Corporate Social Responsibility
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Corporate Social Responsibility
Die nichtfinanzielle Erklärung nach §§ 289b ff. HGB und ihre Auswirkungen auf die Aktiengesellschaft
Abhandlungen zum Deutschen und Europäischen Gesellschafts- und Kapitalmarktrecht, Vol. 184
(2021)
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About The Author
Lisa-Marie Friebel studierte in den Jahren 2013 bis 2018 Rechtswissenschaften an der Universität Augsburg. Danach war sie von April 2018 bis März 2021 Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Zivilverfahrensrecht, Unternehmensrecht, Europäisches Privat- und Internationales Verfahrensrecht von Herrn Professor Dr. Raphael Koch, LL.M. (Cambridge), EMBA. In dieser Zeit entstand ihre Dissertation. Sie widmet sich seit April 2021 ihrem Vorbereitungsdienst für Rechtsreferendare am OLG München.Abstract
Die Untersuchung befasst sich mit der durch das CSR RUG in der handelsbilanzrechtlichen Lageberichterstattung fixierten nichtfinanziellen Erklärung nach §§ 289b ff. HGB und ihren Auswirkungen auf die Aktiengesellschaft. Nach einer Skizzierung ihrer Entwicklungsstufen wird die nichtfinanzielle Erklärung als gesetzlicher Höhepunkt der Diskussion um »Corporate Social Responsibility« analysiert, um anschließend eine Bewertung über ihre tatsächliche Einflussnahme auf das bestehende Aktienrechtsregime vorzunehmen. Das unter Herausarbeitung ihrer Anreiz- und mittelbaren Steuerungsfunktion erörterte Resultat, dass die CSR-Berichtspflicht nicht über das Bilanzrecht hinaus die aktienrechtliche Leistungssorgfalt beeinflusst, stellt einen weiteren Schwerpunkt dar. Die Arbeit konzentriert sich außerdem auf eine Einschätzung, ob es sich bei dem gewählten Modell hinsichtlich des nationalen und europäischen Regelungsbedürfnisses um eine effektive Verankerung eines CSR Konzepts handelt. Sie schließt mit einem Ausblick de lege ferenda.»Corporate Social Responsibility. The Non-Financial Declaration According to §§ 289b ff. HGB and its Impact on the Public Limited Company«: The study deals with the non-financial declaration according to §§ 289b ff. HGB and its effects on public limited companies. Building on basic findings on the non-financial statement, its actual influence on the existing stock corporation law regime is assessed. This is followed by an assessment of whether the chosen model is an effective anchoring of a CSR concept.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
§ 1 Einführung | 19 | ||
A. Fragestellung | 20 | ||
B. Gang der Untersuchung | 22 | ||
Teil 1: Historische Entwicklung von CSR | 24 | ||
§ 2 Corporate Social Responsibility | 24 | ||
§ 3 Entwicklungsstufen | 25 | ||
A. Von der gesellschaftspolitischen Verantwortung zum konkreten CSR-Konzept | 25 | ||
B. Meilensteine der CSR-Berichterstattung | 31 | ||
I. Grünbuch der Europäischen Kommission | 32 | ||
