Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit
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Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit
Unter besonderer Berücksichtigung der Volksabstimmungen nach dem Ersten Weltkrieg
Editors: Gornig, Gilbert H. | Hilpold, Peter
Staats- und völkerrechtliche Abhandlungen der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht, Vol. 36
(2024)
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About The Author
Studium der Rechtswissenschaften und politischen Wissenschaften in Regensburg und Würzburg. Ab 1990 Professor für Öffentliches Recht, Völkerrecht und internationales Wirtschaftsrecht an der Georg-August-Universität zu Göttingen und ab 1994 Dekan. Von 1995 bis 2016 Professor für Öffentliches Recht, Völkerrecht und Europarecht an der Philipps-Universität Marburg, Dekan 2006 bis 2012. 1996 bis 2004 Richter am Hessischen Verwaltungsgerichtshof. Gastprofessor an vielen ausländischen Universitäten. Forschungsschwerpunkte: Völkerrecht, Europarecht, Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht.Abstract
Band 36 der Studiengruppe für Politik und Völkerrecht widmet sich den Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit unter besonderer Berücksichtigung der Volksabstimmungen nach dem Ersten Weltkrieg. Neben allgemeinen Ausführungen zu Gebietsreferenden erfolgt eine Rückschau auf die zahlreichen Grenzreferenden nach dem Ersten Weltkrieg in Deutschland wie in Schleswig, in Ost- und Westpreußen, Oberschlesien und an der Saar. Es folgen Ausführungen zu Österreich, zu Volksabstimmungen im Land Salzburg, Probleme in Tirol über den Anschluss an das Deutsche Reich, zu Volksabstimmungen in Kärnten und über die Burgenlandfrage. Behandelt werden ferner die plebiszitären Praktiken in den alten italienischen Staaten vor der Vereinigung. Schließlich werden Volksabstimmungen auf der Krim und in der Ostukraine und die Abstimmung in Westpapua als Beispiel eines Zerrbildes eines Gebietsreferendums erörtert.»Referendums on Territorial Affiliation with Special Reference to the Referendums after the First World War«: Volume 36 of the Study Group on Politics and International Law is devoted to referendums on territorial affiliation with special reference to referendums after the First World War. In addition to general remarks on territorial referendums, a review of the numerous border referendums in Germany and Austria is given. Furthermore, referendums in the Italian states before unification, in Ukraine and in West Papua are discussed.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Foreword | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 13 | ||
Table of Contents | 15 | ||
Abkürzungsverzeichnis / List of Abbreviations | 17 | ||
Peter Hilpold: Das Gebietsreferendum im Völkerrecht | 21 | ||
I. Einführung | 21 | ||
II. Das Gebietsreferendum als Instrument der Selbstbestimmung | 22 | ||
III. Erste historische Vorläufer des Gebietsreferendums – die Zeit bis zum Ersten Weltkrieg | 24 | ||
IV. Die Pariser Vorort-Verträge und Gebietsreferenden | 27 | ||
V. Die Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg | 32 | ||
1. Die Vertreibungen in der unmittelbaren Nachkriegszeit | 32 | ||
2. Nachfolgende Gebietsreferenden | 33 | ||
VI. Exkurs: Der Krim-Fall | 35 | ||
VII. Schlussbemerkungen | 36 | ||
Abstract | 39 | ||
Jørgen Kühl: Grenzziehungen und Minderheiten: Eine Rückschau auf die Grenzreferenden nach dem Ersten Weltkrieg und deren Folgen | 41 | ||
