Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung

doi:10.3790/978-3-428-41194-8

Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung

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Beckerath, E., Giersch, H. (Eds.) (1963). Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung. Verhandlungen auf der Arbeitstagung des Vereins für Socialpolitik in Bad Homburg 1962. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41194-8

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Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung

Verhandlungen auf der Arbeitstagung des Vereins für Socialpolitik in Bad Homburg 1962

Editors: Beckerath, Erwin von | Giersch, Herbert

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 29

(1963)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-41194-8
978-3-428-01194-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-41194-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 630
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems
Political economy

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	V
Zur Einführung	VII
Inhaltsverzeichnis	XIII
Erster Teil: Berichte und schriftliche Diskussionsbeiträge	1
A. Stand und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Ökonomik	1
I. Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	1
Terence Willmot Hutchison: Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	3
Gerhard Weisser: Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung, erläutert anhand des Programms einer sozialwissenschaftlichen Grunddisziplin aus Empfehlungen und Warnunge	16
Einleitung	16
I. Bedingungen fundierter Raterteilung	16
II. Systematisierung der Ratschläge	23
III. Im besonderen beratende Wirtschaftswissenschaft	25
IV. Der logische Aufbau der empfohlenen Grunddisziplin aus Empfehlungen und Warnunge	27
a) Aufstellung einer ausreichenden Reihe praktischer Axiome für die Gestaltung des sozialen Lebens	27
b) Zeitanalytische Aussage	28
c) Generelle Vorentscheidungen zugunsten eines als vorzugswürdig unterstellten oder ausgezeichneten Grundtyps der Gestaltung der Gesellschaft	29
d) Ausbildung eines Apparates an Grundbegriffe	30
e) Leitregeln auf der Grundlage verschiedener Grundhaltungen der Wirtschafts- und der Rechtswissenschaft	30
V. Nachwort	31
Hans Albert: Wertfreiheit als methodisches Prinzip Zur Frage der Notwendigkeit einer normativen Sozialwissenschaft	32
I. Die Bedeutung der Wertfreiheit	32
II. Die Sprache der Wissenschaft und die Sprache der Praxis	35
III. Die normative Grundlage der Wissenschaft	40
IV. Die Neutralisierbarkeit und das Relevanzproblem	43
V. Wissenschaft und Praxis. Das Problem der Technologie	47
VI. Kritik der Argumente für eine normative Sozialwissenschaft	53
VII. Wissenschaft und Philosophie	59
Zusammenfassung	61
Walther Wegener: Wertfreiheit als methodisches Prinzip	64
1. Zur Frage der Axiomatik einer Wissenschaft	64
2. Differenzierung zwischen Wertfreiheit und Werturteilsfreiheit	64
3. Zur Frage der Wirtschaftspolitik	66
II. Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Ökonomik	67
Egon Sohmen: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	69
I. Theorie	69
1. Die Daseinsberechtigung der Wohlfahrtsökonomik	69
2. Die Wohlfahrtsfunktio	71
3. Die „Neue Wohlfahrtsökonomik" der Pareto-Optima	72
4. Interpersonelle Vergleiche	73
5. Die Kompensationskriterie	75
6. Die Totalbedingunge	78
7. Preisdiskriminierung	82
8. Öffentliche Güte	83
9. Externe Kosten und Ersparnisse	85
10. Dynamische Wohlfahrtsökonomik	85
II. Praxis	87
1. Ein Unsicherheitsprinzip	87
2. Das Verteilungsproblem	89
3. Das Pareto-Prinzip in der Praxis	90
4. Die Wohlfahrtsökonomik des „Zweitbeste"	94
5. Ein realistisches Kompensationskriterium	95
6. Zentrale Lenkung oder Preissystem?	96
Elisabeth Lauschmann: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	99
I	99
II	114
Reimut Jochimsen: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	129
Einleitung: Warum normative Wohlstandsökonomik?	129
Erster Hauptteil: Zur allgemeinen Grundlegung der Wohlstandsökonomik	131
I. Normative Implikationen der Wohlstandsökonomik, insbesondere in der Paretianischer Prägung	131
1. Das individualistische Vorurteil	136
