Prozedurale Regulierung und Transparenz von Related Party Transactions in börsennotierten Aktiengesellschaften
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Prozedurale Regulierung und Transparenz von Related Party Transactions in börsennotierten Aktiengesellschaften
Eine vergleichende Untersuchung des deutschen und europäischen Aktien- und Kapitalmarktrechts unter besonderer Berücksichtigung von Art. 9c der novellierten Aktionärsrechterichtlinie
Abhandlungen zum Deutschen und Europäischen Gesellschafts- und Kapitalmarktrecht, Vol. 137
(2019)
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About The Author
Felix Ungerer studierte Rechtswissenschaft an der Eberhard Karls Universität Tübingen und der Université de Lausanne. Nach dem Referendariat am Landgericht Stuttgart war er zunächst als wissenschaftlicher Mitarbeiter, später als Rechtsanwalt in einer führenden internationalen Wirtschaftskanzlei tätig. Seit 2017 ist er Notarassessor in Baden-Württemberg. Im Jahr 2018 wurde er von der Rechts- und Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät – Fachbereich Rechtswissenschaft der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg promoviert.Abstract
In der internationalen Debatte um die Fortentwicklung der Corporate Governance in börsennotierten Gesellschaften bilden Related Party Transactions (Geschäfte mit nahestehenden Personen) derzeit einen Schwerpunkt. Die novellierte Aktionärsrechterichtlinie sieht eine umfangreiche Regulierung solcher Geschäfte vor. Dabei setzt der europäische Gesetzgeber auf prozedurale Schutzmechanismen und Transparenz.Vor diesem Hintergrund konturiert der Autor zunächst die Kategorie der Related Party Transactions und beleuchtet deren rechtsökonomisches und rechtsdogmatisches Fundament. Anschließend wendet sich die Arbeit dem deutschen Aktien- und Kapitalmarktrecht zu, das bislang nur punktuelle Regelungen kennt. Des Weiteren wird ein vergleichender Blick auf prozedurale Schutz- und Transparenzmechanismen in anderen Rechtsordnungen geworfen. Schließlich befasst sich der Autor eingehend mit Art. 9c der Aktionärsrechterichtlinie und dessen geplanter Umsetzung in deutsches Recht durch das ARUG II.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 26 | ||
A. Einleitung | 31 | ||
I. Gegenstand, Anlass und Ziel der Untersuchung | 31 | ||
II. Gang der Untersuchung | 33 | ||
B. Grundlegung | 35 | ||
I. Was sind Related Party Transactions? | 35 | ||
1. Begriff | 35 | ||
a) Rechnungslegungsrecht | 35 | ||
b) Aktien- und Kapitalmarktrecht | 37 | ||
c) Corporate Governance-Debatte | 37 | ||
d) Fazit | 38 | ||
2. Deutsche Terminologie | 39 | ||
3. Kategorie konfliktbehafteter Austauschbeziehungen | 41 | ||
a) Nicht marktbestimmte Geschäfte | 41 | ||
b) Insichgeschäfte im wirtschaftlichen Sinne | 42 | ||
c) Interessenkonflikte | 43 | ||
d) Risiko eines verdeckten Vermögensentzugs | 44 | ||
4. Abgrenzung | 45 | ||
II. Related Party Transactions als Herausforderung der Corporate Governance | 46 | ||
1. Verschiedene Spannungsfelder | 47 | ||
2. Besondere Betroffenheit der außenstehenden Aktionäre | 49 | ||
3. Unterschiedlicher Verlauf der Konfliktlinien | 50 | ||
a) Gesellschaften mit breit gestreutem Anteilseigentum | 50 | ||
b) Gesellschaften mit konzentriertem Anteilseigentum | 53 | ||
c) Perspektive der außenstehenden Aktionäre | 54 | ||
III. Regulierung von Related Party Transactions | 55 | ||
1. Ziele | 55 | ||
a) Aktionärs- bzw. Anlegerschutz | 55 | ||
b) Aktiengesellschaft als Institution | 56 | ||
c) Effizienz der Kapitalmärkte | 56 | ||
2. Zielkonflikte | 57 | ||
3. Regulierungsstrategien | 58 | ||
a) Verbot von Related Party Transactions | 58 | ||
b) Flexiblere Regulierungsstrategien | 59 | ||
aa) Materielle Schutzmechanismen | 60 | ||
bb) Prozedurale Schutzmechanismen | 61 | ||
cc) Transparenz | 62 | ||
c) Rechtsdurchsetzung | 63 | ||
4. Anknüpfung | 64 | ||
5. Fokus der Untersuchung | 64 | ||