II. Erste Mitteilung der Europäischen Kommission und CSR-Forum | 34 | ||
III. Bilanzrechtsreformgesetz | 35 | ||
IV. Zweite Mitteilung der Europäischen Kommission | 35 | ||
V. Die „neue EU-Strategie (2011–14)“ | 36 | ||
VI. Die CSR-Richtlinie | 38 | ||
C. CSR-Umsetzungsgesetz – Ein unabhängiges, selbstständiges Regelungskonzept | 40 | ||
Teil 2: Die nichtfinanzielle Lageberichterstattung über CSR-Belange | 43 | ||
§ 4 Zielsetzung der nichtfinanziellen Erklärung nach §§ 289bff. HGB | 43 | ||
§ 5 Anwendungsbereich und Veröffentlichung der nichtfinanziellen Erklärung nach §§ 289bff. HGB | 46 | ||
A. Anwendungsbereich der CSR-Berichtspflicht | 46 | ||
I. Die Pflicht zur nichtfinanziellen Erklärung nach § 289b Abs. 1 HGB | 47 | ||
1. „Große“ Kapitalgesellschaft nach § 289b Abs. 1 S. 1 Nr. 1 HGB | 47 | ||
2. „Kapitalmarktorientiert“ im Sinne des § 264d HGB | 48 | ||
3. Arbeitnehmerbeschäftigung | 50 | ||
4. Das nationale Verständnis vom „Unternehmen von öffentlichem Interesse“ | 50 | ||
II. Befreiungstatbestände | 50 | ||
B. Art der Veröffentlichung | 51 | ||
I. Erweiterung des Lageberichts | 52 | ||
1. Erweiterung um einen separaten Abschnitt | 52 | ||
2. Vollintegrierte nichtfinanzielle Erklärung | 52 | ||
a) Vollintegrierte Erklärung als nichtfinanzielle Erklärung | 53 | ||
aa) Grammatikalische Auslegung | 54 | ||
bb) Rechtsentwicklung des § 289b HGB | 55 | ||
cc) Systematik | 55 | ||
dd) Telos | 56 | ||
ee) Ergebnis | 58 | ||
b) Kein Widerspruch zu allgemeinen Berichterstattungsgrundsätzen | 58 | ||
II. Eigenständiger Bericht | 60 | ||
III. Fazit | 61 | ||
C. Veröffentlichungszeitpunkt | 62 | ||
§ 6 Inhaltliche Anforderungen an die nichtfinanzielle Erklärung nach §§ 289bff. HGB | 63 | ||
A. Inhaltliche Mindestanforderungen nach § 289c HGB | 63 | ||
I. Beschreibung des Geschäftsmodells | 63 | ||
II. Reichweite der nichtfinanziellen Erklärung | 64 | ||
1. Benannte Belange nach § 289c Abs. 2 Nr. 1–5 HGB | 64 | ||
2. Unbenannte CSR-Belange | 66 | ||
a) Erweiterung auf unbenannte CSR-Belange | 66 | ||
b) Unternehmensindividuelle Bestimmung | 67 | ||
c) Erweiterung der Berichtspflicht auf wesentliche unbenannte CSR-Belange | 69 | ||
III. Konkrete Angaben zu den Aspekten | 69 | ||
1. Wesentlichkeitsgrundsatz nach § 289c Abs. 3 HS. 1 HGB | 70 | ||
2. Beurteilungsmaßstab und Bestimmbarkeit | 72 | ||
a) Bestimmbarkeit | 72 | ||
b) Beurteilungsmaßstab | 74 | ||
3. Einzelangaben nach § 289c Abs. 3 Nr. 1–6 HGB | 74 | ||
a) Verfolgte Konzepte einschließlich der Due-Diligence-Prozesse | 75 | ||
b) Ergebnisse der Konzepte | 76 | ||
c) Wesentliche Risiken der Geschäftstätigkeit | 76 | ||
d) Wesentliche Risiken der Geschäftsbeziehungen, Produkte und Dienstleistungen | 77 | ||
e) Bedeutsamste nichtfinanzielle Leistungsindikatoren | 78 | ||
f) Hinweise auf im Jahresabschluss ausgewiesene Beträge und Erläuterungen | 79 | ||
g) Zusammenfassung | 79 | ||