2. Das Werturteil der gesellschaftlichen Unabhängigkeit von Gruppen und Individue	136
3. Das konservative Vorurteil	136
4. Die statische Annahme	137
II. Das vollständige Fehlen normativer Implikationen in einem Leerformel-Aρρarat der Wohlstandsökοnomik allgemeiner Prägung	137
III. Die gezielte Verwendung von Normen als axiomatische Grundlage der Wohlstandsökonomik	139
Zweiter Hauptteil: Versuch zu einer Minimum-Wohlstandsökonomik des Westens (als Beispiel)	141
Dritter Hauptteil: Grundfragen der spezifischen Wohlstandsökonomik	147
1. Die Beschaffung der Unterlage	147
2. Abstraktionsgrad und Realitätsbezogenheit	150
3. Übergang zur Entscheidungstheorie	151
Schluß: Welfare Economics in der Sackgasse	152
H. K. Schneider: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	154
Gérard Gäfgen: Die Beziehungen zwischen Welfare Economics und politischer Theorie	159
I. Wohlfahrtsfunktionen als politische Entscheidungsmechanisme	159
II. Zur Frage der politischen Realisierbarkeit von Optimalzustände	161
Paul Streeten: Values, Facts and the Compensation Principle	164
Criticisms of the compensation principle	164
Defence of the compensation principle	165
Justification in the long ru	166
Actual compensatio	167
Division of labou	170
The "economic aspect"	171
Value judgments on distribution admitted	178
IIΙ. Private und Soziale Koste	181
K. William Kapp: Social Costs and Social Benefits — A Contribution to Normative Economics	183
Problems of Definition and Classificatio	183
The Objective Character of Social Costs and Social Benefits	188
Quantification and Evaluatio	196
Social Costs and Social Benefits — Their Implications for Public Policy and Economic Development	206
Bruno Fritsch: Private und volkswirtschaftliche Koste	211
I. Allgemeines	211
II. Die Behandlung der volkswirtschaftlichen Kosten im angelsächsischen und deutschen Schrifttum	213
III. Zur Definition und Systematik der volkswirtschaftlichen Koste	218
IV. Die nichtmarktmäßigen Interdependenzen in einem Viersektorenmodell	224
V. Das Problem der Bewertungskriterien und der Messung	234
VI. Folgerungen und Ausblick auf weitere Probleme	242
Harald Jürgensen: Private und soziale Koste	245
I. Soziale Zusatzkosten im Definitionsbereich der "social costs"	245
1. Definition der sozialen Zusatzkoste	245
2. Die Wertneutralität des Begriffes	251
II. Soziale Zusatzkosten der Produktion bei Haushalte	252
III. Soziale Zusatzkosten zwischen Produktionsprozesse	257
IV. Soziale Zusatzkosten als Instrument der Wirtschaftspolitik	259
V. Soziale Zusatzkosten als Aufgabe der Wirtschaftspolitik	263
Elisabeth Lauschmann: Private und soziale Koste	267
I. Zur Begriffsabgrenzung	268
II. Zur Frage der „wertfreien" Bestimmung und Quantifizierbarkeit der "social costs"	272
III. Zur Beurteilung der wirtschaftspolitischen Konsequenzen aus dem Vorhandensein von "social costs and social benefits"	274
Rainer J. Willeke: Zur Frage einer problembezogenen und leistungsfähigen Begriffsfassung der sozialen Kosten oder Zusatzkoste	279
I. Das Bemühen um eine problemorientierte Begrenzung des Konzepts sollte Vorrang behalten gegenüber der Tendenz zu begrifflichen Integrationsbestrebunge	279
II. Das Streben nach gedanklicher Vereinheitlichung des Problemgehaltes muß durch eine pragmatisch differenzierende Fallsystematik ergänzt werde	281
IV. Das Problem des Bestmöglichen oder Zweitbeste	283
Herbert Timm: Bemerkungen zu einem fundamentalen Problem der Theorie des Zweitbeste	285
I	285
II	287
III	293
IV	298
Anhang	301
Ernst-Joachim Mestmäcker: Probleme des Bestmöglichen in der Wettbewerbspolitik	305
I. Einleitung	305
II. Zum Begriff der verbotenen Wettbewerbsbeschränkung in Kartellverträge	308
III. Förderung des Wettbewerbs durch Markttransparenz?	313
IV. Preisdiskriminierunge	317
Β. Der Sozialökonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	323
I. Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter bei staatlichen und nichtstaatlichen Instanzen der Wirtschaftspolitik	323
Walter Rau: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter in Ministerie	325
I	325
II	328
III	331
IV	333
V	336
VI	338
Eduard Wolf: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter in der Zentralbank	340