C. Deutsches Aktien- und Kapitalmarktrecht | 65 | ||
I. Keine pauschalen Verbote von Related Party Transactions | 65 | ||
II. Materielle Schutzmechanismen | 66 | ||
1. Austauschbeziehungen mit Verwaltungsmitgliedern | 66 | ||
a) Organschaftliche Sorgfaltspflicht | 66 | ||
b) Organschaftliche Treuepflicht | 67 | ||
c) Rechtsfolgen und Rechtsdurchsetzung | 69 | ||
2. Austauschbeziehungen mit (einflussmächtigen) Aktionären | 70 | ||
a) Allgemeine aktienrechtliche Schutzmechanismen | 70 | ||
aa) Verbot der Einlagenrückgewähr | 71 | ||
(1) Umfassende Vermögensbindung | 71 | ||
(2) Verdeckte Vermögenszuwendungen | 72 | ||
(a) Kontrollmaßstab | 72 | ||
(b) Ausnahmen | 74 | ||
(3) Erweiterung des Anwendungsbereichs | 75 | ||
(a) Leistungen durch Dritte | 75 | ||
(b) Leistungen an Dritte | 76 | ||
(aa) Faktische Aktionäre | 76 | ||
(bb) Zurechnung des Leistungsempfangs | 76 | ||
(4) Rechtsfolgen von Verstößen | 77 | ||
bb) Verbot der schädigenden Einflussnahme auf die Verwaltung nach § 117 AktG | 79 | ||
cc) Gleichbehandlungsgrundsatz und mitgliedschaftliche Treuepflicht | 79 | ||
dd) Sorgfalts- und Treuepflicht der Verwaltungsmitglieder | 81 | ||
b) Besondere (aktien-)konzernrechtliche Schutzmechanismen | 81 | ||
aa) Faktischer Konzern | 81 | ||
(1) Anwendungsbereich der §§ 311ff. AktG | 82 | ||
(a) Beherrschung | 82 | ||
(b) Beschränkung auf Unternehmen | 82 | ||
(2) Verbot der Veranlassung nachteiliger Rechtsgeschäfte oder Maßnahmen ohne Nachteilsausgleich nach § 311 Abs. 1 AktG | 83 | ||
(a) Rechtsgeschäft oder Maßnahme | 83 | ||
(b) Veranlassung | 84 | ||
(c) Nachteiligkeit, Kontrollmaßstab | 84 | ||
(d) Nachteilsausgleich | 86 | ||
(e) Rechtsfolgen eines Verstoßes | 87 | ||
(f) Verhältnis zu § 57 und § 117 AktG | 87 | ||
(3) Absicherung des Verbots durch Abhängigkeitsbericht nach §§ 312 ff. AktG | 88 | ||
(a) Berichtspflichtige Rechtsgeschäfte | 88 | ||
(aa) Konzerninterne Rechtsgeschäfte | 89 | ||
(bb) Rechtsgeschäfte mit Dritten | 90 | ||
(b) Berichtspflichtige Maßnahmen | 90 | ||
(c) Umfang der Berichtspflichten | 91 | ||
(d) Prüfung durch Abschlussprüfer | 92 | ||
(e) Prüfung durch Aufsichtsrat | 93 | ||
(f) Sonderprüfung | 93 | ||
(g) Rechtsfolgen bei Verstößen | 94 | ||
bb) Vertragskonzern | 94 | ||
(1) Konzernbildung | 94 | ||
(2) Pauschaler Nachteilsausgleich | 95 | ||
(3) Umfang der Leitungsmacht | 95 | ||
c) Rechtsdurchsetzung | 96 | ||
3. Zusammenfassung | 97 | ||
III. Prozedurale Schutzmechanismen | 98 | ||
1. Austauschbeziehungen mit Verwaltungsmitgliedern | 98 | ||
a) Beschränkung der Vertretungsmacht des Vorstands für Rechtsgeschäfte mit Vorstandsmitgliedern nach § 112 AktG | 98 | ||
aa) Anwendungsbereich | 99 | ||
bb) Rechtsfolgen eines Verstoßes | 100 | ||
cc) Verhältnis zu § 181 BGB | 100 | ||
b) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf den Aufsichtsrat | 100 | ||
aa) Alleinige Geschäftsführungsbefugnis des Aufsichtsrats für Rechtsgeschäfte mit Vorstandsmitgliedern nach § 112 AktG | 101 | ||
bb) Zustimmung des Aufsichtsrats zu Kreditgeschäften mit Verwaltungsmitgliedern oder diesen nahestehenden Personen | 102 | ||
(1) Kreditgeschäfte mit Vorstandsmitgliedern, leitenden Angestellten oder diesen nahestehenden Personen nach § 89 AktG | 102 | ||
(a) Erfasste Kreditgeschäfte | 103 | ||
(b) Kreis der erfassten Kreditnehmer | 103 | ||
(aa) Vorstandsmitglieder | 104 | ||
(bb) Prokuristen und Generalhandlungsbevollmächtigte | 104 | ||
(cc) Gesetzliche Vertreter, Prokuristen oder Generalhandlungsbevollmächtigte eines abhängigen oder herrschenden Unternehmens | 105 | ||
(dd) Nahe Angehörige und Strohmänner | 105 | ||
(ee) Personell verflochtene Gesellschaften | 106 | ||
(c) Dritte als Kreditgeber | 107 | ||
(d) Ausnahme für Kleinkredite | 107 | ||
(e) Anforderungen an den Beschluss des Aufsichtsrats | 107 | ||
(f) Rechtsfolgen eines Verstoßes | 108 | ||
(2) Kreditgeschäfte mit Aufsichtsratsmitgliedern oder diesen nahestehenden Personen nach § 115 AktG | 109 | ||