IV. Comply or Explain nach § 289c Abs. 4 HGB | 80 | ||
V. Anwendbarkeit der Anforderungen auf unbenannte Aspekte nach § 289c Abs. 2 HGB | 81 | ||
VI. Freiwillige Erweiterung | 82 | ||
VII. Resümee zu den inhaltlichen Mindestanforderungen nach § 289c HGB | 83 | ||
B. Verwendung von Rahmenwerken | 84 | ||
C. Weglassen nachteiliger Angaben nach § 289e HGB | 88 | ||
§ 7 Berichtspflicht im Konzern | 89 | ||
A. Pflicht zur nichtfinanziellen Konzernerklärung §§ 315bff. HGB | 89 | ||
B. Befreiung des Einzelunternehmens nach § 289b Abs. 2 HGB | 91 | ||
§ 8 Straf- und Bußgeldvorschriften | 93 | ||
A. Unrichtige Darstellung nach § 331 Nr. 1 und Nr. 2 HGB | 93 | ||
B. Verstoß gegen die Rechtsvorschriften zur Aufstellung nach § 334 Abs. 1 Nr. 3 und Nr. 4 HGB | 95 | ||
C. Anwendung auf übrige verpflichtete Gesellschaftsformen | 96 | ||
D. Zusammenfassung | 97 | ||
Teil 3: Tatsächlicher Wirkungskreis der CSR-Berichterstattungspflicht in der Aktiengesellschaft | 98 | ||
§ 9 Pflichtenzuwachs in der Aktiengesellschaft | 99 | ||
A. Leitungsorgan als erklärendes Organ | 99 | ||
I. Handlungspflichten des Vorstands | 100 | ||
1. Ausführungspflichten und Wahlrechte | 101 | ||
a) Anfertigung der Erklärung | 101 | ||
aa) Pflicht zur Geschäftsmodellbeschreibung | 101 | ||
bb) Auseinandersetzung mit ausdrücklich benannten CSR-Belangen | 102 | ||
cc) Identifizierung wesentlicher Informationen | 102 | ||
dd) Konzept- und Ergebnisbeschreibung sowie Comply or Explain | 103 | ||
ee) Beschreibung der übrigen Einzelangaben nach § 289c Abs. 3 Nr. 3–6 HGB | 104 | ||
ff) Veröffentlichungsart und Verwendung von Rahmenwerken | 104 | ||
b) Veröffentlichung der Erklärung | 104 | ||
2. Vorbereitungs- und Verifizierungspflichten | 105 | ||
3. CSR-Compliance | 105 | ||
4. Unterrichtung des Aufsichtsrats nach § 170 AktG | 106 | ||
5. Vorlagepflicht nach § 320 Abs. 1 HGB und § 320 Abs. 3 S. 1 HGB | 107 | ||
6. Keine Pflicht zur Beauftragung einer externen Prüfung | 107 | ||
7. Ein neues „Pflichtenbündel“ für den Vorstand | 107 | ||
II. Delegation und Übertragbarkeit an Dritte | 108 | ||
1. Grundsätzliche Delegations- und Übertragungsmöglichkeiten des Vorstands | 108 | ||
2. CSR-bezogene Delegations- und Übertragungsmöglichkeiten | 110 | ||
a) Ausdrücklich kodifizierte Leitungsaufgaben | 110 | ||
b) Leitungsaufgaben mit Entscheidungsverantwortung | 112 | ||
aa) CSR-Konzepte als Bestandteil der Planungs- und Steuerungsverantwortung | 112 | ||
bb) CSR-Konzepte als „Chefsache“ | 113 | ||
c) Vorbereitungs- und Ausführungsmaßnahmen ohne Entscheidungsverantwortung | 114 | ||
3. Zwischenergebnis | 115 | ||
III. Pflichtenbündel mit unübertragbarem Kernbestand | 115 | ||
B. Die Prüfung der CSR-Erklärung | 116 | ||
I. Der Abschlussprüfer | 116 | ||
1. Formelle Prüfungspflicht des Abschlussprüfers | 116 | ||
2. Freiwillige externe Prüfung | 119 | ||