I. Allgemeines	340
II. Volkswirtschaftliche und Statistische Abteilung	344
1. Aufgabe	344
a) Beschaffung und Aufbereitung von Statistike	344
b) Auswertung des Materials	348
c) Die Verwertung der Arbeite	349
2. Aufbau und Personalfrage	352
Günter Keiser: Der Wirtschaftswissenschaftler in Internationalen Wirtschaftsorganisatione	357
L. Duquesne de la Vinelle: Voraussetzungen, Möglichkeiten und Grenzen der Mitwirkung des Wirtschaftswissenschaftlers an der Formulierung und Losung wirtschaftspolitischer Aufgaben in internationalen Organisatione	366
Paul Binder: Voraussetzungen, Möglichkeiten und Grenzen der Mitwirkung von Wirtschaftswissenschaftlern an der Formulierung und Losung wirtschaftspolitischer Aufgaben in öffentlichen Unternehmunge	369
Egon Tuchtfeldt: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter bei staatlichen und nichtstaatlichen Instanzen der Wirtschaftspolitik Vergleich und Zusammenfassung	381
I. Zur Problemstellung	381
II. Der Wirtschaftswissenschaftler im Parlament	382
III. Der Wirtschaftswissenschaftler in den Ministerie	385
IV. Der Wirtschaftswissenschaftler im Zentralbanksystem	387
V. Der Wirtschaftswissenschaftler in öffentlichen Unternehmunge	389
VI. Der Wirtschaftswissenschaftler in internationalen Organisatione	390
VII. Die besonderen Qualifikationen der Wirtschaftswissenschaftle	393
VIII. Die Bedeutung der Wirtschaftswissenschaftler als ständige Mitarbeiter bei den wirtschaftspolitischen Entscheidungsinstanze	394
IX. These	396
Emil Bardey: Der Wirtschaftswissenschaftler als professioneller Funktionär von wirtschaftlichen Interessengruppe	399
II. Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanze	403
Prof. Dr. Woldemar Koch: Der Wissenschaftliche Beirat beim Bundesminister für Wirtschaft	405
I. Die Verfassung des Wissenschaftlichen Beirats	405
II. Themenbereich und Form der Gutachte	408
ΙII. Die wirtschaftspolitische Konzeption des Wissenschaftlichen Beirats	409
A. Ordnungspolitik	410
1. Herstellung funktionsfähiger Märkte	410
2. Gruppeninteressen und Versorgungsoptimum	411
3. Sicherung der Wettbewerbsordnung	412
B. Konjunkturpolitik	414
1. Beschäftigungspolitik und Preisniveau	415
2. Zahlungsbilanzpolitik	416
3. Lohnpolitik	418
IV. Der amtliche Kurs und die Linie des Beirats	420
P. Schonten: Der Wirtschaftswissenschaftler im Spannungsfeld gegensätzlicher Interessenstandpunkte bei der Mitwirkung in gemischten Beiräte	421
1. Einleitung	421
2. Die Wirtschaftswissenschaft der Einkommensverteilung	422
3. Eine objektive Wirtschaftswissenschaft, ein Ideal — aber auch eine Illusio	425
4. Schlußfolgerungen hinsichtlich der Position der staatlichen Vertreter im S. Ö. R.	426
Helmut Meinhold: Beratung durch einzelne Wirtschaftswissenschaftler oder Institute als gelegentliche Gutachte	430
Vorbemerkunge	430
Die Hauptarten gelegentlicher Gutachte	432
III. Der Wirtschaftswissenschaftler als Vermittle	439
Claude William Guillebaud: The Economist Arbitrator in Industrial Disputes	441
Edgar Salin: Der Nationalökonom als Schlichter (Erfahrungen und Erkenntnisse)	452
I. Erfahrunge	452
II. Erkenntnisse	455
IV. Der Sozialokonom in der praktischen Wirtschaftspolitik — ausländische Erfahrunge	459
Alan T. Peacock: Economic Advice to Government in the United Kingdom	461
I. Introductio	461
II. The Royal Commission and the Committees of Enquiry	463
III. The Council on Prices, Productivity and Incomes	466
IV. A "Commissariat General du Plan"?	467
V. Comments and Criticism	468
Henry C. Wallich: Der Council of Economic Advisers	472
Ursprung des Employment Act	472
Joint Economic Committee	474
Der Council of Economic Advisers	475
Obliegenheiten des Council	477
Abfassung des Economic Report	477
Sammlung und Analyse von Wirtschaftsdate	479
Wertung bestehender und Vorschläge zu neuen Programme	480
Besondere Untersuchungen auf Wunsch des Präsidente	484
Der Wirtschaftswissenschaftler als Berate	484
Meinungsverschiedenheite	486
Carl S. Shoup: The Economist, Congressional Hearings, and Public Policy in the United States	489
V. Vergleich und Zusammenfassung der Berichte zu den Themen: Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanzen; Der Wirtschaftswissenschaftler als Vermittler; Der Sozialokonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	501