cc) Zustimmung des Aufsichtsrats zu Dienst- oder Werkverträgen mit Aufsichtsratsmitgliedern nach § 114 AktG | 110 | ||
(1) Erfasste Dienst- oder Werkverträge | 111 | ||
(2) Ausdehnung des Anwendungsbereichs über den Wortlaut hinaus | 111 | ||
(a) Verträge mit nahestehenden Personen | 112 | ||
(b) Vertragsschluss durch konzernangehörige Unternehmen | 113 | ||
(3) Rechtsfolgen eines Verstoßes | 114 | ||
dd) Zustimmung des Aufsichtsrats zu sonstigen Geschäften im Interesse von Verwaltungsmitgliedern nach § 111 Abs. 4 Satz 2 AktG | 114 | ||
c) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf die Hauptversammlung | 116 | ||
aa) Zuständigkeit der Hauptversammlung in Vergütungsfragen | 116 | ||
bb) Zustimmung der Hauptversammlung zum Verzicht auf Schadensersatzansprüche gegen Organmitglieder nach § 93 Abs. 4 Satz 3 AktG | 117 | ||
cc) Zustimmung der Hauptversammlung zu Geschäften, die die verbandsrechtlichen Grundlagen berühren | 117 | ||
(1) Faktische Satzungsänderungen | 117 | ||
(2) Gesamtvermögensgeschäfte | 118 | ||
(3) Beeinträchtigung der grundlegenden Mitwirkungsbefugnisse der Aktionäre | 119 | ||
dd) Freiwillige Vorlage von Geschäftsführungsmaßnahmen durch den Vorstand | 120 | ||
d) Stimmverbote und qualifizierte Mehrheitserfordernisse | 120 | ||
e) Verwaltungsinterne Kontrolle | 121 | ||
f) Rechtsdurchsetzung | 122 | ||
2. Austauschbeziehungen mit (einflussmächtigen) Aktionären | 122 | ||
a) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf den Aufsichtsrat | 122 | ||
b) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf die Hauptversammlung | 123 | ||
aa) Kontrollverfahren für Nachgründungsverträge nach § 52 AktG | 123 | ||
(1) Kreis der erfassten Vertragspartner | 124 | ||
(2) Erfasste Austauschverträge | 125 | ||
(3) Ausnahmen | 126 | ||
(4) Ablauf des Kontrollverfahrens | 126 | ||
(a) Information der Aktionäre | 126 | ||
(b) Prüfung durch Aufsichtsrat und Gründungsprüfer | 127 | ||
(c) Zustimmung der Hauptversammlung | 127 | ||
(d) Prüfung durch das Registergericht | 128 | ||
(5) Rechtsfolgen von Verstößen | 128 | ||
bb) Berührung der verbandsrechtlichen Grundlagen | 129 | ||
c) Stimmverbote und Mehrheitserfordernisse | 129 | ||
d) Verwaltungsinterne Kontrolle | 130 | ||
e) Verwaltungsexterne Kontrolle | 130 | ||
f) Vorgelagerte Konzerneingangskontrolle | 130 | ||
g) Rechtsdurchsetzung | 131 | ||
3. Zusammenfassung | 131 | ||
a) Entscheidungszuständigkeit des Aufsichtsrats | 131 | ||
b) Entscheidungszuständigkeit der Hauptversammlung | 132 | ||
c) Stimmverbote und qualifizierte Mehrheitserfordernisse | 132 | ||
d) Verwaltungsinterne Kontrolle | 132 | ||
e) Externe Kontrolle | 133 | ||
IV. Transparenzmechanismen | 133 | ||
1. Periodische Publizität von Related Party Transactions | 133 | ||
a) Rechnungslegung nach den IFRS | 133 | ||
aa) Anwendungsbereich der IFRS aus deutscher Sicht | 135 | ||
(1) Konzernabschlüsse | 135 | ||
(a) Pflicht zur Konzernrechnungslegung nach §§ 290 ff. HGB | 135 | ||
(aa) Beherrschender Einfluss | 136 | ||
(bb) Ausnahmen von der Aufstellungspflicht | 137 | ||
(cc) Aufstellungspflicht und Konsolidierungskreis | 138 | ||
(b) Kapitalmarktorientierte Gesellschaften | 138 | ||
(c) Andere Gesellschaften | 140 | ||
(2) Einzelabschlüsse | 140 | ||
(3) Zusammenfassung zum Anwendungsbereich | 141 | ||
bb) Offenlegungspflichten nach IAS 24 | 141 | ||
(1) Zielsetzung | 142 | ||
(2) Kreis der nahestehenden Personen | 143 | ||
(a) Definition | 143 | ||
(aa) Natürliche Personen | 143 | ||
(bb) Unternehmen | 144 | ||
(b) Systematisierung der relevanten Einflussmöglichkeiten | 145 | ||
(aa) Beteiligungsbasierte Einflussmöglichkeiten | 146 | ||
(α) Beherrschung | 146 | ||
(αα) Verfügungsgewalt | 147 | ||
(ββ) Variable Renditen | 148 | ||
(γγ) Verknüpfung zwischen Verfügungsgewalt und Rendite | 149 | ||
(β) Gemeinschaftliche Führung | 149 | ||
(γ) Maßgeblicher Einfluss | 150 | ||
(δ) Zusammenfassung | 151 | ||