3. Keine Auswirkungen auf die Prüfung nach § 289 Abs. 3 HGB und § 315 Abs. 3 HGB | 120 | ||
4. Bilanzkontrollverfahren | 120 | ||
5. Die formelle Prüfung durch den Abschlussprüfer | 120 | ||
II. Der Aufsichtsrat | 121 | ||
1. Umfang der Prüfungspflicht nach § 171 Abs. 1 AktG | 122 | ||
2. Übertragbarkeit auf die CSR-Berichterstattung | 124 | ||
a) Einschränkung der Prüfungsanforderungen | 125 | ||
b) Vollumfängliche Prüfungsleistung des Aufsichtsrats | 127 | ||
aa) Wortlaut und Systematik | 128 | ||
bb) Genetische Auslegung | 130 | ||
cc) Teleologische Auslegung | 131 | ||
(1) CSR-Angaben als gleichwertige Informationen | 131 | ||
(2) Interessenabwägung | 133 | ||
(3) Die gemeinsame Aufgabe von Vorstand und Aufsichtsrat | 135 | ||
(4) „Neue Erwartungslücke“ beim Aufsichtsrat | 137 | ||
(5) Vollumfängliche Prüfung als ratio legis des § 171 Abs. 1 AktG | 141 | ||
dd) Ergebnis | 142 | ||
c) Keine Einschränkbarkeit der Pflichtprüfung durch den Aufsichtsrat | 142 | ||
3. Vollumfängliche Pflichtprüfung durch den Aufsichtsrat | 143 | ||
III. Beauftragung nach § 111 Abs. 2 S. 4 AktG | 143 | ||
IV. Ergebnis für die Prüfung der nichtfinanziellen Erklärung | 144 | ||
C. CSR als Inhalt der Überwachungspflicht des Aufsichtsrats | 145 | ||
I. Begleitende Überwachung und Beratung durch den Aufsichtsrat nach § 111 AktG | 146 | ||
II. Zustimmungsvorbehalt des Aufsichtsrats nach § 111 Abs. 4 S. 2 HGB | 146 | ||
1. Comply-Entscheidungen | 147 | ||
2. Explain Entscheidungen | 149 | ||
3. Zustimmungsvorbehalt bei bedeutsamen CSR-Entscheidungen | 150 | ||
D. CSR-Ausschuss | 151 | ||
I. Plenarvorbehalt | 152 | ||
1. Plenarvorbehalte nach § 107 Abs. 3 S. 7 AktG | 152 | ||
2. Ungeschriebener Plenarvorbehalt | 153 | ||
II. Übertragbarkeit nach § 107 Abs. 3 S. 2 AktG | 154 | ||
III. CSR-Ausschuss | 157 | ||
IV. Resümee | 159 | ||
E. Zusammenfassung | 160 | ||
§ 10 Gesellschaftsinterne Auswirkungen der CSR-Berichterstattungspflicht auf die Aktiengesellschaft | 161 | ||
A. Haftungsrisiken und Gestaltungsmöglichkeiten | 162 | ||
I. Innenhaftung der Verwaltungsorgane | 163 | ||
1. Objektiv sorgfaltswidrige Pflichtverletzung | 163 | ||
2. Schuldhafte Pflichtwidrigkeit | 165 | ||
3. Kausaler Schaden | 166 | ||
4. Innenhaftung bei vorsätzlicher Pflichtverletzung | 167 | ||
II. Außenhaftungsrisiken gegenüber Wertpapierinhabern | 167 | ||
1. Kein Eingriff in Mitgliedschaftsrecht nach § 823 Abs. 1 BGB | 168 | ||
2. Verletzung eines Schutzgesetzes nach § 823 Abs. 2 BGB | 169 | ||
a) CSR-Berichterstattungspflichten als Schutzgesetz | 170 | ||
b) Schutzgesetzeigenschaft der §§ 331, 334 HGB | 171 | ||
c) Vorsätzliches Handeln | 171 | ||
d) Kausaler Schaden | 171 | ||
3. Keine vorsätzlich sittenwidrige Schädigung nach § 826 BGB | 172 | ||
4. Haftung bei Erwerb auf dem Primärmarkt | 172 | ||
a) Prospekthaftung nach §§ 9, 10 WpPG | 173 | ||
aa) Prospekthaftung wegen fehlerhaftem Börsenzulassungsprospekt nach § 9 WpPG | 174 | ||
