Die Integration religiöser Vielfalt in der staatlichen Schule
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Rubin, H. (2022). Die Integration religiöser Vielfalt in der staatlichen Schule. Für eine integrationssensible Auslegung und Anwendung des Grundrechts der Religionsfreiheit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58619-6
Rubin, Hannah. Die Integration religiöser Vielfalt in der staatlichen Schule: Für eine integrationssensible Auslegung und Anwendung des Grundrechts der Religionsfreiheit. Duncker & Humblot, 2022. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-58619-6
Rubin, H (2022): Die Integration religiöser Vielfalt in der staatlichen Schule: Für eine integrationssensible Auslegung und Anwendung des Grundrechts der Religionsfreiheit, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-58619-6
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Die Integration religiöser Vielfalt in der staatlichen Schule
Für eine integrationssensible Auslegung und Anwendung des Grundrechts der Religionsfreiheit
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 1482
(2022)
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About The Author
Hannah Rubin studierte Rechtswissenschaften in Konstanz und Freiburg. Nach einem Auslandsaufenthalt in Israel und dem Referendariat in Berlin war sie zunächst als wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Europarecht und Rechtsphilosophie an der Universität Hannover und dann in einer Großkanzlei im Bereich öffentliches Wirtschaftsrecht tätig. Hannah Rubin ist seit 2015 als Rechtsanwältin zugelassen und praktiziert vorrangig im Vergabe- und EU-Beihilferecht.Abstract
Die Arbeit analysiert die seit den 2000er Jahren ergangenen wesentlichen verfassungs- und verwaltungsgerichtlichen Entscheidungen zu Fragen der Religionsausübung im Bereich der öffentlichen Schule und ordnet diese in den jeweils relevanten gesellschaftlichen und wissenschaftlichen Kontext ein. Vor dem Hintergrund der in Deutschland herrschenden Diskurse zur religiösen Pluralisierung und zu Fragen der Integration werden dabei Rechtsprechungsentwicklungen zu den Themen Kopftuch von Lehrerinnen, Gebet in der Schule, Homeschooling und verpflichtende Teilnahme am Schwimmunterricht sowie weiteren Schulveranstaltungen aufgezeigt und kritisch kommentiert. Die Arbeit kommt zu dem Ergebnis, dass die Auslegung und Anwendung des Grundrechts der Religionsfreiheit in der öffentlichen Schule einen Beitrag zur Integration religiöser Vielfalt leisten kann, wenn diese auf Basis einer konsequenten Fortsetzung der religionsfreundlichen Linie des Bundesverfassungsgerichts in integrationssensibler Weise erfolgt.»The Integration of Religious Diversity in State Schools. Making the Case for an Integration-Sensitive Interpretation and Application of the Fundamental Right to Religious Freedom«: The study analyses important constitutional and administrative court decisions on aspects of religious practice in state schools and places them in the relevant context. Against the background of the prevailing discourses in Germany on religious pluralisation and integration, developments on the topics of teachers' headscarves, prayer in school, homeschooling and compulsory participation in school events are highlighted and critically commented on.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| A. Einführung | 13 | ||
| I. Zum Untersuchungsanlass | 13 | ||
| II. Zum Untersuchungsziel | 15 | ||
| III. Zum Untersuchungsgegenstand | 16 | ||
| IV. Zum Gang der Untersuchung | 18 | ||
| B. Zum Kontext der ausgewählten Entscheidungen | 20 | ||
| I. Kontextbezug von Recht und Rechtsprechung | 20 | ||
| II. Zum methodischen Vorgehen: Genealogische und diskursorientierte Betrachtung | 21 | ||
| III. Kontext I: Zunehmende religiöse Vielfalt | 23 | ||
| 1. „Zunehmende religiöse Vielfalt“ in der Rechtsprechung zur Religionsfreiheit in der Schule | 23 | ||