(bb) Managementbasierte Einflussnahmemöglichkeiten | 151 | ||
(cc) Einflussnahmemöglichkeiten aufgrund familiärer Bindungen | 153 | ||
(c) Ausnahmen | 155 | ||
(d) Vereinfachende Kategorisierung der nahestehenden Personen | 155 | ||
(3) Offenlegung von Geschäftsvorfällen | 156 | ||
(a) Geschäftsvorfall | 156 | ||
(b) Einschränkung durch den Wesentlichkeitsgrundsatz | 159 | ||
(c) Einschränkung im Rahmen von Konzernabschlüssen durch Konsolidierung | 160 | ||
(d) Umfang der offenzulegenden Informationen | 161 | ||
(e) Wertneutrale Offenlegung | 164 | ||
(f) Erleichterung in Bezug auf öffentliche Stellen | 164 | ||
(g) Besondere Angaben zur Managementvergütung | 165 | ||
(4) Offenlegung von Beziehungen | 165 | ||
(5) Zusammenfassung | 166 | ||
cc) Weitere Offenlegungspflichten | 167 | ||
(1) IFRS-Vorschriften | 167 | ||
(2) Ergänzende HGB-Vorschriften | 168 | ||
b) Rechnungslegung nach dem HGB | 170 | ||
aa) Offenlegungspflichten nach §§ 285 Nr. 21, 314 Abs. 1 Nr. 13 HGB | 171 | ||
(1) Nahestehende Personen | 171 | ||
(2) Geschäfte | 172 | ||
(3) Einschränkungen der Berichtspflicht | 173 | ||
(a) Größenabhängige Erleichterungen für Jahresabschlüsse | 173 | ||
(b) Beschränkung auf marktunübliche Geschäfte | 174 | ||
(c) Wesentlichkeit | 175 | ||
(d) Ausnahme für konzerninterne Geschäfte | 176 | ||
(4) Umfang der offenzulegenden Informationen | 176 | ||
(5) Wertneutrale Offenlegung | 177 | ||
(6) Zusammenfassung | 177 | ||
bb) Weitere Publizitätspflichten | 178 | ||
c) Kapitalmarktrechtliche Publizität | 178 | ||
d) Empfehlungen des DCGK | 180 | ||
e) Rechtsdurchsetzung | 181 | ||
f) Umfang und Reichweite der periodischen Publizität | 184 | ||
aa) Eingeschränkte Publizität von konzerninternen Geschäften | 184 | ||
bb) Erhebliche Bewertungsspielräume durch Kriterium der Marktunüblichkeit | 184 | ||
cc) Regelmäßig keine Rückschlüsse auf einzelne Austauschbeziehungen möglich | 185 | ||
dd) Keine Identifikation nachteiliger Geschäfte | 186 | ||
ee) Fazit | 186 | ||
2. Sonstige Transparenzmechanismen für Related Party Transactions | 187 | ||
a) Wertpapierprospekte | 187 | ||
b) Auskunftsrecht der Aktionäre | 188 | ||
c) Abhängigkeitsbericht im faktischen Konzern | 188 | ||
d) Offenlegung von Nachgründungsverträgen | 189 | ||
3. Publizität von Insiderinformationen und Eigengeschäften | 189 | ||
4. Offenlegung von Interessenkonflikten bei Verwaltungsmitgliedern | 190 | ||
5. Publizität von Nähebeziehungen | 191 | ||
6. Zusammenfassung | 192 | ||
V. Bewertung | 193 | ||
1. Kein geschlossenes Regelungskonzept für Related Party Transactions | 193 | ||
a) Austauschbeziehungen mit Verwaltungsmitgliedern | 193 | ||
b) Austauschbeziehungen mit Aktionären | 193 | ||
2. Dennoch keine Regelungslücken | 194 | ||
3. Wirksamkeit der verschiedenen Schutzmechanismen | 195 | ||
a) Schwächen der materiellen Schutzmechanismen | 195 | ||
b) Schwächen der Transparenzmechanismen | 197 | ||
c) Sparsamer Einsatz prozeduraler Schutzmechanismen | 197 | ||
4. Internationale Wahrnehmung | 198 | ||
5. Fazit | 199 | ||
D. Prozedurale Regulierung und Transparenz in anderen Rechtsordnungen | 201 | ||
I. Gegenstand und Ziel des Rechtsvergleichs | 201 | ||
II. Vereinigte Staaten | 202 | ||
1. Publizitätspflichten für Related Party Transactions im Bundeskapitalmarktrecht | 202 | ||
a) Ad-hoc-Publizität | 202 | ||
b) Periodische Publizität | 203 | ||
aa) Regulation S-X und US-GAAP | 203 | ||
(1) Kreis der nahestehenden Personen | 204 | ||
(2) Erfasste Austauschbeziehungen | 206 | ||
(a) Wesentlichkeit | 206 | ||
(b) Ausnahmen | 206 | ||
(3) Umfang der Offenlegungspflichten | 207 | ||
(4) Abschlussprüfung | 207 | ||
bb) Regulation S-K | 208 | ||
(1) Kreis der nahestehenden Personen | 208 | ||
(2) Erfasste Austauschbeziehungen | 209 | ||
(a) Betragsmäßige Schwellenwerte | 209 | ||
(b) Wesentlichkeit | 210 | ||
(c) Ausnahmen | 210 | ||
(3) Umfang der Offenlegungspflichten | 211 | ||
