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Der digital(isiert)e Gesetzgeber
Verfassungsrechtliche Veränderung des Gesetzgebungsprozesses
Der Staat, Vol. 62 (2023), Iss. 4 : pp. 643–675
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Dr. iur. Daniel Duerrschmidt, Ludwig-Maximilians-Universität München (LMU), Juristische Fakultät, Institut für Politik und Öffentliches Recht, Lehrstuhl für Deutsches, Europäisches und Internationales Steuerrecht und Öffentliches Recht Prof.-Huber-Platz 2 80539 München, Deutschland
Abstract
Digitalisation is an important development, which affects public administration as well as legislation. Digitalising the legislative process is not only modern, timesaving and resource-efficient, but also a prerequisite for executing the substantive law to be adopted in a digitalised administrative procedure. Therefore, the legislative process should be designed to avoid media breaks with respect to the communication between the players of the legislative process, and to enable the adoption of substantive law that may be executed in a digitalised administrative procedure. The Grundgesetz (Basic Law) needs to be amended only with respect to specific aspects of the legislative process (e.g., promulgation of legal acts). To put some pressure on the players of the legislative process, provisions on the digitalisation of the legislative process should, however, be included in the relevant Geschäftsordnungen (internal rules of procedures) and – by way of exception – in statutory law.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Daniel Dürrschmidt: Der digital(isiert)e Gesetzgeber. Verfassungsrechtliche Veränderung des Gesetzgebungsprozesses | 643 | ||
| Verfassungsrechtliche Veränderung des Gesetzgebungsprozesses | 643 | ||
| I. Hintergrund | 643 | ||
| II. Grundlagen der Digitalisierung des Gesetzgebungsprozesses | 644 | ||
| 1. Begriff des „Gesetzgebungsprozesses“ | 644 | ||
| 2. Erfordernis der „Digitaltauglichkeit“ des materiellen Rechts | 645 | ||
| 3. Digitalisierung des Gesetzgebungsprozesses – Eigenwert und Voraussetzung für Schaffung von „digitaltauglichem“ materiellem Recht | 648 | ||
| 4. Überblick über Anforderungen an Digitalisierung des Gesetzgebungsprozesses | 649 | ||
| 5. (Verfassungs‑)Rechtliche Rahmenbedingungen für Digitalisierung des Gesetzgebungsprozesses | 655 | ||
| III. Herausforderungen des (Verfassungs‑)Rechts des Gesetzgebungsprozesses durch dessen Digitalisierung | 656 | ||
| 1. Grundlagen | 656 | ||
| 2. Vermeidung von Medienbrüchen | 656 | ||
| 3. Vorkehrungen zur Ermöglichung der „digitaltauglichen“ Ausgestaltung des zu schaffenden materiellen Rechts | 659 | ||
| 4. Elektronische Ausfertigung und Verkündung von Gesetzen | 666 | ||
| IV. Verfassungsrechtliche Grenzen für Digitalisierung des Gesetzgebungsprozesses | 667 | ||
| 1. Grundlagen | 667 | ||
| 2. „Beherrschung“ des Gesetzgebungsprozesses durch Menschen | 668 | ||
| 3. Folgen eines defizitär digitalisierten Gesetzgebungsprozesses | 671 | ||
| 4. Verhältnis des Gesetzgebungsprozesses zum Gesetzesvollzug und zur gerichtlichen Kontrolle | 673 | ||
| V. Fazit und Ausblick | 674 |