(1) Nichtfinanzielle Berichterstattung als Bestandteil des Prospekts | 174 | ||
(2) Unrichtigkeit und Unvollständigkeit | 175 | ||
(3) CSR-Informationen als „wesentliche“ Angabe | 176 | ||
(4) Bestehendes Haftungsrisiko wegen fehlerhaftem Börsenzulassungsprospekt | 178 | ||
bb) Prospekthaftung wegen fehlerhaftem Verkaufsprospekt nach § 10 WpPG | 179 | ||
cc) Haftungsausschluss bei fehlerhaftem Prospekt § 12 WpPG | 180 | ||
(1) Ausschluss nach § 12 Abs. 1 WpPG | 180 | ||
(2) Keine haftungsbegründende Kausalität § 12 Abs. 2 Nr. 1 WpPG | 180 | ||
(3) Ausschluss nach § 12 Abs. 2 Nr. 2 WpPG | 181 | ||
dd) Prospekthaftung bei unrichtiger Berichterstattung über wesentliche Informationen | 181 | ||
b) Mängelgewährleistung bei fehlerhafter CSR-Berichterstattung | 182 | ||
aa) Anwendbarkeit der Sachmängelhaftung | 183 | ||
bb) Bezugspunkt der Sachmängelhaftung | 185 | ||
cc) CSR-Angaben und der Beschaffenheitsbegriff | 186 | ||
dd) Rechtsfolgen aus dem Gewährleistungsrecht | 189 | ||
(1) Nacherfüllung gemäß § 437 Nr. 1 in Verbindung mit § 439 BGB | 189 | ||
(2) Rücktritt und Minderung | 192 | ||
(3) Schadensersatz | 193 | ||
c) Deliktische Haftungsansprüche | 194 | ||
d) Zusammenfassung zur Primärmarkthaftung | 195 | ||
5. Haftung bei Erwerb auf dem Sekundärmarkt | 196 | ||
6. Resümee zu den Außenhaftungsrisiken | 197 | ||
III. Zusammenfassung der Haftungsrisiken und Gestaltungsmöglichkeiten | 198 | ||
B. CSR-Berichterstattung als Gegenstand der Hauptversammlung | 199 | ||
I. Anfechtbarkeit von Hauptversammlungsbeschlüssen | 200 | ||
II. Verweigerung der Entlastung und Anfechtung von Entlastungsbeschlüssen | 201 | ||
1. Verweigerung der Entlastung | 202 | ||
2. Anfechtung des Entlastungsbeschlusses | 202 | ||
a) Vollständiges Fehlen der Erklärung oder ihrer wesentlichen Bestandteile | 204 | ||
b) Unrichtige Erklärung | 205 | ||
c) Zwischenergebnis | 206 | ||
III. Anfechtbarkeit des Wahlbeschlusses | 207 | ||
IV. Anfechtbarkeit des Jahresabschlusses | 207 | ||
C. Abberufung des Vorstands aus dem Amt | 207 | ||
D. Recht zur Überprüfung | 208 | ||
E. Das vorsätzliche Missachten als scharf sanktioniertes Verhalten | 209 | ||
Teil 4: Der raffinierte Wirkungsmechanismus der CSR-Berichterstattungspflicht und rechtspolitische Vorschläge de lege ferenda | 211 | ||
§ 11 Ausstrahlungswirkung der CSR-Berichterstattungspflicht auf die deutsche Aktiengesellschaft | 211 | ||
A. Handlungsanreize der nichtfinanziellen Erklärung | 212 | ||
I. Kategorisierung der Erklärungstypen | 212 | ||
II. Selbststeuerung durch unternehmerische Selbstinformation | 213 | ||
III. Fremdsteuerung durch Marktteilnahme | 214 | ||
1. Fremdsteuerung durch Offenlegung der Geschäftspolitik | 214 | ||
2. Fremdsteuerung durch Marktkonkurrenz | 215 | ||
IV. Mittelbare Regulierungsfunktion | 216 | ||
V. Resümee | 217 | ||
B. Veränderung des Formalziels der Aktiengesellschaft | 217 | ||