(4) Offenlegung interner Richtlinien und Prozesse | 211 | ||
2. Regelungsauftrag zur Einrichtung interner Kontrollverfahren für Related Party Transactions in den Börsenordnungen | 212 | ||
3. Umgang mit Self-Dealing Transactions im einzelstaatlichen Gesellschaftsrecht | 213 | ||
a) Austauschbeziehungen mit Verwaltungsmitgliedern | 214 | ||
b) Austauschbeziehungen mit herrschenden Aktionären | 217 | ||
III. Vereinigtes Königreich | 219 | ||
1. Verfahrensregeln für Self-Dealing Transactions im Companies Act 2006 | 219 | ||
a) Pflicht zur Offenlegung von Interessenkonflikten | 220 | ||
b) Zustimmung der Hauptversammlung | 221 | ||
aa) Erwerb oder Veräußerung bedeutender Vermögensgegenstände | 221 | ||
(1) Erfasste Personen | 222 | ||
(2) Erfasste Austauschbeziehungen | 223 | ||
(3) Ausnahmen | 223 | ||
(4) Zustimmungsvorbehalt | 224 | ||
(5) Rechtsfolgen | 224 | ||
bb) Dienstverträge und Kreditgeschäfte | 225 | ||
c) Erstreckung der Vorgaben auf Austauschbeziehungen mit Aktionären? | 225 | ||
2. Verfahrens- und Publizitätsvorgaben für Related Party Transactions in den UKLA Listing Rules | 226 | ||
a) Anwendungsbereich | 227 | ||
aa) Kreis der nahestehenden Personen | 227 | ||
(1) Substantiell beteiligte Aktionäre | 228 | ||
(2) Verwaltungsmitglieder | 228 | ||
(3) Sonstige Personen, die maßgeblichen Einfluss ausüben | 229 | ||
(4) Associates einer nahestehenden Person | 229 | ||
(5) Keine nahestehenden Personen | 230 | ||
bb) Erfasste Austauschbeziehungen | 230 | ||
(1) Begriff der Related Party Transactions | 230 | ||
(2) Schwellenwerte | 231 | ||
(3) Zusammenrechnung mehrerer Geschäfte | 231 | ||
(4) Ausnahmen für bestimmte Geschäfte | 232 | ||
(5) Besonderheiten bei Gesellschaften mit einem herrschenden Aktionär | 233 | ||
b) Vorgaben zum Verfahren und zur Publizität von Geschäften mit nahestehenden Personen | 234 | ||
aa) Verpflichtende Beratung durch einen sponsor | 234 | ||
bb) Vorgaben für kleinere Geschäfte | 235 | ||
(1) Unabhängige Bewertung der Angemessenheit | 235 | ||
(2) Ad-hoc-Publizität | 236 | ||
cc) Vorgaben für größere Geschäfte | 236 | ||
(1) Ad-hoc-Publizität | 236 | ||
(2) Rundschreiben an Aktionäre | 237 | ||
(a) Umfangreiche Information der Aktionäre | 237 | ||
(b) Stellungnahme des Verwaltungsrats zur Angemessenheit des Geschäfts | 238 | ||
(3) Zustimmung der Hauptversammlung | 238 | ||
c) Verpflichtung zur Einrichtung interner Verfahren und Kontrollen | 239 | ||
d) Überwachung und Sanktionierung durch die Kapitalmarktaufsicht | 239 | ||
IV. Frankreich | 241 | ||
1. Kontrollverfahren für Conventions Réglementées | 241 | ||
a) Anwendungsbereich | 241 | ||
aa) Kreis der nahestehenden Personen | 242 | ||
(1) Mitglieder der Verwaltung | 242 | ||
(2) Substantiell beteiligte Aktionäre und deren Muttergesellschaften | 242 | ||
(3) Unternehmen mit personellen Verflechtungen | 243 | ||
(4) Keine nahestehenden Personen | 244 | ||
bb) Erfasste Austauschbeziehungen | 244 | ||
(1) Begriff der Vereinbarung | 245 | ||
(2) Keine Schwellenwerte | 246 | ||
(3) Ausnahmen für bestimmte Vereinbarungen | 246 | ||
b) Ablauf des Kontrollverfahrens | 247 | ||
aa) Vorherige Zustimmung des Verwaltungsrats | 247 | ||
bb) Sonderbericht der Rechnungsprüfer | 248 | ||
cc) Abstimmung der Hauptversammlung | 250 | ||
c) Rechtsfolgen | 251 | ||
d) Reformvorschläge | 252 | ||
2. Publizitätspflichten für Vereinbarungen auf Ebene einer Tochtergesellschaft | 252 | ||
V. Italien | 253 | ||
1. Pflicht der Verwaltungsmitglieder zur Offenlegung von Interessen an Geschäften der Gesellschaft | 253 | ||
2. Transparenzvorgaben für konzerninterne Geschäfte | 254 | ||
3. Verfahrens- und Transparenzvorgaben für Operazioni con Parti Correlate in der Consob-Verordnung | 255 | ||
a) Anwendungsbereich | 256 | ||
aa) Kreis der nahestehenden Personen | 256 | ||
bb) Erfasste Austauschbeziehungen | 257 | ||
(1) Begriff des Geschäfts (operazione) | 257 | ||
(2) Schwellenwerte | 258 | ||
