Editorial: 100 Jahre Stinnes-Legien-Abkommen – Ursprung auch der bundesdeutschen Tarifautonomie
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Editorial: 100 Jahre Stinnes-Legien-Abkommen – Ursprung auch der bundesdeutschen Tarifautonomie
Sozialer Fortschritt, Vol. 67 (2018), Iss. 10 : pp. 805–819
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Funk, Prof. Dr. Lothar, Hochschule Düsseldorf, Fachbereich Wirtschaftswissenschaften, Münsterstraße 156, 40476 Düsseldorf
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Abstract
Im November 1918 erkannten sich in Deutschland im Stinnes-Legien-Abkommen Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände offiziell wechselseitig als zentrale Vertragspartner an. Dies geschah unter dem Druck der mit dem Ende des Ersten Weltkriegs verbundenen Turbulenzen und revolutionären Umsturztendenzen auch mit Forderungen nach einer Vergesellschaftung der privaten Produktionsmittel. Das Abkommen und die nachfolgende staatliche Gesetzgebung erkannten erstmals unter anderem die Tarifautonomie von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberseite an und damit das gemeinsame Interesse der Tarifparteien, den Einfluss des Staates bei der Aushandlung von Arbeitsbedingungen gering zu halten. Dieser einführende Beitrag zeigt, dass die Rolle des schon in der Weimarer Zeit wieder weitgehend zurückgenommenen Sozialabkommens noch immer kontrovers eingeschätzt wird. Die Tarifautonomie ist jedoch mittlerweile ein wichtiger Pfeiler der Sozialen Marktwirtschaft. Dies bedeutet aber nicht, dass sie seit ihrer erneuten modifizierten Etablierung 1949 in ihrer praktischen Umsetzung unverändert geblieben wäre. Sie hat sich – bisweilen deutlich verzögert – an wichtige Herausforderungen, etwa inflationäre Perioden oder einen länger andauernden erheblichen Anstieg der Arbeitslosigkeit angepasst. Funktionierte dies nicht oder zu langsam, hat der Staat die „Spielregeln der Tarifautonomie“ geändert oder sie anders ausgelegt. Dies geschah, um unerwünschte Drittwirkungen möglichst zu vermeiden. Heute wie damals ist der Einfluss des Staates als Spielregelsetzer sehr wichtig dafür, dass Tarifautonomie funktioniert.
Abstract of Editorial: The Stinnes-Legien Agreement 100 Years on: Origin of Autonomous Collective Bargaining also in the Federal Republic of Germany
November 2018 marked the official mutual recognition of trade unions and employers’ associations as central bargaining partners in the Stinnes-Legien- Agreement in Germany. This occurred as a result of turbulent times in the immediate aftermath of World War I where socialising private production means was demanded during the revolution. Amongst other issues, the agreement and subsequent laws recognised for the first time free or autonomous collective bargaining and, therefore, the joint interest of trade unions and their counterpart, the employers’ associations, to limit the influence of the state in affairs related to working conditions. This introductory chapter shows that the role of the agreement which was revised already during the Weimar Republic still remains controversial among observers. Meanwhile free collective bargaining is a central pillar of the Social Market Economy in the Federal Republic of Germany. However, this does not mean that it has remained unchanged in its practical use since it was established again in a modified way in 1949. Although sometimes with considerable delay, free collective bargaining has adjusted to challenges including inflationary situations and periods with a lasting increase of unemployment. In cases where this did not work satisfactorily or took too long, the state has modified the “rules of the game” or interpreted them differently. This was necessary to avoid negative third party effects. Today as in the past the influence of the state as the rule-setter is very decisive for the ongoing functioning of otherwise free collective bargaining.
JEL-Klassifizierung: J50, J51, J52
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Lothar Funk: Editorial: 100 Jahre Stinnes-Legien-Abkommen – Ursprung auch der bundesdeutschen Tarifautonomie | 1 |