| 2. Religiöse Pluralisierung in Deutschland | 24 | ||
| a) Ein Bündel verschiedener Entwicklungstendenzen | 24 | ||
| b) Bedeutungsverlust der Kirchen | 24 | ||
| c) Säkularisierung | 26 | ||
| d) Sogenannte Sekten und Psychogruppen | 27 | ||
| e) Bedeutungszuwachs für den Islam | 28 | ||
| 3. Diskurse zur Zunahme religiöser Vielfalt | 30 | ||
| 4. Fazit | 34 | ||
| IV. Kontext II: Integration | 34 | ||
| 1. „Integration“ in der Rechtsprechung zur Religionsfreiheit in der Schule | 34 | ||
| 2. Integrationsdiskurse – Vorbemerkung | 35 | ||
| 3. Diskurs I: Integration des Staates | 36 | ||
| a) Staatsrechtlicher Integrationsdiskurs | 36 | ||
| b) Konzept der Integration bei Rudolf Smend – Bedeutung und Rezeption | 37 | ||
| aa) Persönliche, funktionelle und sachliche Integration nach Smend | 38 | ||
| bb) Die Integrationslehre vor dem geschichtlichen Hintergrund der Weimarer Republik | 40 | ||
| cc) Rezeption der Integrationslehre und Kritik | 42 | ||
| c) Integration, Konsens und Identität im staatsrechtlichen Integrationsdiskurs | 46 | ||
| aa) Bedeutung des Konsenses für die Integration des Staates | 47 | ||
| bb) Heteronome und autonome Integration | 48 | ||
| cc) Integration durch Verfassung | 49 | ||
| d) Die Rolle des Bundesverfassungsgerichts im staatsrechtlichen Integrationsdiskurs | 50 | ||
| aa) Das Bundesverfassungsgericht im öffentlichen Diskurs | 51 | ||
| bb) Bedeutung der Integrationsfunktion für die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 53 | ||
| 4. Diskurs II: Integration von Zuwanderern | 56 | ||
| a) „Integration“ im Kontext der Zuwanderung | 56 | ||
| b) Zuwanderung und Zuwanderungsdiskurse in der Bundesrepublik | 57 | ||
| c) Vom Zuwanderungs- zum Integrationsdiskurs | 59 | ||
| d) Integration als Gesetzesbegriff | 61 | ||
| e) Verschärfung des Integrationsdiskurses | 64 | ||
| f) Integrationsdiskurs und Islam | 68 | ||
| g) „Ein neuer Ton im migrationspolitischen Diskurs“ | 70 | ||
| h) Integrationsdiskurs in der Flüchtlingskrise und danach | 74 | ||
| V. Integrationsdiskurse und religiöse Vielfalt – Zusammenfassung und Zusammenhänge | 78 | ||
| C. Überblick: Religionsfreiheit in der staatlichen Schule | 82 | ||
| I. Einführung | 82 | ||
| II. Die individuelle Religionsfreiheit, Art. 4 Abs. 1 und 2 GG | 84 | ||
| 1. Extensive Auslegung und Anwendung des Grundrechts | 84 | ||
| 2. Schutzbereich | 85 | ||
| a) Umfassendes Grundrecht der Religionsfreiheit | 85 | ||
| b) Individualisierung des Schutzbereichs | 86 | ||
| 3. Grundrechtsschranken | 89 | ||
| a) „Schrankenlosigkeit“ des Grundrechts | 89 | ||
| b) Herstellung praktischer Konkordanz | 90 | ||
| III. Das elterliche Erziehungsrecht in religiöser Hinsicht, Art. 4 Abs. 1 und 2 i.V.m. Art. 6 Abs. 2 Satz 1 GG | 91 | ||
| IV. Der staatliche Bildungs- und Erziehungsauftrag, Art. 7 Abs. 1 GG | 92 | ||
| 1. Die Bedeutung des Art. 7 Abs. 1 GG in der öffentlichen Schule | 92 | ||
| 2. Der staatliche Bildungs- und Erziehungsauftrag | 93 | ||
| D. Religiöse Vielfalt in der Rechtsprechung | 95 | ||
| I. Einleitung | 95 | ||
| II. Rechtsprechungsentwicklung zu religiösen Bezügen in der öffentlichen Schule | 97 | ||
| 1. Von der christlichen Bekenntnisschule zur weltanschaulich-religiösen Neutralität | 97 | ||
| a) Der Grundsatz staatlicher Neutralität | 97 | ||
| b) Phase I: Bekenntnisschulen | 98 | ||
| c) Phase II: Christlich geprägte Gemeinschaftsschulen | 99 | ||
| d) Phase III: Die „neutrale“ Schule | 102 | ||
| 2. Der Streit um das Kopftuch | 107 | ||
| a) Einleitung | 107 | ||
| b) Das Kopftuch-Urteil des Bundesverfassungsgerichts und seine dogmatische Begründung | 109 | ||
| c) Religiöse Vielfalt und die Reichweite des Neutralitätsgebots | 116 | ||
| d) Die Gefährdung des Schulfriedens durch religiöse Bezüge | 121 | ||
| e) Zum Kontext des bundesverfassungsgerichtlichen Kopftuch-Urteils | 147 | ||