(3) Ausnahmemöglichkeiten für bestimmte Geschäfte | 258 | ||
b) Vorgaben zum Verfahren bei Geschäften mit nahestehenden Personen | 259 | ||
aa) Vorgaben für Geschäfte mit geringer Relevanz | 259 | ||
(1) Unverbindliche Stellungnahme eines RPT-Ausschusses | 259 | ||
(a) Zusammensetzung des Ausschusses | 260 | ||
(b) Inhalt der Stellungnahme | 260 | ||
(2) Verfahrensmäßige Transparenz | 261 | ||
bb) Weitergehende Vorgaben für Geschäfte mit hoher Relevanz | 261 | ||
(1) Alleinige Entscheidungskompetenz des Verwaltungsrats | 262 | ||
(2) Verbindliche Stellungnahme eines RPT-Ausschusses | 262 | ||
(3) Überstimmung des RPT-Ausschusses durch die Hauptversammlung | 262 | ||
(4) Erleichterungen für bestimmte Gesellschaften | 263 | ||
cc) Besonderes Verfahren für dringliche Geschäfte | 263 | ||
dd) Rahmenbeschlüsse für gleichartige Geschäfte | 264 | ||
c) Vorgaben zur Publizität von Geschäften mit nahestehenden Personen | 264 | ||
aa) Nachgelagerte Publizität bei Geschäften mit geringer Relevanz | 264 | ||
bb) Ad-hoc-Publizität bei Geschäften mit hoher Relevanz | 265 | ||
cc) Zusammenrechnung mehrerer Geschäfte | 266 | ||
dd) Verhältnis zur Offenlegung von Insiderinformationen | 266 | ||
d) Informationspflichten für nahestehende Personen | 266 | ||
e) Rechtsfolgen und Rechtsdurchsetzung | 267 | ||
VI. Zusammenfassung und Vergleich | 267 | ||
1. Prozedurale Schutzmechanismen | 267 | ||
a) Verlagerung der Entscheidungskompetenz innerhalb der Verwaltung | 267 | ||
b) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf die Hauptversammlung | 268 | ||
c) Einbeziehung unabhängiger Experten | 269 | ||
2. Transparenzmechanismen | 270 | ||
a) Verfahrensmäßige Transparenz | 270 | ||
b) Ad-hoc-Publizität | 271 | ||
c) Periodische Publizität | 271 | ||
3. Anwendungsbereich RPT-spezifischer Regulierung | 272 | ||
a) Persönlicher Anwendungsbereich | 272 | ||
aa) Unmittelbare Nähebeziehungen | 273 | ||
bb) Mittelbare Nähebeziehungen | 274 | ||
cc) Besonderheiten bei Nähebeziehungen im Konzern | 275 | ||
b) Sachlicher Anwendungsbereich | 275 | ||
E. Prozedurale Regulierung und Transparenz in der novellierten Aktionärsrechterichtlinie | 277 | ||
I. Einführung des Art. 9c Aktionärsrechterichtlinie | 277 | ||
II. Hintergrund und Entstehungsgeschichte | 277 | ||
1. Grünbuch der EU-Kommission vom 5. April 2011 | 278 | ||
a) Harmonisierungsvorschläge des ECGF | 279 | ||
aa) Ad-hoc-Publizität und unabhängige Bewertung bei kleineren Geschäften | 279 | ||
bb) Zustimmung der Hauptversammlung bei größeren Geschäften | 279 | ||
cc) Orientierung an den britischen Listing Rules | 280 | ||
dd) Berücksichtigung anderer Regelungskonzepte? | 280 | ||
b) Bericht der Reflection Group | 281 | ||
2. Aktionsplan der EU-Kommission vom 12. Dezember 2012 | 282 | ||
3. Richtlinienvorschlag der EU-Kommission vom 9. April 2014 | 282 | ||
a) Argumente der EU-Kommission für eine Harmonisierung der Regulierung von Related Party Transactions | 283 | ||
b) Als Related Party Transactions erfasste Austauschbeziehungen | 283 | ||
aa) Kreis der nahestehenden Personen | 284 | ||
bb) Ausnahme von Geschäften mit Tochterunternehmen | 284 | ||
c) Vorgesehene Schutzmechanismen | 285 | ||
aa) Ad-hoc-Publizität | 285 | ||
bb) Unabhängige Bewertung | 285 | ||
cc) Verlagerung der Entscheidungskompetenz auf die Hauptversammlung | 286 | ||
dd) Übernahme der Harmonisierungsvorschläge des ECGF | 287 | ||
d) Keine konkreten Vorgaben zu Rechtsfolgen und Rechtsdurchsetzung | 287 | ||
e) Scharfe Kritik der deutschen Fachöffentlichkeit | 287 | ||
4. Kompromissvorschläge der italienischen Ratspräsidentschaft | 289 | ||
a) Als Related Party Transactions erfasste Austauschbeziehungen | 289 | ||
aa) Austauschbeziehungen der Tochtergesellschaften | 290 | ||
bb) Neuer Schwellenwert: Wesentlichkeit | 290 | ||
cc) Zusammenrechnung von Geschäften | 290 | ||
dd) Erweiterung der Ausnahmen | 291 | ||
(1) Geschäfte im Rahmen der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit zu marktüblichen Bedingungen | 291 | ||