I. Einleitung | 41 | ||
II. Das Plebiszit-Instrument | 43 | ||
III. Die Grenzreferenden nach dem Ersten Weltkrieg | 45 | ||
1. Schleswig: Referenden über die deutsch-dänische Grenze | 45 | ||
2. Kärnten: Die Grenze zwischen Österreich und SHS-Staat | 47 | ||
3. Burgenland/West-Ungarn: Die Grenze zwischen Österreich und Ungarn | 49 | ||
4. Andere Referenden und Konsultationen an deutschen Grenzen | 52 | ||
IV. Minderheitenregelungen in umstrittenen Grenzregionen | 57 | ||
1. Schleswig | 58 | ||
2. Kärnten | 62 | ||
3. Burgenland | 65 | ||
V. Zusammenfassung | 66 | ||
VI. Perspektiven: Sind Referenden ein Element der Konfliktlösung in der Ukraine? | 70 | ||
Abstract | 75 | ||
Holger Kremser: Volksabstimmung in Schleswig nach dem Ersten Weltkrieg 1920 | 77 | ||
I. Einführung | 77 | ||
II. Geschichtliche Entwicklung Schleswig-Holsteins von 1460 bis zum Ersten Weltkrieg | 77 | ||
III. Die Schleswig-Frage auf der Versailler Friedenskonferenz | 80 | ||
1. Allgemeines | 80 | ||
2. Regelungen des Versailler Vertrags | 82 | ||
IV. Hintergründe für die Entstehung der Abstimmungszonen | 83 | ||
1. Erste Abstimmungszone | 83 | ||
2. Zweite Abstimmungszone | 86 | ||
3. Ursprünglich angedachte dritte Abstimmungszone | 86 | ||
V. Durchführung der Abstimmungen unter der Internationalen Abstimmungskommission | 88 | ||
VI. Ergebnisse der Volksabstimmungen von 1920 | 89 | ||
1. Volksabstimmung in Nord-Schleswig (Abstimmungszone I) | 89 | ||
2. Volksabstimmung in Mittelschleswig (Abstimmungszone II) | 90 | ||
VII. Proteste und Eingaben bei der Internationalen Abstimmungskommission | 91 | ||
VIII. Die Rechtsfolgen der Volksabstimmungen | 92 | ||
IX. Schlussbetrachtung | 92 | ||
X. Zusammenfassung | 93 | ||
Abstract | 94 | ||
Barbara Kämpfert: Volksabstimmung in Ost- und Westpreußen 1920 | 95 | ||
Abstract | 103 | ||
Weiterführende Literatur | 104 | ||
Zeitzeugenbericht (LeMo) | 104 | ||
Abbildungen von Fotos, Plakaten, Handzetteln, Abzeichen, Fahrplänen, Liedertexten, Zeitungsartikeln, Notgeld u.v.m. | 105 | ||
Karsten Eichner: Die Volksabstimmung 1921 und die Teilung Oberschlesiens | 107 | ||
I. Oberschlesien wird zunächst Polen zugeschlagen | 108 | ||
II. Lloyd Georges Einsatz für die Volksabstimmung | 110 | ||
III. Britische Zurückhaltung, französische Führungsrolle | 111 | ||
IV. Die Kommission: Zunächst einig, dann gespalten | 112 | ||
V. London wird Le Rond nicht los | 114 | ||
VI. Fehlgeschlagener Versuch einer Ausweisung Korfantys | 114 | ||
VII. Die Gretchenfrage: Wer darf überhaupt abstimmen? | 116 | ||
VIII. Eine Abstimmung – aber kein klares Ergebnis | 118 | ||
IX. Der Dritte Aufstand und seine Folgen | 119 | ||
X. Willenskundgebung versus Wirtschaft: Wie sieht eine faire Teilung aus? | 120 | ||
XI. Fazit | 122 | ||
Abstract | 123 | ||
Dennis Traudt: Das Volk befindet über die Zugehörigkeit des Saarlandes – Die Volksabstimmungen an der Saar 1935 und 1955 | 125 | ||
I. Einleitung | 125 | ||
II. Historische Einordnung | 126 | ||
1. Geographische Grundlage | 126 | ||
2. Kurze Chronik bis 1918 | 127 | ||
3. Fazit | 129 | ||
III. Die Volksabstimmung 1935 | 130 | ||
1. Die Ausgangssituation aus rechtlicher Perspektive | 130 | ||
a) Die Saarfrage auf der Pariser Friedenskonferenz | 130 | ||
b) Das (erste) Saarstatut | 131 | ||
c) Völkerrechtliche Einordnung: Das Saargebiet als eigener Staat? | 132 | ||
d) Die Verwaltung durch den Völkerbund: Verfassungsrealität im Saargebiet | 133 | ||
2. Die Ausgangssituation aus politischer Perspektive | 135 | ||