I. Keine gesetzliche Verankerung | 217 | ||
II. Faktisch materielle Verhaltensvorgaben? | 218 | ||
1. Nichtfinanzielle Leistungserfolge als eigenständiges Unternehmensziel? | 219 | ||
2. Keine Indienstnahme des Aktienrechts durch das Bilanzrecht | 220 | ||
III. Kein Ausgreifen in die aktienrechtliche Formalzielleitbestimmung | 223 | ||
C. Bindungswirkung der positiven nichtfinanziellen Erklärung | 224 | ||
I. CSR-Erklärung als unverbindliche Absichtserklärung | 224 | ||
II. CSR-Verfolgung keine „Nebenleistungspflicht“ | 225 | ||
III. Konzeptverfolgung als „Bemühenspflicht“ | 226 | ||
IV. CSR-Verfolgung als Obliegenheit | 227 | ||
V. Nichtfinanzielle Erklärung als unverbindliche Absichtserklärung | 228 | ||
D. Ergebnis | 228 | ||
§ 12 Effizienz und Ausblick de lege ferenda | 229 | ||
A. Das nationale Konzept „Funktionstrias der CSR-Rechnungslegungsvorschriften“ | 229 | ||
I. Funktion als Informationsbasis | 230 | ||
1. Offizielle und unmittelbar vom Unternehmen stammende Informationen | 230 | ||
2. Verlässlichkeit | 230 | ||
3. Verständlichkeit | 231 | ||
4. Festhalten an § 289d HGB de lege ferenda? | 232 | ||
a) Die ersatzlose Streichung des § 289d HGB de lege ferenda | 233 | ||
b) Keine ersatzlose Streichung des § 289d HGB | 234 | ||
c) Verbindliche Vorgabe eines staatlichen Leitfadens in § 289d HGB | 235 | ||
d) Resümee | 236 | ||
5. Erweiterung des Anwendungsbereichs der Berichtspflicht de lege ferenda | 237 | ||
a) Regulierung als Hauptzweck der CSR-Berichterstattung? | 237 | ||
b) Informationsvermittlung als Hauptfunktion | 238 | ||
c) Entscheidungserheblichkeit für den Kapitalmarkt? | 239 | ||
d) Ausweitung des Anwendungsbereichs auf „große“ Kapitalgesellschaften | 240 | ||
e) Ergebnis | 241 | ||
II. Vervollständigung der Lageberichterstattung | 241 | ||
1. Die Lageberichterstattung als „unstimmiges Gesamtkonzept“? | 241 | ||
2. Nichtfinanzielle Informationen als für die Gesamtwürdigung erforderliche Informationen | 242 | ||
3. Das stimmige Gesamtkonzept der Lageberichterstattung | 243 | ||
III. Förderung einer nachhaltigen Unternehmenspolitik | 243 | ||
1. Erweiterung des Wesentlichkeitsgrundsatzes § 289c Abs. 3 HS. 1 HGB de lege ferenda | 244 | ||
2. Einbettung in die Geschäftsleiterpflichten | 245 | ||
a) Bedürfnis eines über die Berichtspflicht hinausgehenden Modells | 245 | ||
b) Verankerung im materiellen Aktienrecht | 245 | ||
aa) Gründe für eine Befürwortung der aktienrechtlichen Einbettung | 245 | ||
bb) Keine verbindliche rechtsethische Anreichung der Geschäftsleitung | 246 | ||
3. Mittelbare Steuerungswirkung als ausreichendes Konzept | 248 | ||
B. Der „Übergang“ zu einer nachhaltigen globalen Wirtschaft | 249 | ||
Teil 5: Ergebnisse | 252 | ||
§ 13 Zusammenfassung | 252 | ||
A. Teil 1 | 252 | ||
B. Teil 2 | 252 | ||
C. Teil 3 | 254 | ||
D. Teil 4 | 256 | ||
Literaturverzeichnis | 259 | ||
Stichwortverzeichnis | 270 |