Heinz J. Müller: Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanze	503
Zweiter Teil: Bericht über die mündlichen Verhandlunge	515
Heinz Lantpert: Bericht über die mündlichen Verhandlunge	517
Erster Themenkreis: Stand und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Sozialökonomik	517
Prof. Dr. H. Giersch: 1. Tag (Montag, 2.4.1962, vormittags) Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	517
Inwieweit kann man die für ein wirtschaftspolitisches Normensystem erforderlichen Normen (Wertvorstellungen, oberste Ziele) ontologisch oder kulturphilosophisch begründen und wieweit haben sie den Charakter moralischer Axiome (ethischer Imperative)?	518
Wie kann man die Normen so mit Aussagen der positiven Ökonomik und der Soziologie verknüpfen, daß sich praktisch brauchbare Bewertungsmaßstäbe (Kriterien) für die Beurteilung konkreter wirtschaftlicher Situationen, bestimmter wirtschaftlicher Veränderungen und alternativer wirtschaftspolitischer Maßnahmen ergeben? Wie kommt man vom abstrakten Normensystem zum konkreten wirtschaftspolitischen Programm?	522
Welche besonderen Fragen ergeben sich bei dem umgekehrten Weg, konkrete wirtschaftspolitische Programme oder Empfehlungen auf ihre normativen Prämissen hin zu untersuchen? Kann man insbesondere feststellen, inwieweit Meinungsunterschiede in wirtschaftspolitischen Fragen auf unterschiedlichen Normensystemen beruhen oder auf unterschiedlichen Diagnosen, unterschiedlichen Prognosen über die Wirkungen alternativer Maßnahmen, unterschiedlichem Informationsgrad und unterschiedlichen Kriterien für das Verhalten in ungewissen Situationen?	530
Können wirtschaftliche Diagnosen und Prognosen wirklich wertfrei sein?	530
Prof. Dr. H. Giersch: 1. Tag (Montag, 2. 4.1962, nachmittags) Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Wohlfahrtsökonomik	535
Wohlfahrtsökonomik wozu?	535
Welche normativen Implikationen enthält die paretianische Wohlfahrtsökonomik?	535
Die Bedeutung der Marginalbedingunge	540
Das Kompensationsprinzip und das Verteilungsproblem	540
Die Totalbedingunge	543
Dynamische Aspekte	546
Die Beziehung zwischen Wohlfahrtsökonomik und politischer Theorie	547
Prof. Dr. H. Giersch: 2. Tag (Dienstag, 3.4.1962, vormittags) Private und soziale Koste	550
Wie kann man private und soziale Kosten und Erträge definieren? Gibt es eine erschöpfende und befriedigende Systematik der externen Wirkungen?	550
Inwieweit kann man externe Wirkungen größenmäßig erfassen? Wie kann man externe Wirkungen bewerten?	558
Welche wirtschaftspolitischen Konsequenzen ergeben sich aus dem Vorhandensein externer Wirkungen?	563
Prof. Dr. H. Giersch: 2. Tag (Dienstag, 3.4.1962, nachmittags) Das Problem des Bestmöglichen oder Zweitbeste	567
Sind die Optimalbedingungen realisierbar?	568
Wodurch unterscheidet sich die Theorie des Bestmöglichen (the feasable first best) von der Theorie des Zweitbesten?	570
Sohmens Interpretation der Theorie des Zweitbeste	571
In welchem Umfang trifft die Behauptung zu, daß Abweichungen von einzelnen Optimalbedingungen Abweichungen von anderen Optimalbedingungen rechtfertige	572
Welche Bedeutung hat die Möglichkeit, daß eine Unvollkommenheit durch eine andere neutralisiert wird, für die Wettbewerbspolitik?	572
Zweiter Themenkreis: Der Sozialökonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	578
Prof. Dr. E. von Beckerath: 3. Tag (Mittwoch, 4. 4.1962, vormittags)	578
Soll der Ökonom bei nichthauptamtlicher Beratertätigkeit sein Votum nur als „technischer Sachverständiger" oder auch als „Politiker" abgeben?	583
3. Tag (Mittwoch, 4. 4.1962, nachmittags)	587
Prof. Dr. E. von Beckerath: 4. Tag (Donnerstag, 5. 4.1962, vormittags)	599
Läßt sich die offenbar angestrebte Unabhängigkeit des Wissenschaftlers und seiner gutachtlichen Äußerung gewährleisten angesichts bewußter und unbewußter Bestrebungen, ihn durch unvollständige oder gar durch einseitige Informationen, durch ökonomische Vorteile und auf andere Weise zu beeinflussen?	601
Verzeichnis der Berichterstatter und Diskussionsteilnehme	613

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