a) Der Abstimmungskampf | 135 | ||
b) Die Abstimmung am 13. Januar 1935 | 136 | ||
c) Mögliche Gründe für das Abstimmungsergebnis | 138 | ||
3. Folgen | 140 | ||
IV. Volksabstimmung am 23. Oktober 1955 | 141 | ||
1. Die Ausgangssituation aus rechtlicher Perspektive | 141 | ||
a) Besatzungszeit und Verhandlungen im Alliierten Kontrollrat: Notwendigkeit einer sui generis-Lösung der Saarfrage | 141 | ||
b) Die saarländische Verfassung als staatsrechtliche faits accomplis | 142 | ||
c) Völkerrechtliche Einordnung: Zwischen Autonomie und Protektorat | 143 | ||
d) Das Europäische Saarstatut: Europäisierung der Saar? | 144 | ||
2. Die Ausgangssituation aus politischer Perspektive | 145 | ||
a) Der Abstimmungskampf | 145 | ||
b) Die Abstimmung am 23. Oktober 1955 | 147 | ||
c) Mögliche Gründe für das Abstimmungsergebnis | 148 | ||
3. Folgen | 149 | ||
V. Resümee | 150 | ||
Abstract | 151 | ||
Wilhelm Brauneder: Die Anschlussbefragung im Land Salzburg 1921 | 153 | ||
I. Deutschösterreich: Neugründung, Sezessionen, Anschluss | 153 | ||
1. Einführung | 153 | ||
2. Die unterschiedlichen Kraftfelder: Staat, Land, Ausland | 156 | ||
II. Vorbereitungen und Grundlagen | 157 | ||
III. Die Abstimmung im Land Salzburg | 158 | ||
IV. Ausblick | 161 | ||
Abstract | 162 | ||
Gunda Barth-Scalmani: Volksabstimmungen in Tirol 1920/1921 über den Anschluss an das Deutsche Reich: medialer Druck und politisches Ereignis | 165 | ||
I. Ausgangssituation: Kriegsende, fragile Staatsgründung, Friedensvertrag | 169 | ||
II. 1920: Kanalisierung der Stimmung mittels Pressekampagne | 177 | ||
III. Anschlussabstimmung 1921: Druck aus Tirol – Hinhaltungen aus Wien | 184 | ||
IV. Anschluss-Agitation im Frühjahr 1921 – Volksabstimmung | 187 | ||
Abstract | 193 | ||
Günther Rautz: Die Neuordnung Europas mit besonderer Berücksichtigung der Volksabstimmung in Kärnten 1920 | 195 | ||
I. Kurze einleitende Vorbemerkung | 195 | ||
II. Staatsgründung und Grenzfragen in Kärnten | 195 | ||
III. Vom Abwehrkampf bis zur Volksabstimmung | 198 | ||
IV. Die Volksabstimmung und eine Ergebnisanalyse | 199 | ||
V. Schlussbemerkung und Kontextualisierung | 202 | ||
VI. Zusammenfassung | 204 | ||
Abstract | 205 | ||
Richard Lein: Die Burgenlandfrage 1919–1924. Ein bilateraler wie internationaler Problemfall | 207 | ||
I. Einleitung | 207 | ||
II. Zwischen Idee und Forderung | 208 | ||
III. Der Standpunkt Österreichs | 213 | ||
IV. Der Standpunkt Ungarns | 218 | ||
V. Konfrontation | 221 | ||
VI. Eskalation | 230 | ||
VII. Vermittlung | 234 | ||
VIII. Kompromiss | 236 | ||
IX. Schlussbemerkung | 242 | ||
Abstract | 244 | ||
Gian Luca Fruci: Plebiszitäre Praktiken in den alten italienischen Staaten vor der Vereinigung (1797–1870) | 247 | ||
I. Das Plebiszit, eine französisch-italienische Leidenschaft | 247 | ||
II. Abstimmungen und Appelle an das Volk im revolutionären und napoleonischen Italien (1797–1805) | 250 | ||
III. Das plebiszitäre Moment des Risorgimento (1848–1870) | 261 | ||
IV. Zwei plebiszitäre Momente im Vergleich: 1797–1805 und 1848–1870 | 273 | ||
Abstract | 274 | ||
Carolin Gornig: Volksabstimmungen auf der Krim und in der Ostukraine im Jahr 2014 | 277 | ||
I. Gebietsreferenden | 277 | ||
1. Pflicht zur Durchführung eines Referendums | 277 | ||
2. Vorgaben der Venedig-Kommission | 279 | ||
II. Ereignisse auf der Krim | 281 | ||
1. Referendum auf der Krim | 282 | ||
a) Verfassungsmäßigkeit | 282 | ||
b) Organisator | 283 | ||
c) Neutrale Fragestellung | 283 | ||
