von Vulnerabilität und Ansatzpunkte zur Missbrauchs-Reduktion | 158 | ||
| III. Flüchtlinge und Arbeitsmigranten | 158 | ||
| 1. Varianten und Strukturelemente internationalen Schutzes | 158 | ||
| 2. Zur grundsätzlichen Unterscheidung zwischen Asyl und Arbeitsmigration | 160 | ||
| 3. Asyl und Arbeitsmigration: reale Vermengung | 161 | ||
| 4. Lösen Geflohene Arbeitsmarktprobleme in Deutschland? | 161 | ||
| 5. „Spurwechsel“: unvermeidbar, aber mit der Gefahr erheblicher Fehlanreize | 162 | ||
| IV. Schutz durch Völker-, Europa- und nationales Staatsrecht de lege lata | 163 | ||
| 1. Dichte Verflochtenheit | 163 | ||
| 2. Aber: Überbordende Komplexität im „Dschungel des Migrationsrechts“ | 163 | ||
| 3. Einige wichtige Mindeststandards des Lebensschutzes | 164 | ||
| a) Refoulment-Verbot | 164 | ||
| b) Keine pushbacks trotz effektiver Kontrolle der EU-Außengrenzen | 165 | ||
| c) Refoulment-Verbot auch auf See | 165 | ||
| d) Verbot von Kollektivausweisungen | 166 | ||
| e) Bei Abschiebungen Art. 3 EMRK/Art. 4 EU-GRC strikt beachten | 166 | ||
| f) Flüchtlingslager dürfen nicht wie Haftanstalten sein | 166 | ||
| g) „Professionelle“ Schleuser wirkungsvoll sanktionieren, da „systemrelevant“ | 167 | ||
| h) Straflosigkeit für Flüchtlingshelfer aus humanitärem Impetus | 168 | ||
| i) Ausweisung von Straffälligen bzw. „Gefährdern“ | 169 | ||
| 4. Diverse Rechtsfragen de lege lata | 170 | ||
| a) Schutzpflichten für das Leben des Fliehenden | 170 | ||
| b) Glaubhaftigkeitsprüfung bei Asylklagen aufgrund religiöser Konversion oder Homosexualität | 170 | ||
| c) Status vorübergehenden Schutzes für aus der Ukraine Geflohene | 171 | ||
| V. De lege ferenda: Reformpotenziale bald und voll nutzen | 172 | ||
| 1. Skizze einer Gesamtreform | 172 | ||
| a) Beschleunigung des gesamten Asylprozesses u.a. durch Aufnahmezentren | 172 | ||
| b) Ersatzloser Verzicht auf „Dublin III“ | 173 | ||
| c) Ausschließlich Finanztransfers als Wahlmöglichkeit in einem Solidarpakt | 173 | ||
| d) Arbeitsmigration deutlich fördern | 173 | ||
| e) Auf dem dornigen Feld der Rückführungen Fortschritte erzielen | 173 | ||
| 2. Politische Blockaden im Rat der EU überwinden | 174 | ||
| VI. Zur Begrenzung von Flüchtlingsströmen | 174 | ||
| 1. Werden viele Millionen Flüchtlinge in die EU kommen? | 174 | ||
| 2. Zustrom-Bremsen | 175 | ||
| 3. Zahlenmäßige Obergrenzen? | 175 | ||
| a) Individualrechte und Obergrenzen | 175 | ||
| b) Nach Maßgabe der finanziellen, administrativen und sozial-kulturellen Möglichkeiten | 176 | ||
| c) Abschaffung unrealistischer Rechtsansprüche? | 176 | ||
| VII. Fazit | 177 | ||
| Zusammenfassung | 177 | ||
| Summary | 178 | ||
| Schlagworte | 179 |