(2) Geschäfte mit Tochtergesellschaften | 291 | ||
(3) Bestimmte Arten von Geschäften | 291 | ||
b) Geringfügige Änderungen in Bezug auf die Ad-hoc-Publizität | 292 | ||
c) Wegfall der Verpflichtung zur Bewertung durch einen unabhängigen Dritten | 292 | ||
d) Wahlmöglichkeit der Mitgliedstaaten in Bezug auf die Zustimmungspflicht | 293 | ||
e) Anzeigepflicht für Verwaltungsmitglieder und Aktionäre? | 293 | ||
f) Zusammenfassung | 294 | ||
5. Berichtsentwurf des Berichterstatters des Rechtsausschusses des Europäischen Parlaments | 294 | ||
6. Kompromissvorschläge der lettischen Ratspräsidentschaft | 295 | ||
a) Erfasste Austauschbeziehungen | 296 | ||
b) Bezugspunkt der Schutzmechanismen | 296 | ||
c) Strikte Stimm- und Mitwirkungsverbote? | 297 | ||
d) Änderung der Ausnahmetatbestände | 298 | ||
e) Einführung weiterer Ausnahmen | 299 | ||
f) Sonstige Änderungen | 299 | ||
g) Zusammenfassung | 299 | ||
7. Annahme und Änderung des Berichtsentwurfs durch den Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments | 300 | ||
8. Debatte und Beschlüsse des Europäischen Parlaments im Juli 2015 | 303 | ||
9. Trilog zwischen Europäischem Rat, Parlament und Kommission | 304 | ||
10. Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens und Inkrafttreten | 306 | ||
11. Zusammenfassung | 308 | ||
III. Inhalt der Regelung im Detail | 308 | ||
1. Anwendungsbereich | 308 | ||
a) Betroffene Gesellschaften | 308 | ||
aa) Sitz der Gesellschaft in einem Mitgliedstaat | 310 | ||
bb) Zulassung der Aktien zum Handel an einem geregelten Markt | 310 | ||
cc) Eingrenzung der aus deutscher Sicht erfassten Rechtsformen | 311 | ||
b) Als Related Party Transactions erfasste Austauschbeziehungen | 311 | ||
aa) Geschäfte der Gesellschaft mit ihr nahestehenden Personen | 311 | ||
(1) Kreis der nahestehenden Personen | 312 | ||
(a) Verweis auf die Rechnungslegungsverordnung | 312 | ||
(b) Erfasste Personen | 313 | ||
(2) Begriff des Geschäfts | 314 | ||
(a) Unternehmensverträge | 316 | ||
(b) Sozialakte | 316 | ||
bb) Geschäfte von Tochtergesellschaften der Aktiengesellschaft mit der Aktiengesellschaft nahestehenden Personen | 317 | ||
cc) Sonstige Geschäfte, an denen die Gesellschaft nur mittelbar beteiligt ist? | 317 | ||
c) Beschränkung auf wesentliche Geschäfte | 318 | ||
aa) Definition der Wesentlichkeit durch die Mitgliedstaaten | 318 | ||
bb) Zusammenrechnung mehrerer Geschäfte mit derselben nahestehenden Person | 320 | ||
d) Ausnahme von Geschäften im Rahmen der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit zu marktüblichen Bedingungen | 321 | ||
aa) Gewöhnliche Geschäftstätigkeit | 322 | ||
bb) Marktüblichkeit | 322 | ||
cc) Internes Kontrollverfahren | 323 | ||
e) Optionale Bereichsausnahmen | 323 | ||
aa) Geschäfte mit Tochtergesellschaften | 324 | ||
(1) Mutmaßlich wenig riskante Geschäfte | 324 | ||
(a) Abgrenzung der Unterfälle | 324 | ||
(b) Teleologische Erweiterung auf Geschäfte mit assoziierten Gesellschaften? | 325 | ||
(2) Bestand anderweitiger angemessener Schutzmechanismen | 325 | ||
(a) Voraussetzungen des Ausnahmetatbestands | 326 | ||
(aa) Angemessener Schutz der Mutter und ihrer außenstehenden Aktionäre | 326 | ||
(bb) Angemessener Schutz der Tochter und ihrer außenstehenden Aktionäre? | 327 | ||
(b) Reichweite der Ausnahme im Konzern | 329 | ||
(3) Fazit | 330 | ||
bb) Geschäfte, die einer Zustimmung der Hauptversammlung bedürfen | 330 | ||
(1) Mögliche Ausnahmen aus deutscher Sicht | 330 | ||
(2) Umfassende Bereichsausnahme für den Vertragskonzern? | 332 | ||
cc) Geschäfte mit Bezug zur Vergütung der Verwaltungsmitglieder | 332 | ||
dd) Stabilisierungsmaßnahmen von Kreditinstituten | 333 | ||
ee) Geschäfte, die allen Aktionären angeboten werden | 333 | ||
f) Ausnahmen und Zusammenrechnung bei Geschäften von Tochtergesellschaften | 333 | ||
2. Publizität | 334 | ||