| f) Gesetzgebung und Rechtsprechung nach dem Kopftuch-Urteil | 155 | ||
| g) Das Kopftuch-Urteil im öffentlichen Diskurs | 162 | ||
| h) Kopftuch-Debatte und Integrationsdiskurs | 164 | ||
| i) Fazit | 166 | ||
| 3. Das islamische Gebet in der Schule | 167 | ||
| a) Ausgangsstreit und öffentlicher Diskurs: Schule als religionsfreier Raum? | 167 | ||
| b) Dogmatische Begründung des Gebetsverbots | 169 | ||
| c) Die Gefährdung des Schulfriedens als problematische Rechtfertigung | 170 | ||
| d) Gebetsverbot und die Integration religiöser Vielfalt | 173 | ||
| 4. Die zweite Kopftuch-Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts | 175 | ||
| a) Fortsetzung des Kopftuch-Streits | 175 | ||
| b) Unzulässigkeit eines vorbeugenden pauschalen Verbots religiöser Bekundungen | 177 | ||
| c) Verstoß der Privilegierungsvorschrift gegen das Gleichbehandlungsgebot | 190 | ||
| d) Zwei Kopftuch-Entscheidungen – zwei Meinungen? | 191 | ||
| e) Erklärungsansätze | 193 | ||
| f) Auswirkungen und Ausblick | 200 | ||
| 5. Zusammenfassung: Die Zulässigkeit religiöser Bezüge in der staatlichen Schule und die Rolle des Bundesverfassungsgerichts | 207 | ||
| III. Rechtsprechungsentwicklung zur Unterrichtsbefreiung aus religiösen Gründen | 210 | ||
| 1. Allgemeine Schulbesuchspflicht und elterliches Erziehungsrecht | 210 | ||
| 2. Homeschooling-Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 211 | ||
| a) Der Homeschooling-Beschluss vom 29. April 2003 | 211 | ||
| b) Die Integrationsfunktion der öffentlichen Schulen | 213 | ||
| c) Homeschooling und die Integration religiöser Vielfalt | 218 | ||
| 3. Aufgreifen des Integrations-Arguments durch das Bundesverwaltungsgericht | 221 | ||
| a) Keine Schulbefreiung aus religiösen Gründen – „Krabat“ und „Burkini“ beim Bundesverwaltungsgericht | 221 | ||
| b) Befreiung vom Sport- und Schwimmunterricht nach der bundesverwaltungsgerichtlichen Leitentscheidung von 1993 | 223 | ||
| c) Wandel der Rechtsprechung zur Befreiung vom Sport- und Schwimmunterricht | 224 | ||
| d) Permanente Teilnahme an sämtlichen schulischen Veranstaltungen | 226 | ||
| e) Die Herstellung praktischer Konkordanz unter veränderten Vorzeichen | 228 | ||
| f) Konfrontation mit abweichenden Verhaltensgewohnheiten | 231 | ||
| g) Bestätigung durch das Bundesverfassungsgericht | 233 | ||
| 4. Unterrichtsbefreiung aus religiösen Gründen und die Integration religiöser Vielfalt | 234 | ||
| IV. Ergebnis: Wandel der Rechtsprechung unter der Bedingung religiöser Vielfalt | 237 | ||
| 1. Tendenzen zur stärkeren Beschränkung der Religionsfreiheit in der Schule | 237 | ||
| 2. Wechselwirkungen zwischen Rechtsprechungswandel und öffentlichem Diskurs | 239 | ||
| E. Integrationssensible Auslegung und Anwendung der individuellen Religionsfreiheit in der staatlichen Schule | 243 | ||
| I. Die Integration religiöser Vielfalt als problematische Rechtfertigung einer restriktiven Auslegung und Anwendung der Religionsfreiheit in der öffentlichen Schule | 243 | ||
| II. Notwendigkeit einer „integrationssensiblen“ Auslegung und Anwendung der Religionsfreiheit in der öffentlichen Schule | 248 | ||
| III. Leitlinien für eine integrationssensible Auslegung und Anwendung der Religionsfreiheit in der öffentlichen Schule | 250 | ||
| 1. Großzügige Gewährung religiöser Freiheiten – Kontinuität bewahren | 250 | ||
| 2. Religiöse Vielfalt und Neutralität der Richter | 252 | ||
| 3. Rechtsprechung setzt Rahmenbedingungen für Integrationslösung | 254 | ||
| 4. Bekämpfung störender Verhaltensweisen – nicht Bekämpfung der Religion | 256 | ||
| IV. Fazit | 258 | ||
| Literaturverzeichnis | 259 | ||
| Verzeichnis der gerichtlichen Entscheidungen | 274 | ||
| I. Bundesverfassungsgericht | 274 | ||
| II. Bundesverwaltungsgericht | 279 | ||
| III. Sonstige Verfassungs- und Verwaltungsgerichte | 281 | ||
| IV. Sonstige Gerichte | 284 | ||
| Sachwortverzeichnis | 286 |