d) Meinungsäußerungsfreiheit | 284 | ||
e) Bedenkzeit | 285 | ||
f) Friedliche Durchführung | 285 | ||
g) Internationale Beobachtung | 286 | ||
h) Beschwerdemöglichkeit | 286 | ||
i) Vorherige Verhandlung | 287 | ||
j) Resultat | 287 | ||
2. Sezession der Krim | 287 | ||
III. Ostukraine | 289 | ||
1. Referendum in der Ostukraine | 290 | ||
a) Verfassungsmäßigkeit | 290 | ||
b) Meinungsäußerungsfreiheit | 290 | ||
c) Neutralität | 290 | ||
d) Beobachter | 291 | ||
e) Resultat | 292 | ||
2. Sezession der „Republiken Donezk und Luhansk“ | 292 | ||
IV. Fazit | 293 | ||
V. Nachtrag zur Volksabstimmung in der Ostukraine im September 2022 | 293 | ||
Abstract | 294 | ||
Stefan Oeter: Die Abstimmung in Westpapua 1969 – Zerrbild eines Gebietsreferendums | 295 | ||
Einleitung: Westirian/Westpapua als Zankapfel | 295 | ||
I. Geschichtliche Hintergründe: Späte Kolonisierung von Westneuguinea | 296 | ||
II. Die Unabhängigkeit Indonesiens und der Kampf um West-Neuguinea | 299 | ||
III. Vorgeschichte der Abstimmung: Politische Schachzüge | 303 | ||
IV. ,Act of Free Choiceˋ: Bestimmung der Mitglieder der ,Assemblyˋ | 306 | ||
V. ,Act of Free Choiceˋ: Debatten und Abstimmung in der ,Consultative Assemblyˋ | 308 | ||
VI. ,Act of Free Choiceˋ: Bericht des UNSG und Debatte in UNGA | 309 | ||
VII. Epilog: Fünf Jahrzehnte Blut und Tränen | 311 | ||
Abstract | 318 | ||
Die Autoren / The Authors | 319 | ||
Prof. Dr. Gunda Barth-Scalmani | 319 | ||
Prof. DDr. Wilhelm Brauneder | 320 | ||
Dr. Karsten Eichner | 321 | ||
Prof. Dr. Gian Luca Fruci | 322 | ||
Dr. iur. Carolin Gornig | 323 | ||
Professor Dr. Peter Hilpold | 324 | ||
Barbara Kämpfert, M.A. | 326 | ||
Dr. Holger Kremser | 327 | ||
Prof. Dr. Jørgen Kühl | 328 | ||
Mag. Dr. Richard Lein | 330 | ||
Prof. Dr. Stefan Oeter | 331 | ||
MMag. Dr. Günther Rautz | 333 | ||
Dipl.-Jur. Dennis Traudt | 334 | ||
Personenregister / List of Names | 337 | ||
Sachregister / Subject Index | 341 |
Chapters
Inhaltsverzeichnis
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 13–14
Table of Contents
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 15–16
Das Gebietsreferendum im Völkerrecht
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 21–40
Volksabstimmung in Schleswig nach dem Ersten Weltkrieg 1920
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 77–94
Volksabstimmung in Ost- und Westpreußen 1920
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 95–105
Die Volksabstimmung 1921 und die Teilung Oberschlesiens
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 107–124
Die Anschlussbefragung im Land Salzburg 1921
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 153–163
Die Neuordnung Europas mit besonderer Berücksichtigung der Volksabstimmung in Kärnten 1920
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 195–205
Die Burgenlandfrage 1919–1924. Ein bilateraler wie internationaler Problemfall
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 207–245
Plebiszitäre Praktiken in den alten italienischen Staaten vor der Vereinigung (1797–1870)
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 247–275
Volksabstimmungen auf der Krim und in der Ostukraine im Jahr 2014
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 277–294
Die Abstimmung in Westpapua 1969 – Zerrbild eines Gebietsreferendums
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 295–318
Die Autoren / The Authors
In: Volksabstimmungen über die territoriale Zugehörigkeit (2024), pp. 319–335