a) Art und Zeitpunkt der Offenlegung | 334 | ||
b) Offenzulegende Informationen | 335 | ||
c) Offenlegung von Geschäften einer Tochtergesellschaft | 335 | ||
d) Kein Entfall der Verpflichtung zur Offenlegung von Insiderinformationen | 336 | ||
3. Fairness Opinion | 336 | ||
a) Inhalt und Zielsetzung der Fairness Opinion | 336 | ||
b) Zuständigkeit und Verfahren | 337 | ||
c) Bewertung von Geschäften einer Tochtergesellschaft | 338 | ||
4. Zustimmung durch die Hauptversammlung oder das Verwaltungs- oder Aufsichtsorgan | 338 | ||
a) Erfasste Geschäfte | 338 | ||
b) Alternative Entscheidungszuständigkeit | 338 | ||
c) Übertragung der Entscheidungskompetenz auf einen besonderen Ausschuss? | 339 | ||
d) Zeitpunkt der Zustimmung | 340 | ||
e) Verfahren | 340 | ||
aa) Obligatorische Stimmverbote | 340 | ||
bb) Fakultative Ausnahme vom Stimmverbot für Aktionäre | 342 | ||
(1) Voraussetzungen | 342 | ||
(2) Ausnahme vom Stimmverbot auch im Verwaltungs- oder Aufsichtsorgan | 343 | ||
(3) Unabhängige Verwaltungsmitglieder | 344 | ||
cc) Berücksichtigung des Konzerninteresses durch die Verwaltung? | 344 | ||
dd) Interessenbindung der Hauptversammlung? | 346 | ||
5. Rechtsfolgen bei Verstößen | 346 | ||
IV. Umsetzung in deutsches Recht | 346 | ||
1. Anwendungsbereich | 347 | ||
a) Betroffene Gesellschaften | 347 | ||
b) Als Related Party Transactions erfasste Austauschbeziehungen | 347 | ||
aa) Kreis der nahestehenden Personen | 347 | ||
bb) Begriff des Geschäfts | 348 | ||
cc) Schwellenwert | 349 | ||
dd) Zusammenrechnung mehrerer Geschäfte mit derselben nahestehenden Person | 351 | ||
ee) Umgang mit Dauerschuldverhältnissen | 352 | ||
c) Ausnahme von Geschäften im Rahmen der gewöhnlichen Geschäftstätigkeit zu marktüblichen Bedingungen | 353 | ||
d) Bereichsausnahmen | 354 | ||
aa) Geschäfte mit bestimmten Tochtergesellschaften | 354 | ||
bb) Geschäfte, die einer Zustimmung der Hauptversammlung bedürfen | 355 | ||
cc) Weitere Ausnahmen | 358 | ||
2. Zustimmungsvorbehalt | 358 | ||
a) Zustimmung durch den Aufsichtsrat | 358 | ||
b) Beschlussvorschlag durch optionalen RPT-Ausschuss | 359 | ||
aa) Besetzung mit mehrheitlich unabhängigen Mitgliedern | 359 | ||
bb) Teilweise Bindung des Aufsichtsrats an den Beschlussvorschlag | 361 | ||
c) Überstimmung des Aufsichtsrats durch Hauptversammlung | 361 | ||
3. Publizität | 362 | ||
a) Umfang der Offenlegungspflicht | 362 | ||
b) Art und Zeitpunkt der Offenlegung | 362 | ||
c) Verhältnis zur Offenlegung von Insiderinformationen | 363 | ||
4. Rechtsfolgen und Rechtsdurchsetzung | 363 | ||
V. Bewertung | 365 | ||
1. Zielsetzung und Herangehensweise | 365 | ||
2. Transparenz | 366 | ||
a) Ad-hoc-Offenlegung | 366 | ||
b) Zusätzliche Fairness Opinion | 368 | ||
c) Hinreichender Schutz der Außenseiter durch Transparenz? | 369 | ||
3. Prozedurale Regulierung | 369 | ||
a) Ungeeignetheit einer Hauptversammlungszuständigkeit | 370 | ||
b) Verortung der Zuständigkeit beim Aufsichtsrat | 374 | ||
c) Kein Bedürfnis für eine zusätzliche Abstimmung der Hauptversammlung | 377 | ||
4. Anwendungsbereich der RPT-Regeln | 377 | ||
a) Formelle Typisierung der relevanten Nähebeziehungen | 378 | ||
b) Übermäßig komplexe Definition | 378 | ||
c) Weiter Kreis der erfassten Nähebeziehungen | 379 | ||
d) Beschränkung auf Geschäfte | 380 | ||
e) Flexibilisierung der Schwellenwerte | 381 | ||
f) Zusammenrechnung von Geschäften | 382 | ||
g) Bereichsausnahmen | 382 | ||
5. Auswirkungen auf das deutsche (Aktien-)Konzernrecht | 384 | ||
a) Faktischer Konzern | 385 | ||
b) Vertragskonzern | 385 | ||
6. Fazit und Ausblick | 386 | ||
F. Zusammenfassung in Thesen | 388 | ||
Grundlegung | 388 | ||
Deutsches Aktien- und Kapitalmarktrecht | 389 | ||
Prozedurale Regulierung und Transparenz in anderen Rechtsordnungen | 391 | ||
Prozedurale Regulierung und Transparenz in der novellierten Aktionärsrechterichtlinie | 391 | ||
Literaturverzeichnis | 394 | ||
Stichwortverzeichnis | 411 |