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Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme

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Adamy, W. Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme. Sozialer Fortschritt, 74(11–12), 663-685. https://doi.org/10.3790/sfo.2025.1471503
Adamy, Wilhelm "Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme" Sozialer Fortschritt 74.11–12, 2025, 663-685. https://doi.org/10.3790/sfo.2025.1471503
Adamy, Wilhelm (2025): Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme, in: Sozialer Fortschritt, vol. 74, iss. 11–12, 663-685, [online] https://doi.org/10.3790/sfo.2025.1471503

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Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme

Adamy, Wilhelm

Sozialer Fortschritt, Vol. 74(2025), Iss. 11–12 : pp. 663–685 | First published online: December 04, 2025

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Adamy, Dr. Wilhelm, Langjähriger Leiter der Abteilung Arbeitsmarktpolitik beim DGB-Bundesvorstand und Sprecher der Gewerkschaftsgruppe im Verwaltungsrat der BA, seit 2017 Dozent an der HdBA.

References

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Abstract

Abstract: Financial Shifts in Basic Income Support for Jobseekers – Impacts on Contribution-Financed Social Security Systems

The article analyses the labour market policy financial architecture of SGB II, which aims to better differentiate between contribution- and tax-financed systems and to avoid one-sided shifts of burdens between the regional authorities.

The central topic is identifying and evaluating the shift in practice from tax-financed benefits under SGB II to contribution-financed social systems. On several occasions, financial resources have been shifted so that costs are not incurred where they were caused initially.

Finally, the complex effects of these shifts are analysed, and the specific effects of these two forms of financing are discussed, which differ not only in terms of financing, earmarking, and their constitutional standards, but also in terms of their effects on growth, employment, and income distribution.

Table of Contents

Section Title Page Action Price
Wilhelm Adamy: Finanzverschiebungen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – Auswirkungen auf die beitragsfinanzierten Sozialversicherungssysteme 663
Zusammenfassung 663
Abstract: Financial Shifts in Basic Income Support for Jobseekers – Impacts on Contribution-Financed Social Security Systems 663
Einleitung 664
1. Neue arbeitsmarktpolitische Finanzarchitektur im SGB II 664
2. Abgrenzung von beitrags- und steuerfinanzierten Sozialleistungen 665
3. Finanzverschiebungen zwischen SGB II und Beitragssystemen 667
3.1 Sonderabgaben der Arbeitslosenversicherung an den Bund 667
3.2 Senkung der Sozialbeiträge des Bundes für Hilfebedürftige 668
3.3 Beitragsfinanzierte Förderung des Übergangs von der Schule ins Berufsleben im SGB II 671
3.4 Haushaltskonsolidierung und Verlagerung von Weiterbildung und berufliche Reha des SGB II auf die Versicherung 672
4. Bewertung des finanziellen Verschiebebahnhofs 673
4.1 Fiskalische Ansatzpunkte des Verschiebebahnhofs 674
4.2 Beschäftigungs- und verteilungspolitische Auswirkungen 675
4.3 Rechtliche Einordnung der Lastenverschiebung 677
4.4 Doppelstrukturen werden ausgebaut 679
5. Kein Erkenntnis-, sondern Umsetzungsproblem 679
6. Fazit 680
Literatur 682