Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme
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Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme
Sozialer Fortschritt, Vol. 74(2025), Iss. 11–12 : pp. 663–685 | First published online: December 04, 2025
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Adamy, Dr. Wilhelm, Langjähriger Leiter der Abteilung Arbeitsmarktpolitik beim DGB-Bundesvorstand und Sprecher der Gewerkschaftsgruppe im Verwaltungsrat der BA, seit 2017 Dozent an der HdBA.
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Abstract
Abstract: Financial Shifts in Basic Income Support for Jobseekers – Impacts on Contribution-Financed Social Security Systems
The article analyses the labour market policy financial architecture of SGB II, which aims to better differentiate between contribution- and tax-financed systems and to avoid one-sided shifts of burdens between the regional authorities.
The central topic is identifying and evaluating the shift in practice from tax-financed benefits under SGB II to contribution-financed social systems. On several occasions, financial resources have been shifted so that costs are not incurred where they were caused initially.
Finally, the complex effects of these shifts are analysed, and the specific effects of these two forms of financing are discussed, which differ not only in terms of financing, earmarking, and their constitutional standards, but also in terms of their effects on growth, employment, and income distribution.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Wilhelm Adamy: Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme | 663 | ||
| Zusammenfassung | 663 | ||
| Abstract: Financial Shifts in Basic Income Support for Jobseekers – Impacts on Contribution-Financed Social Security Systems | 663 | ||
| Einleitung | 664 | ||
| 1. Neue arbeitsmarktpolitische Finanzarchitektur im SGB II | 664 | ||
| 2. Abgrenzung von beitrags- und steuerfinanzierten Sozialleistungen | 665 | ||
| 3. Finanzverschiebungen zwischen SGB II und Beitragssystemen | 667 | ||
| 3.1 Sonderabgaben der Arbeitslosenversicherung an den Bund | 667 | ||
| 3.2 Senkung der Sozialbeiträge des Bundes für Hilfebedürftige | 668 | ||
| 3.3 Beitragsfinanzierte Förderung des Übergangs von der Schule ins Berufsleben im SGB II | 671 | ||
| 3.4 Haushaltskonsolidierung und Verlagerung von Weiterbildung und berufliche Reha des SGB II auf die Versicherung | 672 | ||
| 4. Bewertung des finanziellen Verschiebebahnhofs | 673 | ||
| 4.1 Fiskalische Ansatzpunkte des Verschiebebahnhofs | 674 | ||
| 4.2 Beschäftigungs- und verteilungspolitische Auswirkungen | 675 | ||
| 4.3 Rechtliche Einordnung der Lastenverschiebung | 677 | ||
| 4.4 Doppelstrukturen werden ausgebaut | 679 | ||
| 5. Kein Erkenntnis-, sondern Umsetzungsproblem | 679 | ||
| 6. Fazit | 680 | ||
| Literatur | 682 |