Ein alternativer Ansatz zur Bemessung der Regelbedarfe in der Grundsicherung

Abstract

Der Beitrag greift die vielfältige Kritik am Verfahren zur Bemessung der Regelbedarfe in der Grundsicherung auf und entwickelt eine Alternative. Das gegenwärtig angewandte Verfahren der Bemessung der Regelbedarfe ist ein Hybrid aus “Statistikmodell“ und “Warenkorbmodell“. Die vorgeschlagene Alternative gibt das “Warenkorb“-Element zugunsten eines direkten Vergleichs zwischen der wirtschaftlichen Situation der Bezieher von Grundsicherungsleistungen und der wirtschaftlichen Situation “mittlerer“ Haushalte auf und betont den relativen Charakter der Bedarfs- oder Armutsgrenze. Dabei werden auch Elemente des EU-weit gebräuchlichen Verfahrens zur Bestimmung der “Armutsgefährdung“ verwendet. Das vorgeschlagene Verfahren verdeutlicht, dass ein nahezu reines, in sich konsistentes Statistik-Modell praktisch umsetzbar ist. Die vorgeschlagene Alternative ist transparenter. Sie kommt mit deutlich weniger Annahmen aus als das herkömmliche Verfahren. Sie macht den Unterschied zwischen dem regelgebundenen Rechengang auf der Grundlage empirischer Ergebnisse und politischer, normativer Setzung bei der Bemessung des Niveaus der Grundsicherungsleistungen deutlicher.

An Alternative Method for calculating Standard Requirements for the Universal Basic Income

The article addresses the variety of criticism that has been directed at the method for calculating standard requirements for universal basic income and develops an alternative. The method currently used to calculate standard requirements is a hybrid of the statistical model and the “basket of goods“ model. The alternative proposed abandons the “basket of goods“ element in favour of a direct comparison between the economic situation of the recipients of universal basic income payments and the economic situation of “average“ households and emphasises the relative nature of the poverty line and the threshold for welfare payments. It also uses elements of the method commonly used across the EU to determine the risk of poverty. The method proposed makes it clear that it is feasible to implement a coherent and virtually pure statistical model. This method is also more transparent. It relies on significantly fewer assumptions than the conventional method. It highlights the difference between rule-based calculation on the basis of empirical findings on the one hand, and political, normative setting of standards on the other hand, when calculating the level of universal basic income payments.

JEL-Klassifizierung: H53, I30, I32, K38